Решение от 20 октября 2017 г. по делу № А40-95072/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-95072/17-17-850
г. Москва
20 октября 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 16.10.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 20.10.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи А.Б. Поляковой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Деловой центр "Дмитровский" (ОГРН <***>. ИНН <***>, дата регистрации 07.09.2006, адрес: 127051, <...>)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>), ФГБУ "ФКП Росреестра»

третьи лица: Правительство Москвы (125032, <...>); филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по г.Москве" (107078, <...>)

о признании незаконными действий по внесению результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости от 19.12.2016

при участии: от заявителя: ФИО2 по дов-сти от 20.02.2017 № 21-02-К, от заинтересованных лиц: Управление Росреестра по г. Москве: ФИО3 по дов-ти от 30.12.2016 г. № 33842/2016, ФГБУ "ФКП Росреестра»: ФИО4 по дов-ти от 14.08.2017 № 77/2017-06, от третьих лиц: Правительство Москвы: ФИО5 по дов-ти от 05.09.2017 г. № 4-47-1375/7, от филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по г.Москве": неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "Деловой центр "Дмитровский" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Росреестра по Москве, выразившиеся во внесении 19.12.2016 г. сведений о новой кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 г. № 791-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы» в отношении объектов недвижимого имущества - земельных участков с кадастровыми номерами: 77:02:0021006:44 и 77:02:0021006:62, общей площадью 3562,00 кв.м и 4771,00 кв.м, находящихся по адресам: <...>, 9, 10 и о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав заявителя путем признания недействительными записей о внесении 19.12.2016 г. сведений о новой кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 г. № 791-ПП, и их исключении из государственного кадастра недвижимого имущества.

Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке ст. 49 АПК РФ.

Выслушав объяснения представителей, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом 19.12.2016 г. в отношении объекта недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером: 77:02:0021006:44, общей площадью 3 562,00 кв.м., находящийся по адресу: <...>; в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости объекта в размере 228 379 197 руб. 28 коп, установленном по результатам государственной кадастровой оценки. В отношении земельного участка с кадастровым номером 77:02:0021006:62, общей площадью 4 771,00 кв.м, находящегося по адресу: <...>., в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости объекта в размере 302 379 205 руб. 18 коп., установленном по результатам государственной кадастровой оценки.

Не согласившись с действиями заинтересованного лица, заявитель обратился в суд с заявлением о признании их незаконными.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценке), в течение 10 рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ по определению кадастровой стоимости утверждает результаты определения кадастровой стоимости.

Пунктом 3 постановления Правительства Москвы от 21.11.2014 г. № 687-ПП установлено, что пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 18.12.2014 и применяется к правоотношениям, возникающим с 01.01.2015.

Пунктом 1 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы по состоянию на 01.01.2014, вступившие в силу 18.12.2014.

Таким образом, предыдущие результаты оценки были утверждены 21.11.2014 и вступили в силу 18.12.2014, а не 01.01.2015, как полагает заявитель.

Закон об оценке не содержит императивной нормы о том, что результаты оценки могут быть утверждены только 1 января календарного года.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Москвы от 29.11.2016 № 791-ПП «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы по состоянию на 01.01.2016», указанный документ вступил в силу через 10 дней после его официального опубликования, а именно, 10.12.2016, и применяется к отношениям, возникающим с 01.01.2017.

В связи с тем, что п. 1 предыдущего постановления № 687-ПП вступил в силу 18.12.2014, учитывая нормы ст. 24.12. Закона об оценке о том, что кадастровая оценка проводится в городе федерального значения один раз в два года, ст. 24.20 Закона об оценке, согласно которой в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве внесло результаты очередной кадастровой оценки 19.12.2016 по причине того, что двухгодичных срок, предусмотренный ст. 24.12. Закона об оценке, истек 18.12.2016.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве было наделено полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Указанный порядок действовал до 01.01.2017, до вступления в силу Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав».

Внесение 19.12.2016 сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости в ГКН было произведено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, в связи с чем, Управлением Росреестра по Москве не было совершено никаких незаконных действий по внесению изменений в сведения ГКН.

Таким образом, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью "Деловой центр "Дмитровский" о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Росреестра по Москве, выразившиеся во внесении 19.12.2016 г. сведений о новой кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 г. № 791-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы» в отношении объектов недвижимого имущества - земельных участков с кадастровыми номерами: 77:02:0021006:44 и 77:02:0021006:62, общей площадью 3562,00 кв.м и 4771,00 кв.м, находящихся по адресам: <...>, 9, 10 и о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав заявителя путем признания недействительными записей о внесении 19.12.2016 г. сведений о новой кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 г. № 791-ПП, и их исключении из государственного кадастра недвижимого имущества.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова