Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А19-12215/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-12215/2021


29.11.2021 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.11.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29.11.2021 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859; 664003, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ГОРЬКОГО, 31)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СИБИРЬ» (ИНН 3805730598, ОГРН 1163850100765, адрес: 665831, Иркутская область, город Ангарск, МКР 6А, д. 29, кв. 82)

третье лицо: временный управляющий АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СИБИРЬ» Непомнящих Егор Сергеевич

о взыскании 25 080 руб. 27 коп., об обязании выполнить противопожарные мероприятия,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель Собчинская Л.А. по доверенности от 18.08.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СИБИРЬ» об обязании выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-363/16 от 31.08.2016 (объем 2020 года), а именно осуществить прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход), протяжённостью 2,02 км; устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяжённостью 2,02 км., в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу; о взыскании неустойки по договору 91-363/16 от 31.08.2016 года в размере 25 080 руб. 27 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий.

Определением суда от 20.10.2021 произведена замена ответчика - АО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СИБИРЬ» его процессуальным правопреемником - ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СИБИРЬ».

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, предусмотренных проектом освоения лесов.

Истец в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, согласно которым просил обязать ООО «СК Сибирь» выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-363/16 от 31.08.2016 (объем 2020 года), а именно осуществить прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход), протяжённостью 2,02 км; устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяжённостью 2,02 км., в срок до 01.05.2022; взыскать неустойки по договору 91-363/16 от 31.08.2016 года в размере 24 359 руб. 67 коп. за невыполнение противопожарных мероприятий.

Уточнения судом приняты.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования ответчиком не оспорены. Определение суда об отложении судебного заседания получено ответчиком 02.11.2021, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором 66402564891746.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило. Согласно заказным письмам, направленным в адрес третьего лица, почтовые отправления возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». Между тем, суд считает третье лицо надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела и назначении судебного разбирательства по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В силу пункта 2 части 4 данной статьи лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

На основании Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как следует из материалов дела, третье лицо, несмотря на почтовые извещения, не явилось за получением копии определения об отложении судебного заседания, в связи с чем, корреспонденция возвращена почтовым отделением связи ввиду истечения срока хранения с учетом требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п.

Таким образом, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик и третье лицо являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрении дела, в связи с чем, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, между министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Строительная компания Сибирь» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 31.08.2016 № 91-363/16 в редакции дополнительного соглашения от 06.09.2017 (государственная регистрация 08.09.2017 № 38:00:000000:443-38/001/2017-13), в соответствии с условиями которого арендодатель на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от 18.08.2016 № 691-мр обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики: площадь: 27,5 га, местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Братский район», Падунское лесничество, Падунское участковое лесничество, Падунская дача, эксплуатационные леса, квартал № 38 (в. 26 ч, 27 ч, 29 ч, 34 ч, 35 ч, 69 ч), в границах, определенных планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 000252-2016-06. Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых и заготовки древесины для возможности реализации основной цели использования (с общим объемом древесины на корню 2336,1 м³, в том числе ликвидной древесины 1878 м³).

Срок действия договора от 31.08.2016 № 91-363/16 устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого в соответствии с настоящим договором, сроком до 20.11.2037 (пункт 22 договора).

Лесной участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи от 31.08.2016.

Договор аренды лесного участка от 31.08.2016 № 91-363/16 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 18.10.2016 № 38-38/003-38/003/003/2016-5133/1.

На основании соглашения от 07.03.2019 между Министерством (арендодатель), АО «СК Сибирь» (арендатор) и ООО «СК Сибирь» (новый арендатор) с согласия арендодателя ООО "СК СИБИРЬ" приняло права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 31.08.2016 № 91-363/16.

В соответствии с соглашением от 07.03.2019 пункт 2 раздела 1 договора изложен в следующей редакции: «Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 29,5063 га, местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Братский район», Падунское лесничество, Падунское участковое лесничество, Падунская дача, эксплуатационные леса, квартал № 38 (в.25ч, 26ч, 27ч, 29ч, 34ч, 35ч, 69ч, 71ч), в границах, указанных в: проектной документации, утвержденной распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от 05.12.2018 № 4135-мр; выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым номером 38:02:031401:2167».

Соглашение от 07.03.2019 зарегистрировано в установленном порядке 02.04.2019 за номером государственной регистрации 38:00:000000:443-38/115/2019-30.

По пункту 2 соглашения от 07.03.2019 арендатор вносит арендную плату по договору в размере и сроках, установленных приложениями №№ 2, 3 к настоящему соглашению.

