Решение от 29 июля 2018 г. по делу № А81-4486/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4486/2018
г. Салехард
30 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2018 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Кустова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования поселок Ягельный (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения от 25.01.2018 №15н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель не явился;

от Учреждения - ФИО2 по доверенности от 29.06.2017 №48, 



УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования поселок Ягельный (далее – заявитель, Администрация) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Учреждение) об оспаривании решения от 25.01.2018 №15н/с.

05.07.2017 года от Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в суд поступил отзыв на заявленные требования, в котором заинтересованное лицо просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В дополнении к отзыву от 23.07.2018 Учреждение также просит в качестве самостоятельного основания для отказа в удовлетворении заявления принять во внимание пропуск заявителем процессуального срока на обжалование решения.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом (21.06.2018).

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал доводы отзыва на заявленные требования.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании будут присутствовать лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, будут отсутствовать в предварительном судебном заседании, но суд будет располагать сведениями об их извещении о времени и месте судебного заседания и ими не будут заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. В определении о принятии суд указал, что на основании указанной нормы права в случае, если арбитражный суд признает дело подготовленным к рассмотрению по правилам первой инстанции, судебное разбирательство по делу состоится 23.07.2018 года в 11 часов 15 минут в помещении Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, кабинет №215 Кустов А.В.

Учитывая, что суд считает дело подготовленным к судебному заседанию, располагает сведениями об извещении о времени и месте судебного заседания заявителя и отсутствием от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и рассматривает дело по существу.

Заслушав представителя Учреждения, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, отзыв на заявление, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 01.11.2017 по 22.11.2017 года ведущим специалистом-ревизором Учреждения, была проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ плательщиком страховых взносов с 01.01.2014 года по 31.12.2016 год.

Результаты проверки отражены в акте выездной документарной проверки от 25.12.2017 №25н/с.

25.01.2018 года директором филиала № 3 Учреждения вынесено решение №15 н/с, которым Администрация привлечена к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неуплату (неполную уплату) страховых вносов в виде штрафа в размере 40 руб. 71 коп.

Кроме того, указанным решением Администрации предложено перечислить в добровольном порядке недоимку по страховым вносам в размере 203 руб. 56 коп. и пени в размере 22 руб. 34 коп.

Не согласившись с указанным решением органа социального страхования, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Заявителем оспаривается решение Учреждения, принятое 25.01.2018 №15н/с и получено Главой МО п. Ягельный 25.01.2018.

В рамках настоящего дела заявитель обратился в суд 23.05.2018, т.е. спустя почти 4 месяца.

Лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (статья 115 АПК РФ).

Порядок восстановления процессуальных сроков предусмотрен статьей 117 АПК РФ, в соответствии с которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле, которое подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом, в силу требований статьи 65 АПК РФ лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства того, что не имело реальной возможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.

Заявителем не представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока и суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на оспаривание решения Учреждения.

Ввиду того, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд отказывает в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования поселок Ягельный.

При изготовлении резолютивной части решения судом ошибочно указан представитель Учреждения ФИО3, вместе с тем, фактически в суде присутствовал представитель Учреждения ФИО2 по доверенности от 29.06.2017 №48.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 АПК РФ, арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

При изготовлении текста решения в полном объеме суд исправляет техническую ошибку в неверном указании представителя.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования поселок Ягельный отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд               Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

А.В. Кустов