Решение от 30 августа 2017 г. по делу № А65-14639/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-14639/2017

Дата принятия решения – 31 августа 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Тахограф", Воронежская область, г.Воронеж, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику 1- Управлению образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск, ответчику 2- Финансово-бюджетной палате Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании муниципального контракта от 25.01.2017г. № 2017.2771 недействительным в части пункта 2.6 (2.6. Настоящий контракт является сделкой, совершенной под отлагательным условием. В соответствии со ст. 157 ГК РФ оплата производится при наличии лимита финансирования настоящего контракта в бюджете Республики Татарстан и/или внебюджетных источниках, и/или иных источников)

и пункта 2.7 (2.7.Оплата установленной цены Контракта производится заказчиком в течение 30 банковских дней после удостоверения факта надлежащей поставки Товара в соответствии с условиями настоящего Контракта, а именно даты (дня) подписания Сторонами акта приема-передачи Товара);

взыскании с Управления образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- сумму задолженности в размере 919 918 (девятьсот девятнадцать тысяч девятьсот восемнадцать) рублей.,

- пени за период с 21.03.2017 по 26.05.2017 в размере 19 693 (девятнадцать тысяч шестьсот девяносто три) рубля 91 коп.,

- сумму обеспечения в размере 45 996 (сорок пять тысяч девятьсот девяносто шесть) 17 коп.,

- штраф в размере 22 997 (двадцать две тысячи девятьсот девяносто семь) рублей 95 коп.,

- сумму расходов в размере 29 086 (двадцать девять тысяч восемьдесят шесть), понесенных в связи с уплатой государственной пошлины в пользу ООО «Тахограф», при участии: от истца – не явился, извещен; от ответчиков- не явились, извещены;

установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Тахограф", Воронежская область, г.Воронеж - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Управлению образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск, Финансово-бюджетная палата Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск о признании муниципального контракта от 25.01.2017г. № 2017.2771 недействительным в части пункта 2.6 (2.6. Настоящий контракт является сделкой, совершенной под отлагательным условием. В соответствии со ст. 157 ГК РФ оплата производится при наличии лимита финансирования настоящего контракта в бюджете Республики Татарстан и/или внебюджетных источниках, и/или иных источников)

и пункта 2.7 (2.7.Оплата установленной цены Контракта производится заказчиком в течение 30 банковских дней после удостоверения факта надлежащей поставки Товара в соответствии с условиями настоящего Контракта, а именно даты (дня) подписания Сторонами акта приема-передачи Товара);

взыскании с Управления образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- сумму задолженности в размере 919 918 (девятьсот девятнадцать тысяч девятьсот восемнадцать) рублей.,

- пени за период с 21.03.2017 по 26.05.2017 в размере 19 693 (девятнадцать тысяч шестьсот девяносто три) рубля 91 коп.,

-сумму обеспечения в размере 45 996 (сорок пять тысяч девятьсот девяносто шесть) 17 коп.,

- штраф в размере 22 997 (двадцать две тысячи девятьсот девяносто семь) рублей 95 коп.,

- сумму расходов в размере 29 086 (двадцать девять тысяч восемьдесят шесть), понесенных в связи с уплатой государственной пошлины в пользу ООО «Тахограф».

26.07.20.2017г. заявителем было уточнено заявленное требование, который в связи с уплатой ответчиком суммы долга потребовал признать муниципальный контракт от 25.01.2017 № 2017.2771 недействительным в части: пункта 2.6 (Настоящий Контракт является сделкой, совершенной под отлагательным условием. В соответствии со ст. 157 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится при наличии лимита финансирования настоящего контракта в бюджете Республике Татарстан и/или внебюджетных источников, и/или иных источников); пункта 2.7 (Оплата установленной цены Контракта производится Заказчиком в течение 30 банковских дней после удостоверения факта надлежащей поставки Товара в соответствий с условиями настоящего Контракта, а именно даты (дня) подписания Сторонами акта приема-передачи Товара).

