Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А15-7231/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-7231/2023
03 июля 2024 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня  2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш.,         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "АнтенМед" (ОГРН<***>, ИНН<***>)

к Дагестанской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными и отмене решений:

- о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС №РКТ-10801000-23/000089 от 20.06.2023,

- о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров в отношении ДТ №10013160/210722/3362809 (товар 1) от 20.06.2023,

- о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС №РКТ-10801000-23/000088 от 20.06.2023,

- о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров в отношении ДТ №10005030/161121/0596711 (товар 1) от 20.06.2023, при участии представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АнтенМед"  (далее – заявитель, общество, ООО "АнтенМед") обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – заинтересованное лицо, Дагестанская таможня) о признании недействительными и отмене: решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС №РКТ-10801000-23/000089 от 20.06.2023,  решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров в отношении ДТ №10013160/210722/3362809 (товар 1) от 20.06.2023, решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой ВЭД ЕАЭС №РКТ-10801000-23/000088 от 20.06.2023, решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров в отношении ДТ №10005030/161121/0596711 (товар 1) от 20.06.2023.Определением от 27.06.2022 судебное разбирательство отложено на 03.08.2022.

Определением от 27.05.2024 судебное заседание отложено на 19.06.2024.

Заявленные требования мотивированны тем, что декларируемые товары представляют собой консоль для подачи и распределения медицинских газов, которая устанавливается к потолку в операционных залах и палатах реанимации. Заявитель отмечает, что декларируемые товары не являются дыхательным оборудованием,  а представляют собой модуль для размещения медицинского оборудования. Общество полагает, что таможенным органом не приняты во внимание действительные характеристики товара; неправильно истолкованы примечания и пояснения к товарным группам 9019 и 9018 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД). Заявитель считает, что, исходя из документации на товар и заключения товароведческого исследования, медицинское изделие - консоль для подачи и распределения медицинских газов HyPort 6000, 8000 не является самостоятельным аппаратом, а является вспомогательным конструктивным элементом оборудования. Заявитель настаивает, что подача и распределение медицинских газов не является единственным назначением консоли.

Таможня в отзыве возразила против доводов общества, сославшись на законность обжалованных решений.

Исследовав  материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Дагестанской таможней Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы после выпуска товаров проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании по ДТ №№ 10005030/161121/0596711 (товар 1); 10013160/210722/3362809 (товар 1) в отношении товаров «приборы и устройства, применяемые в медицине  (медицинское изделие) код ОКП 94 5200: консоль медицинская HyPort для подвода медицинских газов и подключения аппаратуры, с принадлежностями, вариант исполнения – HyPort 6000, HyPort 8000.

В процессе совершения таможенных операций, товары по ДТ№10005030/161121/0596711, №10013160/210722/3362809  классифицированы декларантом в товарной подсубпозиции 9018 90 840 9 ТН ВЭД (Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты оборудование прочие: прочие: прочие) (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов).

В графе 36 ДТ "Преференция" обществом заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость в виде полного освобождения от его уплаты.

По результатам таможенного контроля на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров от 15.06.2023 № 110801000/210/150623/А000028/000 Таможней приняты решения от 20.06.2023 № РКТ-10801000-23/000089, № РКТ-10801000-23/000088  о классификации товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС  и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 20.06.2023 №10013160/210722/3362809, №10005030/161121/0596711 после выпуска товаров.

Не согласившись с вынесенными решениями Дагестанской таможни, общество обратилось в суд с настоящим заявлением о признании их недействительными.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, помимо прочих сведений, подлежит указанию код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Так, в частности, на основании пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (абзац 1).

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров, их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение. Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что при таможенном декларировании товар №1 классифицирован обществом в товарной позиции 9018 ТН ВЭД, таможенным органом - в товарной позиции 9019 ТН ВЭД.

Согласно документам, представленным обществом в отношении товара, консоль предназначена для подачи и распределения медицинских газов, устанавливается с помощью крепления к потолку помещения в операционных залах и палатах реанимации; гарантирует эффективное и компактное использование пространства в операционной; подвесная потолочная консоль оснащается специальной системой, которая создает широкие возможности для перемещения рабочего блока в любых плоскостях. Консолью легко управлять при помощи эргономичных ручек. Подвесная потолочная консоль оснащается специальной системой, которая создает широкие возможности для перемещения рабочего блока в любых плоскостях. Электропривод с дистанционным управлением точно регулирует ваше оборудование по высоте и позволяет хирургу организовать свое рабочее место в соответствии со своей конституцией.

