Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А39-9251/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-9251/2020

город Саранск29 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации городского округа Саранск

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

при участии

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа Саранск обратилась в арбитражный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

Исковые требования основаны на нормах статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Ответчик направил заявление о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя.

На основании пунктов 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Из материалов дела установлено следующее.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 №1343-р «О передаче в государственную и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» переданы в муниципальную собственность г. Саранска относящиеся к федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, расположенные в г. Саранске, в том числе жилой дом №1 по ул. Мичурина.

Передача указанного жилого дома произведена в соответствии с актом приемки-передачи основных средств от 1 июня 2000 года № 4-ст, согласно которому жилой дом № 1 по ул. Мичурина г. Саранска принимался из государственной собственности Российской Федерации от ГПО «Саранский механический завод» в муниципальную собственность г. Саранска и передавался в оперативное управление МУ «Городская служба заказчика ЖКХ».

На основании указанных распоряжения Правительства РФ и акта приемки-передачи основных средств, квартира № 79, расположенная по указанному адресу, внесена в реестр муниципального имущества городского округа Саранск, что подтверждается выпиской из реестра от 31.08.2020.

19.03.2020 ФИО2 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с просьбой зарегистрировать право собственности городского округа Саранск, и перехода права собственности, а также регистрацию права собственности за ФИО2 на вышеуказанную квартиру.

03.08.2020 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия уведомило о приостановлении государственной регистрации права по представленным документам, указав, что при вновь возникшем праве публичное образование не вправе распоряжаться объектом до государственной регистрации права (с.8,1, ст.209 ГК РФ). В представленных на регистрацию документах отсутствует правоустанавливающий документ, свидетельствующий о наличии ранее возникшего права собственности на указанную квартиру у передающей стороны и заявление передающей стороны о регистрации права. В ЕГРН также отсутствует запись о праве собственности Российской Федерации на указанный объект права. В связи с чем, перед регистрацией перехода права на данный объект к муниципальному образованию необходимо подтвердить право собственности передающей стороны – Российской Федерации.

Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом в письме от 22.07.1994 № АЧ-6535 в целях упорядочения и разъяснения порядка применения норм Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 2284, Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.1994 № 1535, в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», выработаны «Методические рекомендации по применению Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535».

Пунктом 6.14 Рекомендаций разъяснено, что, если в уставной капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально-бытовой сферы, жилищного фонда и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов при сохранении, в случае необходимости, договорных отношений с приватизированным предприятием - бывшим балансодержателем, предусматривающим его обязательства по содержанию объектов жилой и социально-бытовой сферы. Как видно из инвентарной карточки учёта объекта основных средств №62а/15 от 01 января 2017 года на балансе федерального государственного унитарного предприятия «1 Мая» находится квартира №15, площадью 47,2 кв.м, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Октябрьский район, г.о. Саранск, <...>. Объект поставлен на баланс в 1992 году.

Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, построен в 1996 году (выписка из технического паспорта от 27.02.2018 №414).

Истцом в материалы дела представлено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственной регистрации права.

Передать квартиру в муниципальную собственность без первоначального оформления права муниципальной собственности, как указал истец, не представляется возможным. В случае признания права собственности городского округа Саранск на квартиру, она будет передана в собственность ФИО2

Указанные обстоятельства явились основанием обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2012 года №5698/12, в частности, указано, что пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в течение всего периода использования спорного объекта право владения и пользования данным имуществом кем-либо оспаривалось.

Согласно справке Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 27 октября 2016 года №2393 и справке от 14 марта 2017 года №1902 спорный объект недвижимого имущества в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится.

Согласно сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет МТУ Росимущества, спорный объект не значится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

При изложенных обстоятельствах суд не видит правовых оснований для отклонения исковых требований истца. При установленных судом обстоятельствах и в силу изложенного выше, в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск подлежит удовлетворению.

На основании пп. 1.1. п. 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать за муниципальным образованием городской округ Саранск право собственности на жилое помещение – квартиру №79 общей площадью 52,8 кв.м, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Пономарёва