Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А58-5590/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5590/2022
06 октября 2022 года
город Якутск



Резолютивная часть решения вынесена 04.10.2022.

Полный текст решения изготовлен 06.10.2022.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Пихтовой А. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования "Поселок Черский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 261 528 руб. 97 коп.,

с участием: лица, участвующие в деле, не явились, надлежаще извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Администрации муниципального образования "Поселок Черский" о взыскании задолженности за поставку тепловой энергии в ноябре, декабре 2021 года в размере 1 112 783 руб. 55 коп., неустойки с 11.12.2021 по 28.06.2022 в размере 148 745 руб. 42 коп. и далее по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 14.07.2022 дело принято к производству суда.

В обоснование заявленных исковых требований, истец ссылается на статьи 309, 310, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

По результатам проверки явки в судебное заседание суд установил, что истец и ответчик, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

В материалы дела 12.09.2022 через электронный сервис «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (копия отчёта о направлении иска ответчику, копия Постановления Госкомцен Республики Саха (Якутия) от 12.12.2018 № 139).

Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Истцом к взысканию по настоящему спору предъявлена задолженность за услуги по теплоснабжению, оказанные истцом ответчику в период с 01.11.2021 по 31.12.2021 в многоквартирные дома, расположенные в п. Черский Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия) по адресам: ул. Октябрьская, <...>

Истец указал, что указанные дома находятся в собственности муниципального образования "Поселок Черский", что подтверждается передаточным актом № 03 от 09.02.2010 года, Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2010 № 29:

1) ул. Октябрьская, д. 19,

2) ул. Пушкина, д. 37,

3) ул. Таврата, д. 3.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2010 N 609-р в собственность городского поселения "Поселок Черский" передан жилой дом по адресу: <...> (за исключением жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности физических и юридических лиц).

За период с 01.11.2021 по 31.12.2021 в данные нежилые помещения, по расчетам истца, была осуществлена поставка тепловой энергии на сумму 1 112 783 руб. 55 коп.

Претензия истца от 03.06.2022 № 137 с требованием об уплате задолженности, получена ответчиком 06.06.2022 (л.д. 47), оставлена без ответа и удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами сложились правоотношения в сфере энергоснабжения, урегулированные параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2010 N 29 "О безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального района "Нижнеколымский район" в муниципальную собственность муниципальному образованию "Поселок Черский", находящихся на территории Нижнеколымского района Республики Саха (Якутия)" в собственность муниципального образования поселка Черский переданы следующие жилые дома в п. Черский:

1) ул. Октябрьская, д. 19,

2) ул. Пушкина, д. 37,

3) ул. Таврата, д. 3.

К указанному постановлению составлен передаточный акт от 09.02.2010 № 03.

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2010 N 609-р в собственность городского поселения "Поселок Черский" передан жилой дом по адресу: <...>.

В силу положений статьи 210 ГК РФ, пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания принадлежащего им имущества (коммунальные услуги) и бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (части 3 статьи 153 ЖК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу N 15066/12).

Присоединение жилых домов к тепловым сетям подтверждается актами раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 133, 74, 138, 137 (л.д. 43-46).

Факт поставки указанного ресурса сторонами не оспаривается, подтверждается актом поставленных ресурсов № уНКл0002367 от 30.11.2021, № уНКл0002589 от 31.12.2021, счетами на оплату № уНКл0002168 от 17.12.2021, № уНКл0001946 от 30.11.2021 (л.д. 23-26).

Расчет задолженности произведен в соответствии положениями приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 № 446 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» на основании тарифов, утвержденных постановлениями Госкомцен Республики Саха (Якутия) в 2015-2018 годы».

Расчет производился, исходя из норматива потребления тепловой энергии, ввиду отсутствия в помещениях ответчика поквартирных приборов учета потребления энергии.

В силу положений статьи 210 ГК РФ, пункта 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания принадлежащего им имущества (коммунальные услуги).

Доказательства заселения помещений в рассматриваемый период в материалы дела не представлены.

Факт отсутствия пользования помещений иными лицами в спорный период следует из совокупности пояснений истца, актов обследования нежилых помещений.

Ответчик возражения по расчету не заявил, контррасчет не представил.

Из материалов дела следует, что спорные многоквартирные дома находятся в собственности муниципального образования "Поселок Черский", что подтверждается передаточным актом № 03 от 09.02.2010, Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2010 № 29, Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31.05.2010 N 609-р.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Ответчик отзыв не представил.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку факт поставки коммунального ресурса – тепловой энергии и принадлежности ответчику помещений подтвержден материалами дела, в отсутствие доказательства оплаты долга либо его наличия в ином размере, исковые требования о взыскании за период ноябрь, декабрь 2021 года в размере 1 112 783 руб. 55 коп. подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку в размере 148 745 руб. 42 коп. за период с 11.12.2021 по 28.06.2022 и далее по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты долга.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Расчет неустойки судом проверен, признан неверным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Согласно десятому абзацу пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 30.04.2020 (вопрос N 10), указано, что в период действия моратория согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1, десятому абзацу пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней), иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до его введения.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Таким образом, в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 установлен запрет на начисление и взыскание неустойки в отношении всех требований, возникших до введения моратория, а именно, на задолженность по март 2022 года (включительно). Это означает, что за неисполнение (ненадлежащее) исполнение всеми потребителями (покупателями) обязательств по оплате коммунальных услуг за март 2022 года и ранее, неустойка должна быть начислена с даты просрочки по 31.03.2022 (включительно) и с 01.10.2022 по день фактической оплаты долга (п. п. 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497).