Консоль состоит из следующих компонентов: коробка распределительная, плечо удлинительное, подвес, держатель для оборудования, полка, клемма уравнивания потенциала, розетка RJ 45, розетка сетевая, розетка газовая, крепежные рельсы для навесного оборудования. Подача и распределение газов осуществляется через газовые розетки.

Проанализировав указанные документы, суд пришел к выводу, что функциональное наполнение и оснащение системы, используемой в медицинских целях в операционных залах и палатах реанимации позволяет не просто размещать оборудование для диагностики, терапии или хирургии и позиционировать устройство в пространстве, но и подключать оборудование к источникам газов, обеспечивая тем самым их медицинское предназначение, так как сама по себе возможность размещения оборудования для кислородной терапии без способности подсоединения к системе подачи газов исключает терапевтическое применение такого оборудования.

В соответствии с текстом товарной позиции 9018 ТН ВЭД в нее включается приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения.

В силу пояснений к товарной позиции 9018 ТН ВЭД в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

При этом в данную товарную позицию не включаются устройства для механотерапии, кислородной терапии, озоновой терапии, искусственного дыхания, аэрозольной терапии, массажные аппараты и т.д. товарной позиции 9019 ТН ВЭД.

Пояснениями к товарной позиции 9018 ТН ВЭД определен перечень товаров, подлежащих классификации в данной товарной позиции.

Согласно представленной обществом технической документации рассматриваемый товар являются устройством, служащим для обеспечения пациента медицинскими газами, размещения вспомогательной аппаратуры.

Пояснения к товарной позиции 9018 ТН ВЭД содержат указание на применяемые в медицине товары, но не подлежащие классификации в товарной позиции 9018 ТН ВЭД, в частности в данную товарную позицию не включаются: "(м) устройства для механотерапии, кислородной терапии, озоновой терапии, искусственного дыхания, аэрозольной терапии, массажные аппараты и т.д. товарной позиции 9019".

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9019 ТН ВЭД аппаратура для кислородной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура используется при спасении тонущих, при электротравме, остром отравлении (например, монооксидом углерода), для слабых новорожденных детей, в случаях послеоперационного шока, детского паралича (полиомиелита), острой астмы, недостаточного развития легких и т.д. К этим устройствам относятся: устройства, используемые вместо ручных методов искусственного дыхания, например, механические устройства, работающие путем приложения давления к грудной клетке пациента посредством колебательного движения, принудительного вдоха и т.д. (А); аппараты для собственно кислородной терапии. Они действуют за счет вдыхания кислорода или смеси кислорода и диоксида углерода через маску или путем подачи кислорода в респираторную камеру, состоящую из прозрачной пластмассовой палатки, установленной на кровати пациента (Б); устройства, известные как "железные легкие", и аналогичные приспособления (В).

Данные устройства состоят в основном из следующих элементов:

(1) Камеры, сделанной из металла, дерева или стекловолокна, для размещения тела пациента (при этом голова остается снаружи) или меньшей камеры из прозрачной пластмассы, покрывающей только грудную клетку.

(2) Независимого устройства, содержащего систему аспирации воздуха и аварийное воздуходувное устройство, которое может иметь силовое или ручное управление.

(3) Толстой воздухонепроницаемой трубы, соединяющей воздуходувную систему и камеру.

Установив, что задекларированный товар является устройством, служащим для обеспечения пациента медицинскими газами и размещения вспомогательной аппаратуры, суд приходит к выводу, что данный товар не соответствует характеристикам товаров, поименованных в товарной позиции 9018 ТН ВЭД.

Примечанием 2 к группе 90 ТН ВЭД установлено, что при условии соблюдения положений примечания 1 части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в данную группу, должны классифицироваться согласно следующим правилам:

- (а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций; данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции;

- (б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами;

- (в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033.

Для классификации аппаратуры для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочей терапевтической дыхательной аппаратуры предназначена товарная позиция 9019 ТН ВЭД.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание, что основным назначением спорного товара является обеспечение пациента медицинскими газами, суд пришел к выводу о том, что товар верно классифицирован таможенным органом в соответствии с ОПИ 1 в товарной позиции 9019 ТН ВЭД "Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура".

При изложенных обстоятельствах суд считает, что оспариваемые решения Таможни соответствует требованиям действующего таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 168-170, 176, 200- 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "АнтенМед" (ОГРН<***>, ИНН<***>)  отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья                                                                                                     Ф.И. Магомедова