Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А61-2093/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-2093/2020
г. Владикавказ
21 сентября 2020 года
Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 316151300072782, ИНН <***>) о взыскании задолженности по налогам и сборам в размере 23 468руб. 63коп. и с ходатайством о восстановлении сроков на подачу заявления в суд,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по РСО-Алания (далее – инспекция, налоговый орган, взыскатель) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - должник, предприниматель, налогоплательщик) о взыскании задолженности в размере 23468руб. 63коп., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере 18758,00руб., пени- 24,23руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017г. в размере 4681,35руб., пени в размере 6,05руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ. Стороны о принятии заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения данной 2 информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда о принятии заявления к производству.

С учетом изложенного, а также в связи с отсутствием указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном статьей 228 АПК РФ.

Должник отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок, установленный определением суда, не представил.

Как следует из материалов дела, должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов.

Требованием №233 по состоянию на 15.01.2019 должнику предложено в срок до 07.02.2019 уплатить страховые взносы и пеню в размере 23468,63руб.. В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговый орган в порядке статьи 46 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Надлежащее исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пенями, рассчитываемыми в соответствии со статьей 75 НК РФ.

В соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Декларации и расчеты по налогу и страховым взносам, а также иные документы, подтверждающие период образования задолженности в материалы дела не представлены.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и наличие задолженности по пеням, штрафам являются основаниями для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налогов, пеней, штрафов (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2, 8 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога (пени) признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 НК РФ.

Из материалов дела следует, что за предпринимателем числится задолженность по страховым взносам и пене в размере 23468,63руб., однако добровольно данная задолженность предпринимателем не уплачена.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В пунктах 1 и 3 статьи 46 НК РФ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, налоговым законодательством установлена последовательная процедура принудительного взыскания с налогоплательщика налогов (страховых взносов), пени и штрафов, которая заключается в осуществлении налоговым органом установленных этими нормами действий в определенные законом сроки.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ у инспекции имелось право на взыскание недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования установлен до 07.02.2019, а значит, шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании истек 07.08.2019. При этом доказательства вынесения налоговым органом решения в порядке статьи 46 НК РФ по истечении срока исполнения требования в материалы дела не представлены.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на взыскание с предпринимателя задолженности по страховым взносам и пени.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Согласно пункту 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос разрешается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

В заявлении инспекция указала, что налоговым органом пропущен срок на подачу заявления в суд, обоснований пропуска срока не представлено, доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, налоговым органом не приведены, соответствующие доказательства не представлены.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок пропущен, а иные доводы и доказательства, свидетельствующие об уважительности причин либо подтверждающие наличие исключительных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, заявителем не представлены, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства инспекции и восстановления пропущенного срока на обращение в суд за взысканием спорных сумм задолженности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявителю следует отказать.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.03.2008 года № 13084/07, регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

С учетом изложенного в связи с пропуском налоговым органом срока на взыскание задолженности, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. Иного из материалов дела не следует, суду не доказано.

Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ), ее взыскание по настоящему делу не производится.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по РСО-Алания о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по РСО-Алания о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 316151300072782, ИНН <***>) задолженности по страховым взносам в размере 23468руб. 63коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. в размере 18758,00руб., пени- 24,23руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2017г. в размере 4681,35руб., пени в размере 6,05руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

СудьяС.А. Акимцева