Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А04-35/2019

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-35/2019
г. Благовещенск
20 февраля 2019 года
изготовление решения в полном объеме

14 февраля 2019 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об установлении факта имеющего юридическое значение,

заинтересованные лица: - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области,

- администрация Шимановского района,

- администрация города Шимановска,

- министерство имущественных отношений Амурской области,

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области,

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской.

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 28.12.2017 № 726-17/ЦДТВ, серия 77 А В 6737924, паспорт.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области – не явился, извещен.

от Администрации Шимановского района – не явился, извещен.

от Администрации города Шимановска – не явился, извещен.

от министерства имущественных отношений Амурской области – не явился, извещен.

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области – не явился, извещен.

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области – не явился, извещен.

установил,

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения участками тепловых сетей: тепловые сети котельной НГЧ ст. Шимановск, расположенные по адресу: Амурская область, г. Шимановск, литер Т, инвентарный номер 10:440:002:007447250, кадастровый номер земельного участка 28:07:000000:0012, протяженностью 74,8 пог. метра; тепловые сети котельной ШЧ-9 ст. Шимановск, расположенные по адресу: Амурская область, г. Шимановск, литер Т, инвентарный номер 10:440:002:007447280, кадастровый номер земельного участка 28:07:000000:0012, протяженностью 18,8 пог. метра; тепловые сети котельной ДПКС ст. Шимановск, расположенные по адресу: Амурская область, г. Шимановск, литер Т, инвентарный номеР 10:440:002:007447290, кадастровый номер земельного участка 28:07:000000:0012, протяженностью 705,0 пог. метра.

В обоснование заявленных требований заявителем указано, что ОАО «РЖД» приняло имущество (имущественные комплексы) предприятий федерального железнодорожного транспорта. Тепловые сети эксплуатируются с 1980 года и предназначаются для организации теплоснабжения объектов железных дорог ОАО «РЖД». В течение всего периода (более 15 лет) ОАО «РЖД» и его правопредшественник ФГУП Забайкальская железная дорога владеет вышеуказанными объектами, непрерывно как своим собственным имуществом и содержит данные объекты, производя все необходимое техническое обслуживание и ремонт. В течение всего периода владения вышеуказанными тепловыми сетями никто не оспаривал право ОАО «РЖД» владения и пользования этим имуществом.

Представитель ОАО «РЖД» в судебном заседании поддерживал заявленные требования, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.

13.02.2019 от Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области в суд поступил отзыв на заявление, в котором указано, что сведения о спорных объектах недвижимого имущества в реестре федерального имущества отсутствуют, вместе с тем земельный участок с кадастровым номером 28:07:000000:12 находится в собственности Российской Федерации. Просит суд рассмотреть дело без участия представителя.

14.02.2019 от Администрации города Шимановска поступил отзыв на заявление, согласно которому не возражают против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующие обстоятельства.

18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации №585 учреждено открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

ОАО «РЖД» приняло имущество (имущественные комплексы) предприятий федерального железнодорожного транспорта. Формирование уставного капитала единого хозяйствующего субъекта (ОАО «РЖД»), согласно статье 4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ, осуществляется на основании сводного передаточного акта. Сводный передаточный акт утвержден совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 года №4557-р/6-р/884р.

Здание котельной ШЧ-9, котельной станции Шимановск, здание мастерских принадлежит открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.12.2008 № 28АА269522, от 03.12.2008 № 28АА269757, от 04.12.2008 №28АА269520.

Основанием для регистрации права собственности котельных и мастерской, как указано в свидетельствах, явился сводный передаточный акт от 30.09.2003.

Документы, подтверждающие возведение (строительство) тепловых сетей используемых котельными отсутствуют, что явилось основанием для обращения ОАО «РЖД» с заявлением об установлении юридического факта.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам особого производства.

В силу статьи 30 и пунктов 1, 4 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суда рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии в совокупности следующих условий:

- если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; - если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;

- если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 №76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» суду при рассмотрении заявления необходимо, в частности, установить, не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам части 1 статьи 219 названного кодекса юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), разъяснено, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 16 указанного выше постановления разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с ч.1, 2 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» приватизация имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, с учетом особенностей, установленных этим законом. В процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на тот момент) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признавались юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводилась по желанию их обладателей.

В настоящее время государственная регистрация прав на недвижимость регламентируется нормами Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым право на объекты регистрируется также и в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ.

Права собственности на заявленные участки тепловых сетей ранее не зарегистрированы.

Указанные участки тепловых сетей находятся на добросовестном, непрерывном и открытом владении и пользовании у ОАО «РЖД».

Используются данные объекты для осуществления последним его хозяйственной деятельности по оказанию услуг теплоснабжения.

ОАО «РЖД» фактически исполняет все обязанности собственника имущества, налагаемые на него законодательством: фактически владеет указанным объектом; использует тепловые сети в соответствии с целевым назначением; несёт бремя их содержания; несёт необходимые расходы по содержанию, текущему и капитальному ремонту, что подтверждается материалами дела, а именно актами выполненных работ.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ тепловые сети относятся к недвижимому имуществу.

Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу, что заявитель не имеет возможности зарегистрировать объекты недвижимости в ином порядке, нежели путем установления юридического факта, поскольку отсутствуют доказательства их строительства и передачи их в порядке приватизации.

Привлеченные заинтересованные лица указали, что их права и законные интересы не нарушены.

В течение всего срока владения и пользования указанным недвижимым имуществом никаких требований от третьих лиц о возврате данного имущества из чужого незаконного владения не поступало.

Абзацем вторым пункта 21 Постановления №10/22 предусмотрено, что в силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Учитывая вышеизложенное, добросовестность заявителя, а также то обстоятельство, что имущество находится и содержится в его владении, а также отсутствует спор о праве на данное имущество, суд считает заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из заявленных требований, составляет 3000 руб.

Истцом при подаче иска платежным поручением №400244 от 07.10.2018 была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку рассмотрение дела направлено на установление юридического факта, а не на разрешение материально – правового спора, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением указанной категории дела, относятся на заявителя и возмещению за счет других лиц, участвующих в деле не подлежат.

Таким образом, в силу статьи 110 АПК РФ, уплаченная госпошлина относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

установить факт владения за открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) участками тепловых сетей:

- тепловыми сетями котельной НГЧ ст. Шимановск, расположенные в г. Шимановске Амурской области, литер Т, с инвентарным номером 10:440:002:007447250, с кадастровым номером земельного участка 28:07:000000:0012, протяженностью 74,8 пог. метра;

- тепловыми сетями котельной ШЧ-9 ст. Шимановск, расположенные в г. Шимановске Амурской области, литер Т, с инвентарным номером 10:440:002:007447280, с кадастровым номером земельного участка 28:07:000000:0012, протяженностью 18,8 пог. метра;

- тепловыми сетями котельной ДПКС ст. Шимановск, расположенные в г. Шимановске Амурской области, литер Т, с инвентарным номером 10:440:002:007447290, с кадастровым номером земельного участка 28:07:000000:0012, протяженностью 705 пог. метра.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Н.А. Чертыков