Решение от 9 января 2020 г. по делу № А11-6085/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 14, город Владимир, 600025

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Владимир Дело № А11-6085/2019

«09» января 2020 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьиКиселевой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Владфуд» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 600901, г. Владимир, мкр. Пиганово, д. 11Б, офис 3)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Областной перинатальный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 600031, <...>)

о взыскании 14 981 руб. 83 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 (документ о высшем образовании, по доверенности от 16.06.2017, сроком действия 3 года);

от ответчика: ФИО3 (документ о высшем образовании, по доверенности от 26.03.2019 № 5, сроком действия 3 года),

установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Владфуд» (далее – ООО «Владфуд», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Областной перинатальный центр» (далее – ГБУЗ ВО «ОПЦ», ответчик) о взыскании задолженности по договору № 16 от 10.01.2017 в сумме 14 981 руб. 83 коп.

Определением суда от 10.06.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 09.08.2019 дело назначено к рассмотрению по правилам общего искового производства.

Исходя из совокупности указанных обстоятельств, суд первой инстанции рассматривает заявленные исковые требования по существу в общем порядке.

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил уменьшить размер штрафа (неустойки) по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения на закупку товаров № 16 от 10.01.2017 до 1589 руб. 58 коп., взыскать с ответчика разницу удержанного денежного обеспечения исполнения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на закупку товаров № 16 от 10.01.2017, с учетом применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в размере 13 392 руб. 25 коп.

Уточнение заявленных требований арбитражным судом принято, в связи с чем, иск подлежит рассмотрению по существу с учетом уточнения.

Ответчик считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В отзыве на исковое заявление сообщил, что в связи с ненадлежащим исполнением поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а именно поставкой некачественного товара, в соответствии с условиями договора в адрес ООО «Влафуд» было направлено требование об уплате штрафа от 18.10.2017 № 1217. В уведомлении от 13.11.2017 № 1371 Учреждение сообщило об обращении взыскания на обеспечение исполнения договора в сумме 14 981 руб. 83 коп. на основании раздела 7 договора. Согласно условиям договора, заказчик произвел удержание из суммы обеспечения исполнения гражданско-правового договора сумму штрафа.

Подробно позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление от 20.06.2019 № 575/1, в дополнениях к отзыву от 31.07.2019 № 720, от 09.01.2020 № 1.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 09.01.2020 объявлен перерыв в пределах дня до 09.01.2020 до 17 час. 00 мин.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Валдфуд» (поставщик) и ГБУЗ ВО «ОПЦ» (заказчик) заключили 10.01.2017 гражданско - правовой договор бюджетного учреждения на закупку товаров № 16 в соответствии с которым, поставщик обязался поставить товар, продукты питания (прочее) для нужд ГБУЗ ВО «ОПЦ» согласно приложению №1 к договору (спецификация) и передать его заказчику, а заказчик обязался принять товар и оплатить его (пункт 1.1 договора).

На основании пункта 1.2 договора поставка товара по договору осуществляется в соответствии с Приложением № 2 к договору («Календарный план»),в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения заявки от представителя заказчика (заявка передается способом факсимильной либо электронной связи).

Согласно пункту 2.1 договора качество товара должно соответствовать действующему сертификату соответствия (сертификаты прилагаются при поставке).

Качество товара на соответствие его требованиям ГОСТам подтверждается документами о качестве (прилагаются при поставке).

В соответствии с пунктом 3.1 договора цена договора составляет 149 818 руб. 34 коп. и включает прочие расходы (поставка товара до места нахождения заказчика, разгрузка, страхование, уплата налогов, сборов и других, обязательных платежей, связанных с поставкой товара и др.).

Оплата производится в течение 30 дней с момента подписания документов о приемке товара, при отсутствии претензии со стороны заказчика.

Размер обеспечения исполнения договора составляет - 10% от начальной (максимальной) цены договора и составляет денежную сумму в размере 24 763,37 руб. в форме залога денежных средств (пункт 4.4 договора).

