Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А11-3961/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3961/2024
18 октября 2024 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2024.

В полном объеме решение изготовлено 18.10.2024.

В судебном заседании 03.09.2024 по делу № А11-3961/2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.09.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойновой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Строительной компании "ВИТ" (170017, <...>, помещ. 2 этаж 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (600000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 11.01.2024 № РНП 033/06/104-979/2023 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное бюджетное учреждение Владимирской области "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" (600023, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании приняли участие:

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области – ФИО1 (по доверенности от 15.03.2024 № 01-51/13 сроком действия до 31.12.2024),

от государственного бюджетного учреждения Владимирской области "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" – ФИО2 (по доверенности от 24.04.2024 № 26 сроком действия один год).

Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания "ВИТ" (далее – ООО СК "ВИТ") обратилось в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее - УФАС по Владимирской области) от 11.01.2024 № РНП 033/06/104-979/2023 о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков.

УФАС по Владимирской области представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО СК "ВИТ" требования.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение Владимирской области "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – ГБУ "ВЛАДУПРАДОР").

ГБУ "ВЛАДУПРАДОР" представило в материалы дела возражение, в котором указало, что решение УФАС по Владимирской области является законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 20.09.2021 между ГБУ "ВЛАДУПРАДОР" (заказчик) и ООО СК "ВИТ" (подрядчик) по результатам электронного аукциона № 0128200000121005098 заключен контракт № 98 на выполнение работ по ремонту сборной железобетонной трубы км 8+427 автомобильной дороги Венедеевка - Толстиково - Большая Сала - Урюсево в Меленковском районе Владимирской области.

В связи с нарушением подрядчиком условий контракта, ГБУ "ВЛАДУПРАДОР" принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ГБУ "ВЛАДУПРАДОР" направило в УФАС по Владимирской области информацию для рассмотрения вопроса о включении информации в отношении ООО СК "ВИТ" в реестр недобросовестных поставщиков.

УФАС по Владимирской области приняло решение от 11.01.2024 по делу № 033/06/104-979/2023 о включении информации в отношении ООО СК "ВИТ" в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО СК "ВИТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным указанного решения УФАС по Владимирской области.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенных норм права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение данным актом, решением и действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае отсутствует совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленного требования.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотребления в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (подрядчиком, исполнителей) Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков.

Реестр недобросовестных поставщиком служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиком (исполнителей, подрядчиков).

В силу части 1 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

В соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе (пункт 5.3.4), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная антимонопольная служба.

Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с частью 6 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения (часть 7 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – Правила № 1078).

В силу подпункта а пункта 13 Правил № 1078 не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком условий контракта.

Тем самым, в силу статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ и пункта 13 Правил антимонопольный орган обязан осуществить проверку поступивших к нему информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность лица, в отношении которого подано обращение.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ включение в реестр недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, 20.09.2021 между ГБУ "ВЛАДУПРАДОР" (заказчик) и ООО СК "ВИТ" (подрядчик) по результатам электронного аукциона № 0128200000121005098 заключен контракт № 98 на выполнение работ по ремонту сборной железобетонной трубы км 8+427 автомобильной дороги Венедеевка - Толстиково - Большая Сала - Урюсево в Меленковском районе Владимирской области.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту сборной железобетонной трубы км 8+427 автомобильной дороги Венедеевка - Толстиково - Большая Сала - Урюсево в Меленковском районе Владимирской области.

Согласно пункту 1.4 контракта сроки выполнения работ определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение № 2).

Приложением № 2 к контракту "График выполнения строительно-монтажных работ" определены начало работ - 20 апреля 2022 года, окончание работ - 25 октября 2022 года.

В течение действия контракта подрядчиком неоднократно срывались сроки выполнения работ.

По состоянию на 14.12.2023 ООО СК "ВИТ" не выполнило работы по ремонту сборной железобетонной трубы.

