Решение от 14 марта 2019 г. по делу № А21-14228/2018

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-14228/2018

«14»

марта

2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 14 марта 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: ОАО «Мостостроительный трест № 6» в лице конкурсного управляющего ФИО2

К
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области

о признании недействительной записи о прекращении деятельности юридического лица

При участии: от заявителя – извещен

от Инспекции – ФИО3 дов., паспорт

установил:

открытое акционерное общество «Мостостроительный трест № 6» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – ОАО «Мостострой № 6») ( ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Инспекция № 1) и просит признать недействительной, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись от 23.10.2018 за государственным регистрационным номером 2183926570727 о прекращении деятельности ООО «Апиков и К» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ; аннулировать названную запись в ЕГРЮЛ, а ООО «Апиков и К» восстановить как действующее юридическое лицо.

Учитывая положения статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ОАО «Мостострой № 6» о месте и времени судебного заседания извещено, явку представителя не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные частью 1 статьи 121 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции просил суд заявление оставить без удовлетворения, поддержал доводы отзыва.

Заслушав представителя регистрирующего органа, изучив материалы дела, суд установил.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ 23.10.2018 ООО «Апиков и К» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), о чем внесена запись за государственным регистрационным номером 2183926570727.

Узнав в ноябре 2018 года об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего деятельность на основании статьи 21 Закона о государственной регистрации, сославшись на наличие дебиторской задолженности, ОАО «Мостострой № 6» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует статья 71 АПК РФ, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации).

В пункте 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, закон предоставляет возможность судебного обжалования и оспаривания заинтересованными лицами решения регистрирующего органа, принятого им в ходе ликвидационной процедуры. Поскольку решение об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица принимается регистрирующим органом на основе объективно полученных данных, то им не может быть учтен ряд обстоятельств деятельности ликвидируемого субъекта. В связи с тем, что решение в данном случае принимается в административном порядке императивно регистрирующим органом, оно может в значительной степени нарушать или ущемлять права отдельных субъектов, которым закон предоставляет возможность его обжалования в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, сообщение о принятии решения о предстоящем исключении в отношении ООО «Апиков и К» (ОГРН <***>) размещено в электронной версии журнала «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 26 (691) от 04.07.2018/3644.

В соответствии с данными справки № 9750-О последняя дата предоставления ООО «Апиков и К» документов отчетности – 11.10.2016; движение денежных средств по банковским счетам в течении последних 12 месяцев отсутствуют (справка № 9750-С).

Поскольку ООО «Апиков и К» формально отвечало признакам прекратившего свою деятельность юридического лица, указанным в пункте 1 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, 23.10.2018 Инспекцией № 1 внесена в ЕГРЮЛ запись ГРН 2183926570727 об исключении ООО «Апиков и К» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего деятельность на основании ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Несмотря на соблюдение регистрирующим органом предусмотренных законом процедур, суд соглашается с доводами заявителя, что само по себе наличие названных условий не является безусловным основанием для принятия указанного решения, так как они должны оцениваться в совокупности, с учетом особенностей правового положения юридического лица и фактических обстоятельств.

Решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-1815/2016 от 22.03.2016 ОАО «Мостострой №6» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемою должника. Конкурсным управляющим ОАО «Мостострой №6» утвержден ФИО2.

В соответствии с п. 2 ст. 127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве») от 26.10.2002 №127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника: предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Предъявление денежного требования к дебитору в досудебном и в судебном порядке направлено на выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц в целях пополнения конкурсной массы для соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Право организации на получение определенной денежной суммы, товара или услуги с должника является имущественным правом, а в соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущественные права являются одним из видов имущества. Следовательно, дебиторская задолженность является частью имущества организации.

Согласно данным ОАО «Мостострой № 6» по бухгалтерскому учету числится задолженность ООО «Апиков и К» (далее - Дебитор) в пользу ОАО «Мостострой № 6» в размере 10 838 707 руб.31 коп., основанная на договоре поставки №13/14 от 09.06.2014 в размере 1 944 872 руб.51 коп., задолженность по договору поставки №70/13 от 01.06.2013 в размере: 210 136 руб.02 коп., задолженность по договору подряда №12/22 от 15.09.2012 в размере 8 673 699 руб.18 коп., задолженность по договору подряда №ПД-120320/2012 от 20.03.2012 в размере 215 724 руб.15 коп..

ОАО «Мостострой № 6» с момента признания его несостоятельным (банкротом) и введения в отношении него процедуры конкурсного производства обладает особым правовым статусом с применением в отношении него специальных норм законодательства о банкротстве.

В целях пополнения конкурсной массы для расчетов с кредиторами имущество банкрота выявляется на протяжении всей процедуры конкурсного производства, в том числе путем направления запросов в налоговые органы, выявления дебиторской задолженности в судебном порядке, а не обеспечение хозяйственной деятельности. Фактически предприятие-банкрот не является хозяйствующим субъектом и не может по объективным причинам отслеживать посредством публичной информации за деятельностью контрагентов, поскольку данные организации утрачивают статус контрагентов. С учетом этого конкурсный управляющий был лишен возможности подать в трехмесячный срок возражения от имени банкрота относительно исключения дебитора из ЕГРЮЛ, как должен был бы поступить кредитор, осуществляющий хозяйственную деятельность.

Поскольку процессуальным законодательством предусмотрено, что суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, то установление обоснованности задолженности возможно только в судебном порядке.

Исключение недействующего юридического лица из реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

Исключение дебитора из ЕГРЮЛ лишает возможности выявления дебиторской задолженности организации банкрота в судебном порядке, как следствие ограничивает возможность последующей продажи прав требования просуженной дебиторской задолженности, привлечения к ответственности лиц уполномоченных выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица дебитора, направления действий на обнаружение имущества дебитора с последующим распределением в порядке предусмотренном п. 5.2 ст. 64 ГК РФ.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона о государственной регистрации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ОАО «Мостострой № 6» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц запись от 23.10.2018 за государственным регистрационным номером 2183926570727 о прекращении деятельности ООО «Апиков и К» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Калининградской области аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись от 23.10.2018 за государственным регистрационным номером 2183926570727 о прекращении деятельности юридического лица – ООО«Апиков и К» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Калининградской области в пользу ОАО «Мостостроительный трест № 6» 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Шанько О.А.