Таким образом, требование о взыскании пени с 01.04.2022 в течение срока действия моратория на банкротство, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, не подлежит удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2022 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон) Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" дополнен статьей 46.3 следующего содержания:

"Статья 46.3. Особенности правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики в 2022 и 2023 годах

1. В период до 31 декабря 2022 года включительно Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на оптовом и розничных рынках, особенности организации и проведения отбора мощности на конкурсной основе и иных конкурентных процедур, по результатам которых заключаются договоры купли-продажи, договоры поставки мощности, а также особенности исполнения указанных договоров, в том числе предусматривающие изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности, в период, определенный Правительством Российской Федерации.

2. В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, по оплате электрической энергии гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, начиная с 28 февраля 2022 года применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пояснительной записке к данному Закону, целью его принятия являлось исполнения решений, принятых на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, и нивелирования влияния отдельных последствий введенных в отношении экономики Российской Федерации санкционных мер, наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению своими актами временных особенностей правового регулирования отношений в сфере, в том числе электроэнергетики в 2022 - 2023 годах в целях обеспечения устойчивого функционирования отрасли, а именно: особенностей применения в 2022 году в указанной сфере мер гражданско-правовой ответственности за неполное или несвоевременное исполнение обязательств, в том числе особенностей расчета величины мер гражданско-правовой ответственности (штрафов, пеней, неустоек).

В развитие вышеуказанного Правительством РФ принято Постановление от 20.05.2022 N 912 (ред. от 01.06.2022) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" (Постановление N 912).

В соответствии с п. 2 Постановления N 912 с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ, взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27.02.2022, то есть 9,5% ключевой ставки Банка России.

Вместе с тем, в пункте 3 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016) (правовой подход Верховного Суда РФ) указано, что согласно ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Согласно Информации Банка России от 16.09.2022 с 19 сентября 2022 года ключевая ставка равна 7,5%.

Принимая во внимание динамику изменения ставки рефинансирования ЦБ РФ с февраля 2022 года, учитывая причины и цели принятия как Закона, так и Постановления N912 (антикризисные меры), в ситуации, когда принятые антикризисные меры не могут ухудшать положения отдельных лиц по сравнению с иными лицами и правовым регулированием и подходами, сформированным при обычных условиях хозяйственной деятельности, проверив расчет неустойки, произведенный истцом, суд признает его неверным в части применения ключевой ставки.

В этой связи суд, применив вышеуказанные разъяснения, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", правовой подход Верховного Суда РФ, Информацию Банка России от 16.09.2022 (ставка равна 7,5%), самостоятельно произведя перерасчет, полагает возможным удовлетворить требование истца о взыскании суммы неустойки, применив при расчете ставку 7,5%, отказав в остальной части требования. Данные выводы суда не исключают право истца на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

При изложенных обстоятельствах судом произведен собственный расчет законной неустойки:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

499 546,42

11.12.2021

Новая задолженность на 499 546,42 руб.

499 546,42

11.12.2021

10.01.2022

31

7.5

499 546,42 ? 31 ? 1/130 ? 7.5%

8 934,20 р.

1 112 783,55

11.01.2022

Новая задолженность на 613 237,13 руб.

1 112 783,55

11.01.2022

31.03.2022

80

7.5

1 112 783,55 ? 80 ? 1/130 ? 7.5%

51 359,24 р.

Сумма основного долга: 1 112 783,55 руб.

Сумма неустойки: 60 293,44 руб.

Требование истца о присуждении пени по день фактического исполнения обязательства по оплате задолженности также удовлетворено судом на основании статьи 330 ГК РФ с учетом пункта 65 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 N 7, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика неустойка в размере 60 293 руб. 44 коп. за период с 11.12.2021 по 31.03.2022 и далее по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты долга, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Согласно п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Платежным поручением № 3013 от 30.06.2022 истец уплатил государственную пошлину в размере 25 615 руб.

С учетом результатов рассмотрения дела и на основании ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 24 731 руб. подлежат взысканию с ответчика, подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 885 руб., в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации муниципального образования "Поселок Черский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за поставку тепловой энергии в ноябре, декабре 2021 года в размере 1 112 783 руб. 55 коп., неустойку в размере 60 293 руб. 44 коп. за период с 11.12.2021 по 31.03.2022 и далее по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты долга, за исключением периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 731 руб.

Возвратить государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 885 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 3013 от 30.06.2022

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).


Судья

А. В. Пихтова