Взыскать с Управления образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- пеню за период с 21.03.2017 по 15.06.2017 в размере 23 632 (двадцать три тысячи шестьсот тридцать два) рубля 68 копеек;

- штраф в размере 22 997 (двадцать две тысячи девятьсот девяносто семь) рублей 95 копеек.

Стороны на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В порядке ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Как следует из представленных по делу доказательств, 25.01.2017 года на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.01.2017 №0111300063216002012-4 (электронный аукцион №0111300063216002012) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Управлением образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан и ООО «Тахогроф» был заключен муниципальный контракт№2017.2771 на поставку для 17 образовательных учреждений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан цифровых тахографов с СКЗИ в количестве 23 штуки, а так же на их установку, активацию, калибровку и опломбирование на сумму 919 918 рублей.

ООО «Тахограф» свои обязательства исполнило в полном объеме. Претензий от Заказчика не поступало.

Сторонами подписаны товарная накладная № 1214 от 17.02.2017 на сумму 842 500 (восемьсот сорок две тысячи пятьсот) рублей и акт № 1214 от 17.02.2017 на сумму 77 418 (семьдесят семь тысяч четыреста восемнадцать). Всего 919 918 (девятьсот девятнадцать тысяч девятьсот восемнадцать) рублей.

03.05.2017 ООО «Тахограф» направило Ответчику претензию № 13ю/04-17 регистрируемым почтовым отправлением № 39401801558509 ценным письмом с описью вложения.

В соответствии с п. 9.3 контракта срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать 10 (десять) календарных дней со дня их получения, если настоящим контрактом не предусмотрены иные сроки рассмотрения.

По информации сайта «Почты России» претензия получена ответчиком 12.05.2017 г.

Ответ в адрес ООО «Тахограф» не поступил. Согласно п. 5 ст. 4 АПК РФ - спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Полагая, что срок на оплату денежных средств истек 20 марта 2017 года, Истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с рассматриваемым иском.

Ответчик иск не признал, представил отзыв.

Исследовав доводы сторон в их совокупности и взаимосвязи, суд исковое заявление удовлетворил частично, руководствуясь нижеследующим.

Суд удовлетворил исковое заявление в части требования о признании недействительным пункта 2.6 муниципального контракта от 25.01.2017г. № 2017.2771, заключенного между Общества с ограниченной ответственностью "Тахограф", Воронежская область, г.Воронеж и Управлением образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск руководствуясь нижеследующим.

В контракт включен незаконный п. 2.6 контракта – «Настоящий Контракт является сделкой, совершенной под отлагательным условием. В соответствии со ст. 157 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится при наличии лимита финансирования настоящего контракта в бюджете Республики Татарстан и/или внебюджетных источниках, и/или иных источников».

Положения контракта, ставя оплату в зависимость исключительно от усмотрения муниципального заказчика, превращают возмездный договор в безвозмездный, что противоречит правовой природе договора.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 575 ГК РФ запрещается дарение в отношениях между коммерческими организациями.

Данная правовая позиция соответствует выводам, изложенным в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12945/13. Данное условие контракта противоречит требованиям закона (ст. 422, ст. 486 ГК РФ, ст. 779 ГК РФ, ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ) и является недействительным на основании ст. 168 ГК РФ.

На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент размещения извещения): «В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.» Однако п. 2.7 контракта нарушает требования закона - «Оплата установленной цены Контракта производится Заказчиком в течение 30 банковских дней после удостоверения факта надлежащей поставки Товара в соответствии с условиями настоящего Контракта, а именно даты (дня) подписания Сторонами акта приема-передачи Товара.»

Данное условие контракта противоречит требованиям закона (ст. 422, ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ), нарушает право Истца на получение встречного исполнения по сделке в срок, предусмотренный законом, и является недействительным на основании ст. 168 ГК РФ в части указания для порядка расчета на банковские, а не календарные дни, в остальной части в удовлетворении данного требования суд отказывает, поскольку начало течения периода и количество дней указано в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В связи с ненадлежащим исполнением требований по оплате товара Поставщик обратился с требованием о взыскании сумм пени.