Если при проведении аукциона поставщиком предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления поставщиком обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в п.5.4. настоящего договора или информации, подтверждающей добросовестность поставщика на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (пункт 4.6 договора).

В силу пункта 4.9 договора возврат поставщику внесенного денежного обеспечения производится заказчиком в течение 5 банковских дней с момента исполнения договора, при условии надлежащего исполнения поставщиком исполненных обязательств по договору и получения письменного извещения от поставщика об исполнении своих обязательств по настоящему договору в подлиннике, оформленном надлежащим образом, на бумажном носителе, без применения факсимильных подписей. Передача указанного извещения по электронной почте и факсу исключается.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных частью 2 договора (в том числе гарантийных) заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа в размере 14 981,83 рублей (10% от цены договора), за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором (пункт 7.2 договора).

Во исполнение пункта 4.6 договора истец перечислил ответчику денежные средства в качестве обеспечительного платежа в сумме 37 145 руб. 06 коп., что подтверждается платежным поручением от 09.01.2017 № 146.

Платежным поручением от 28.12.2017 № 155043 ответчик в адрес истца в рамках исполненного договора осуществил возврат денежного обеспечения в размере 22 163 руб. 23 коп.

Истец, считая, что ответчиком необоснованно удерживается сумма обеспечения исполнения по договору, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи (пункт 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи (статья 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Последствия передачи товара ненадлежащего качества определены статьей 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (пункт 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам 1, 2 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

В силу пунктов 1, 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В рамках договора от 10.01.2017 истец поставил товар для нужд ответчика в количестве и по ценам согласно Приложению №1 (Спецификация) к договору:

- «говядина тушеная консервированная» со следующими характеристиками: говядина тушеная консервированная, высший сорт, мясо кусочками без грубой соединительной ткани, сочное не переваренное, без постороннего запаха и привкуса, соответствующего ГОСТ 32125-2013, жестяная банка 325 гр., в количестве 46,80 ед. (кг.), стоимостью 203,70 руб. за 1 ед. (кг.) товара, в общей сумме на 9 533,16 руб.;

- «мука пшеничная» со следующими характеристиками: высший сорт, соответствующая ГОСТ Р 52189-2003, фасовка 50 кг., в количестве 724,00 ед. (кг.), стоимостью 37,10 руб. за 1 ед. (кг.) товара, в общей сумме 26 860,40 руб.;

- «соль» со следующими характсристиками: соль пищевая поваренная в/сорт йодированная, кристаллический сыпучий продукт, цвет белый, отсутствует наличие посторонних механических примесей, не связанных с происхождением и способом производства соли, соответствующая ГОСТ Р 51575-2000, упаковка: расфасована в полиэтиленовые мешки 1 кг., в количестве 319 ед. (кг.), стоимостью 11,10 руб. за 1 ед. (кг.) товара, в общей сумме на 3 540,90 руб.;

- «консервы рыбные» со следующими характеристиками: консервы рыбные в масле, Сайра консервированная тихоокеанская натуральная кусочками, кусочки целые не развалившиеся, без постороннего запаха и привкуса, соответствующее ГОСТ 13865-2000, железная банка 250 гр., в количестве 220 ед. (кг.), стоимостью 242,68 руб. за 1 ед. (кг.) товара, в общей сумме на 53 389.60 руб.;

- «дрожжи» со следующими характеристиками: дрожжи хлебопекарные сухие, соответствующие ГОСТ 54845-201 I. форма: гранулы, мелкие зерна, запах - свойственный сушеным дрожжам, без посторонних запахов: гнилостного, плесени и др., пачка 100 гр., в количестве 13,60 ед. (кг.), стоимостью 515,10 руб. за 1 ед. (кг.) товара, в общей сумме на 7005,36 руб.:

- «макаронные изделия» со следующими характеристиками: макаронные изделия, в ассортименте, из муки твердой пшеницы для макаронных изделий, высший сорт, соответствие ГОСТ 31743-2012, фасовка 20 кг., в количестве 848.00 ед. (кг.), стоимостью 27,10 руб. за I ед. (кг.) товара, в общей сумме на 22 980,80 руб.;

- «кисель» со следующими характеристиками: кисель сухой в ассортименте, соответствие ГОСТ Р 18488-2000, концентрат киселя, в состав которого входит плодово-ягодный экстракт, без консервантов и искусственных пищевых добавок, пачка 180 гр., в количестве 300 ед. (кг.), стоимостью 88,31 руб. за 1 ед. (кг.) товара, в общей сумме на 26 493.00 руб.;

- «соль» со следующими характеристиками: соль пищевая поваренная в/сорт йодированном, кристаллический сыпучий продукт, цвет белый, отсутствует наличие посторонних механических примесей, не связанных с происхождением и способом производства соли, соответствующая ГОСТ Р 51575-2000. упаковка: расфасована в полиэтиленовые мешки 1 кг., в количестве 1ед (кг.) товара, стоимостью 15,12 руб.

На основании данных п.16 экспертного заключения от 02.10.2017 № 030-03-00110/4, установлено несоответствие представленного к экспертизе товара - Кисель с ароматом абрикоса в количестве 18,0 кг, не соответствует требованиям ГОСТ 18488-2000 «Концентраты пищевые сладких блюд. Общие технические условия» и условиям гражданско-правового договора бюджетного учреждения на закупку товаров от 10.01.2017 № 16 по физико-химическим показателям - массовая доля влаги, массовая доля титрируемых кислот.

В пункте 7.2 договора сторонами согласовано, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных частью 2 договора, заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафа в размере 14 981 руб. 83 коп., за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором.

Заказчик направил в адрес поставщика требование об уплате штрафа от 18.10.2017 № 1217.

ООО «Владфуд» в добровольном порядке требование об оплате начисленного штрафа не исполнило.

В письме от 13.11.2017 № 1371 заказчик сообщил поставщику о неисполнении договора на основании раздела 7 договора и удержании суммы штрафа в размере 14 981 руб. 83 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7.10 договора стороны предусмотрели, что в случае, если в качестве обеспечения исполнения договора выбрана передача заказчику в залог денежных средств, то удовлетворение требования заказчика об обращении взыскания на обеспечение исполнения договора осуществляется без обращения в суд в следующем порядке.

Согласно пункту 7.11 заказчик направляет в адрес поставщика (по средствам электронной связи, почтой) уведомление об обращении взыскания на обеспечение исполнения договора с указанием основанием и суммы взыскания. После направления заказчиком данного уведомления денежные средства, на который обращено взыскание, в 10 (десятидневный срок) подлежат на счет заказчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 названного Кодекса, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Таким образом, определяя условия договора, стороны, согласовали в пункте 7.2 договора ответственность поставщика в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств в размере 14 981 руб. 83 коп.

В силу пункта 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

По правилам пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Обеспечительный платеж в силу его правовой природы направлен на обеспечение контрагентом существующего обязательства, в том числе обязанности по возмещению убытков или уплате неустойки в случае нарушения договора.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статьям 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленными в материалы дела документами подтверждается факт ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором (ненадлежащее качество поставленного товара).

Следовательно, заказчиком правомерно начислен штраф, предусмотренный пунктом 7.2 договора.

Расчет штрафа, начисленного заказчиком за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных договором, признан арбитражным судом верным.

Доказательств оплаты штрафа в указанной сумме в добровольном порядке ответчиком суду не представлены, также как и доказательств отсутствия вины ответчика, являющихся основанием для освобождения последнего от ответственности, указанных в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу об отсутствуют оснований для удовлетворения иска.

Расходы по государственной пошлине по делу в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 70, 71, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Киселева