В подпункте «з» пункта 11 договора установлена обязанность арендатора по осуществлению мер по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проекта освоения лесов.

Согласно проекту освоения лесов, разработанному ответчиком, арендатор обязан осуществлять мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в том числе прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход), протяжённостью 2,02 км; устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяжённостью 2,02 км.

В соответствии с актом проведения проверки соблюдения договорных обязательств №04-06-2/21 от 24.06.2021 ООО «СК Сибирь» работы по противопожарному обустройству лесов не выполнены.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 05.04.2021 №02-91-4204/21 о необходимости выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка №91-363/16 от 31.08.2016 (объем 2020 года), а также об уплате начисленной неустойки в размере 25 080 руб. 27 коп. Однако требования министерства ответчиком в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов и взыскании начисленной неустойки.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

В силу частей 1, 4 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 53.1. ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Перечень мер противопожарного обустройства лесов приведен в части 2 статьи 53.1. ЛК РФ, в данный перечень включены в том числе: строительство, реконструкция и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 28 "О мерах противопожарного обустройства лесов" определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1. ЛК РФ, относятся, в том числе, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход).

Согласно пункту 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «а» противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Из анализа указанных правовых норм следует, что ООО «СК Сибирь» в соответствии с проектом освоения лесов обязано проводить противопожарные мероприятия.

В соответствии с проектом освоения лесов переданного в аренду ООО «СК Сибирь» лесного участка по договору аренды лесного участка №91-363/16 от 31.08.2016 общество обязано проводить противопожарные мероприятия, в том числе прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход), протяжённостью 2,02 км; устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяжённостью 2,02 км.

Согласно акту проверки соблюдения договорных обязательств №04-06-2/21 от 24.06.2021 Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству на арендованном по договору №91-363/16 от 31.08.2016 лесном участке ООО «СК Сибирь» работы по противопожарному обустройству лесов, согласно приложению № 13 проекта освоения лесов по договору №91-363/16 от 31.08.2016 не выполнены. Таким образом, согласно итогам проверки ООО «СК Сибирь» не исполняет надлежащим образом мероприятия по охране и защите лесов.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение противопожарных мероприятий (объем 2020 года) надлежащего качества и в полном объеме, ответчиком не представлено, требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено, в ходе судебного разбирательства по существу не оспорено.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов в части прочистки противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход), протяжённостью 2,02 км; устройства противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяжённостью 2,02 км, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, суд считает требования истца об обязании ООО «СК Сибирь» выполнить данные противопожарные мероприятия являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Разрешая вопрос о сроках выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, суд полагает возможным определить срок совершения таких действий до 01.05.2022.

Требования истца о взыскании неустойки, начисленной в связи с невыполнением мероприятий по противопожарному обустройству лесов в размере 24 359 руб. 67 коп., суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно подпункту «3» пункта 11 договора аренды лесного участка №91-363/16 от 31.08.2016 арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проекта освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 13 договора аренды лесного участка №91-363/16 от 31.08.2016 за невыполнение или несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства.

Как следует из представленного истцом расчета, за невыполнение ответчиком противопожарных мероприятий аренды по договору лесного участка №91-363/16 от 31.08.2016, начислена неустойка в соответствии с подпунктом «о» пункта 13 договора, исходя из затрат на данный вид работ на 1 га в 2020 году согласно распоряжению министерства лесного комплекса Иркутской области №91-2399-мр от 13.10.2020 об утверждении НТК на 2021 год, площади невыполненных объемов по данному виду работ умноженное на трехкратный размер. Указанный расчет проверен арбитражным судом, ответчиком не оспорен, контррасчет суммы неустойки в материалы дела не представлен.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Поскольку от ответчика заявления о снижении неустойки не поступало, основания для снижения неустойки судом не усматриваются.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ООО «СК Сибирь» неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий в размере 24 359 руб. 67 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии с требованиями ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Государственная пошлина по неимущественному требования составляет 6 000 руб., тогда как госпошлина в части взыскания неустойки составляет 2 000 руб.

Следовательно, на основании правил статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по настоящему делу в размере 8 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Сибирь" выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-363/16 от 31.08.2016 (объем 2020 года), а именно осуществить прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход), протяжённостью 2,02 км; устройство противопожарных минерализованных полос и их обновление, протяжённостью 2,02 км в срок до 01.05.2022 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Сибирь" неустойку за невыполнение противопожарных мероприятий в сумме 24 359 руб. 67 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания Сибирь" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 8 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья И.П.Дягилева