Заказчиком неоднократно направлялись письма подрядчику с выявленными в ходе работ замечаниями, несоблюдением графика производства работ, низкими темпами производства работ (№ 05-3681 от 28.06.2022, № 05-5498 от 26.08.2022, № 05-5668 от 01.09.2022, № 05-6088 от 16.09.2022, № 05-6805 от 18.10.22, № 05-150 от 13.01.2023, № 05-376 от 25.01.23, № 05-5139 от 08.08.23). Заказчиком дополнительно проводились совещания по вопросу низкого темпа выполнения работ подрядчиком в рамках контракта с подписанием протоколов (06.09.2022, 21.11.2022, 04.04.2023, 18.07.2023).

Проведены осмотры мест производства работ в октябре 2022 года, июне 2023 года, декабре 2023 года с составлением актов обследования объектов. Работы в соответствии с проектной документацией выполнены не в полном объеме.

Таким образом, подрядчиком нарушены обязательства по контракту по объему выполнения работ, сроку выполнения работ.

В соответствии с пунктом 12.9 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с существенным нарушением условий контракта 14.12.2023 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

26 декабря 2023 года контракт расторгнут. Данное решение размещено в единой информационной системе.

Согласно пункту 12.10.2 контракта информация о подрядчике, с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Частью 8 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В рассматриваемом случае у заказчика имелись правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

На основании части 13 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Частью 16 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В рассматриваемом случае заявителем не были приняты все возможные меры для соблюдения норм и правил действующего законодательства, регулирующего порядок исполнения контракта.

Заключая контракт на выполнение работ на условиях, предусмотренных аукционной документацией, участник закупки несет риск наступления неблагоприятных для него последствий.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности ООО СК "ВИТ" выполнить работы в соответствии с условиями контракта, в установленный контрактом срок, заявителем не представлены.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что выявленные заказчиком недостатки в выполненных работах подрядчика объективно препятствовали обществу исполнить обязательства по контракту.

Поскольку заявителем допущены существенные нарушения условий контракта на выполнение работ, работы надлежащим образом не выполнены, цель закупки не достигнута, вывод УФАС по Владимирской области о необходимости включения информации в отношении ООО СК "ВИТ" в реестр недобросовестных поставщиков следует признать обоснованным.

Довод ООО СК "ВИТ" о частичном выполнении обязательств по контракту от 20.09.2021 № 98 является несостоятельным.

По условиям контракта работы должны были быть окончены 25.10.2022. Контрактом не предусмотрено поэтапное выполнение работ, как и не предусмотрена частичная сдача и приемка выполненных работ (без согласия заказчика).

10.11.2022 ГБУ "ВЛАДУПРАДОР" в связи с истечением срока выполнения работ по контракту, направило в адрес подрядчика претензию № 09-7423, с требованием завершить выполнение работ в срок до 18.11.2022 и сдать результат работ заказчику.

18.11.2022 ООО СК "ВИТ" в ответ исх. № 449 на претензию сообщило, что работы на объекте ведутся и имеется возможность выполнять указанные работы независимо от погодных условий.

29.11.2022 ООО СК "ВИТ" направляет (исх. № 476) актуальный график производства работ, согласно которому работы должны быть выполнены в полном объеме по контракту в срок до 30.03.2023.

18.01.2023 ООО СК "ВИТ" направляет (исх. № 18) новый график производства работ, при этом продлевая сроки на один месяц, согласно которому работы должны быть выполнены в полном объеме по контракту в срок до 30.04.2023. В данном письме ООО СК "ВИТ" подтверждает, что обязательства в срок не исполнены.

30.01.2023 и 16.02.2023 ООО СК "ВИТ" письмами исх. № 32, 50 сообщает, что после привлечения субподрядной организации, дополнительно будет направлен актуализированный, откорректированный график производства работ.

07.04.2023 ООО СК "ВИТ" направляет (исх. № 122) график производства работ, при этом снова продлевая сроки производства работ по контракту, согласно которому работы должны сыть выполнены в полном объеме до 07.09.2023.

