Решение от 12 октября 2025 г. по делу № А70-13005/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13005/2025
г. Тюмень
13 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 октября 2025 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Непубличного акционерного общества «Леспромсервис»  ИНН <***>

к МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО ИНН <***>

о признании незаконным решения от 21.03.2025  № 72-03/4517 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216002:139,

об обязании повторно рассмотреть заявление НАО «Леспромсервис» от 11.02.2025 вх. № 72-2480 о предоставлении земельного участка без проведения торгов,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 по доверенности от 04.06.2025,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 15.12.2023,

установил:

Непубличное акционерное общество «Леспромсервис»  ИНН <***> (далее – заявитель, Общество, НАО «Леспромсервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением к МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО ИНН <***> (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным решения от 21.03.2025  № 72-03/4517 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216002:139, об обязании повторно рассмотреть заявление НАО «Леспромсервис» от 11.02.2025 вх. № 72-2480 о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Поскольку оспариваемое решение получено заявителем 24.03.2025, с настоящим заявлением заявитель обратился в суд 23.06.2025, то в данном случае соблюден трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возразил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Заявителю на праве собственности принадлежит нежилое строение с кадастровым номером 72:23:0216002:1083, расположенное по адресу: <...>, и нежилое строение (гараж) с кадастровым номером 72:23:0216002:1088, расположенное по адресу: <...> (далее - нежилые строения), расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 72:23:0216002:139, площадью 912 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации существующих зданий и сооружений по адресу: <...> (далее - земельный участок), что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации.

Границы земельного участка, сведения о котором имеют статус «актуальные, ранее учтенные», установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается планом земельного участка (лист 10 раздел 3), описанием местоположения границ (раздел лист 11 раздел 3.1) и сведениями о характерных точках границ земельного участка (лист 12 раздел 3.2) выписки из ЕГРН от 24.01.2025.

В целях оформления прав на вышеуказанный земельный участок заявитель неоднократно обращался в Управление с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставлении Обществу земельного участка с кадастровым номером: 72:23:0216002:139 в собственность без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) для целей эксплуатации расположенных на земельном участке нежилых  строений с кадастровыми номерами 72:23:0216002:1083, 72:23:0216002:1088 (от 07.02.2024 вх. № 72-3096, от 11.02.2025 вх. № 72-2480, от 18.06.2025 вх. № 72-12744).

Ответчик в удовлетворении заявлений отказал, ссылаясь на отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении принадлежащих Обществу строений в пределах иных объектов недвижимости (письмо от 23.04.2024 № 72-03/5970), несоответствие установленного в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка для эксплуатации зданий и сооружений приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» и пункт 24 статьи 39.16 ЗК РФ в связи с необходимостью уточнения местоположения границ земельного участка (письмо от 21.03.2025 № 72-03/45170).

Не согласившись с подобной           позицией Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение от 21.03.2025  № 72-03/4517 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216002:139 незаконным и необоснованным ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1)  подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2)  подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5)  осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6)  подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7)  заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно пункту 8 этой же статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1)  схема расположения земельного участка, приложенная к- заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или, отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Указанное ответчиком в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка несоответствие установленного в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка для эксплуатации зданий и сооружений приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» отсутствует в пункте 8 статьи 39.15 и статье 39.16 ЗК РФ и решение ответчика в этой части является незаконным.

Как предусмотрено пунктом 24 статьи 39.16 ЗК РФ, на который сослался ответчик, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Между тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Как предусмотрено пунктом 6 статьи 62 Закона № 218-ФЗ, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

На момент подачи заявлений границы земельного участка были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из выписки из ЕГРН от 24.01.2025.

Следовательно, отказ в предоставлении земельного участка на основании пункта 24 статьи 39.16 ЗК РФ противоречит сведениям ЕГРН, достоверность которых не опровергнута, и так же является незаконным.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В порядке восстановления нарушенного права арбитражный суд считает необходимым обязать МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО повторно рассмотреть заявление НАО «Леспромсервис» от 11.02.2025 вх. № 72-2480 о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

При обращении в суд с настоящим заявлением заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 50 000 руб. по платежному поручению от 19.06.2025 № 39, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО от 21.03.2025  № 72-03/4517 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216002:139.

Обязать МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО повторно рассмотреть заявление НАО «Леспромсервис» от 11.02.2025 вх. № 72-2480 о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

 Взыскать с  МТУ Росимущества в Тюменской области , ХМАО-Югре, ЯНАО в пользу НАО «Леспромсервис» расходы по уплате государственной пошлины в размере 50000  рублей.

Решение может  быть  обжаловано  в  течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в  Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Коряковцева О.В.