Суд, установив факт просрочки оплаты, признал обоснованным начисление пени установленной контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Срок исполнения обязательства истек 20.03.2017. Обязательство по оплате суммы задолженности исполнено Заказчиком 15.06.2017г.

Пеня за просрочку исполнения обязательства по оплате с учетом периодов погашения долга Ответчиком № 1 за период с 21.03.2017 по 15.06.2017 составляет 23 632 (двадцать три тысячи шестьсот тридцать два) рубля 68 копеек.

Суд счел обоснованным и подлежащим удовлетворению требования в части взыскания Штрафа за неисполнение обязательства Ответчика по возврату суммы обеспечения. Во исполнение обязательств при заключении Контракта (п. 2,10 Контракта) ООО «Тахограф» платежным поручением № 2924 от 19.01.2017 перечислило сумму обеспечения в размере 45996 (сорок пять тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 17 копеек.

На основании п. 2.10.3 Контракта «Обеспечение исполнения Контракта возвращается (прекращается) Поставщику в течение 10 (десяти) банковских дней после подписания сторонами акта приема-передачи».

Обеспечение исполнения Контракта должно быть возвращено Заказчиком Поставщик) в срок до 27.02.2017. Заказчик возвратил обеспечение исполнения Контракта только 29.05.2017.

В соответствии с п. 7.1.2 Контракта и ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер штрафа, установленный Контрактом - 2,5 % цены Контракта, составляет 22997 (двадцать две тысячи девятьсот девяносто семь) рублей 95 копеек.

Заявитель предъявил ко взысканию с Ответчика судебные издержки в сумме 22 000 рублей.

Судом в пользу Истца частично удовлетворены требования о признании недействительными пунктов договора и взысканы 23632 рубля 68 копеек пени за период с 21.03.2017г., по 15.06.2017г., 22997 рублей 95 копеек штраф.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации все равны перед судом. На основании статей 7 и 8 Кодекса правосудие в арбитражных судах осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных Кодексом. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Суд исходил из того, что Заявителем представлены доказательства фактически понесенных расходов, а именно: договор от 28.04.2017г.; акты приема выполненных работ от 28.04.2017., квитанция к приходному кассовому ордеру от 19.03.2007г. с факт оплаты услуг представителем Заинтересованного лица в судебном заседании не оспорен.

Установив размер суммы подлежащей возмещению в размере 11000 рублей, суд принял во внимание п.20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", где указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Исходя из правового положения Ответчика 1 как Главного распорядителя бюджетных средств, требования к Ответчику 2 подлежат отклонению.

С учетом оснований, изложенных в жалобе, наличие сложившейся судебной практики, выработанную при оценке таких оснований, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист. При рассмотрении состоялось два судебных заседания, на которых представители сторон отсутствовали. На основании изложенного судом сделан вывод об отсутствии высокой сложности и значительной продолжительности рассмотрения дела и счел возможным уменьшить размер подлежащих взысканию расходов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, Руководствуясь ст.ст.167,169,170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить частично:

Признать недействительным пункт K_ТЮ11LЕДИ°€й?г*Ђ___Lq_Х

2.6 муниципального контракта от 25.01.2017г. № 2017.2771, заключенного между Общества с ограниченной ответственностью "Тахограф", Воронежская область,г.Воронеж и Управлением образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск.

Взыскать с Управления образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тахограф", Воронежская область, г.Воронеж, (ОГРН <***>, ИНН <***>) ¤K_ТЮ11LЕДИ°€й?г*Ђ___Lq_Х 17 000 (семнадцать тысяч) в том числе: 6 000 (шесть тысяч) рублей в счет возмещения расходов по уплате госпошлины 11 000 (одиннадцать тысяч) в счет возмещения расходов на уплату услуг представителя.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый апелляционный арбитражный суд в месячный срок.

Председательствующий судья А.Е.` Кириллов