По состоянию на 02.06.2023 работы по контракту не велись, сроки указанные в графике производства работ не исполнены подрядчиком, ГБУ "ВЛАДУПРАДОР" направило письмо исх. № 05-3553 от 02.06.2023. В ответ 02.06.2023 ООО СК "ВИТ" исх. № 184 сообщило, что обязуется предоставить графики производства работ в срок до 13.06.2023.

19.07.2023 ООО СК "ВИТ" (исх. № 239) направляет новый график производства работ, согласно которому работы должны быть выполнены в полном объеме по контракту в срок до 30.08.2023.

20.10.2023 ООО СК "ВИТ" направляет письмо исх. № 367 о начале производства работ по контракту.

На основании пункта 2.1 контракта подрядчик гарантирует 100% качество выполненных работ по объекту. Качество выполняемых работ должно соответствовать требованиям проектной документации, ведомости объемов работ.

Согласно пункту 7.1.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с проектной документацией (приложение № 4 к контракту) и в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и сдать объект заказчику с качеством, соответствующим условиям контракта и проектной документации.

По состоянию на 01.12.2023 работы по контракту подрядчиком не выполнены в полном объеме, выполненные работы не соответствуют требованиям проектной документации, ведомости объемов работ, что подтверждается актом комиссионного обследования. При этом подрядчик не присутствовал при осмотре объекта (о дате и времени извещен исх. № 05-8155 от 28.11.2023), не выполнил работы по очистке элементов дороги от снега в целях оценки объемов выполненных работ.

19.12.2023 в адрес ГБУ "ВЛАДУПРАДОР" поступило письмо (исх. № 450) о готовности сдачи фактически выполненных объемов работ по контракту. 22.12.2023 в адрес подрядчика направлен мотивированный отказ от промежуточной приемки выполненных работ, в связи с выполнением работ не в полном объеме, что подтверждается актом комиссионного обследования от 22.12.2023.

Следовательно, ООО СК "ВИТ" в течение регламентированного законом срока (десять дней) и пунктом 12.10.3 контракта не устранило нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия решения от 14.12.2023. Данные обстоятельства свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО СК "ВИТ" обязательств по контракту от 20.09.2021 № 98.

Доводы заявителя о том, что после начала выполнения работ, возникли объективные обстоятельства и вопросы, не учтенные в рабочей и проектной документации, которые невозможно было предвидеть заранее и стали известны подрядчику после начала производства работ являются несостоятельными, поскольку ООО СК "ВИТ" имело объективные возможности, проявив должную осмотрительность и осторожность, все неясные условия выяснить до участия в закупке.

ООО СК "ВИТ" (как потенциальный участник) жалоб на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке в регламентированный срок не направляло, запросов на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки также не подавало. При этом, подавая заявку на участие в закупке, выразило согласие на заключение контракта, а затем и подписало контракт на указанных в нем условиях.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя обязательств в рамках процедуры осуществления закупок. При этом одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) является ограничение прав лица на участие в течение установленного срока в процедурах торгов по осуществлению государственных и муниципальных закупок.

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое ненадлежащее исполнение контракта, которое предполагает недобросовестное поведение исполнителя, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона № 44-ФЗ. в том числе приведших к невозможности надлежащего исполнения контракта и нарушающих права заказчика, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.

Принимая решение о включении ООО СК "ВИТ" в реестр недобросовестных поставщиков, УФАС по Владимирской области в результате проверки установило факт неоднократного, ненадлежащего исполнения ООО СК "ВИТ" обязательств по контракту, дало оценку всем фактическим обстоятельствам дела в совокупности и взаимосвязи, были приняты во внимание документы и пояснения, свидетельствующие о наличии в действиях заявителя недобросовестного поведения, направленного на неисполнение контракта.

На основании изложенного, оспариваемое решение УФАС по Владимирской области принято в пределах его компетенции, соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы ООО СК "ВИТ".

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления ООО СК "ВИТ" не имеется.

При обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия судебного акта по настоящему делу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ООО СК "ВИТ" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью Строительной компании "ВИТ" отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительной компании "ВИТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Степанова