Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А63-18051/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации города Пятигорска, г. Пятигорск, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Витекс», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>,

об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 26:33:130109:17,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 19.09.2019 №4829/01, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Пятигорска (далее - администрация) обратилась с исковым заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края к обществу с ограниченной ответственностью «Витекс» (далее - общество, ООО «Витекс») об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 26:33:130109:17.

Представитель администрации в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель общества в судебное заседание не явился, ответчик письменный мотивированный отзыв на исковое заявление не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства, суд посчитал требования администрации обоснованными.

Судом установлено, что между администрацией в лице муниципального учреждения «Управлении имущественных отношений администрации города Пятигорска» (далее – управление, МУ «Управлении имущественных отношений администрации города Пятигорска») и обществом заключен договор аренды 85/08ю (далее - договор) земельного участка с кадастровым номером 26:33:130109:17 площадью 2 500 кв.м, расположенного по адресу: <...>, для строительства объекта общественного назначения.

Срок договора аренды установлен с 26.05.2008 по 26.05.2018 (пункт 1.2 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой о регистрации от 24.07.2008 № 26-26-33/012/2008-975.

В письме от 15.06.2018 № 3866, направленном в адрес ответчика, истец уведомил общество об истечении срока аренды и сообщил о необходимости освободить земельный участок в течение 3 месяцев с момента получения уведомления и привести его в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Также обществу направлены соглашение о расторжении договора аренды и акт возврата земельного участка.

24 октября 2018 года должностными лицами МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» во исполнение распоряжения начальника управления от 22.10.2018 № 379 в целях исполнения функций муниципального земельного контроля проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:33:130109:17, в ходе которого установлено, что на земельном участке произрастают зеленые насаждения (деревья, кустарники). Земельный участок по периметру не огражден, доступ третьих лиц не ограничен. Какие-либо объекты капитального строительства, объекты незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером 26:33:130109:17 отсутствуют. В результате чего, участок фактически продолжает использоваться.

Результаты проверки отражены в акте осмотра земельного участка от 24.10.2018, к которому приложена фототаблица.

Ссылаясь на неисполнение обществом обязанности освободить земельный участок, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из части 1 статьи 60 ЗК РФ следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1.2 Положения о МУ «Управлении имущественных отношений администрации города Пятигорска» управление является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации. Согласно пункту 2.1 Положения оно наделено правом на осуществление в порядке и в пределах, определенных муниципальными правовыми актами Думы города Пятигорска и администрации полномочиями собственника имущества, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Таким образом, управление вправе заключать договоры аренды в отношении муниципального имущества.

Уставом города Пятигорска, а именно пунктом 5 статьи 40 Устава предусмотрено осуществление администрацией прав и обязанностей собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска в порядке, определяемом федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, правовыми актами Думы города Пятигорска. Также предусмотрено ведение Реестра муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 Устава администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции, имеет печати, штампы, бланки, расчетные счета.

Таким образом, администрация вправе осуществлять права по владению пользованию и распоряжению имуществом находящимся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, в том числе, обращаться в суды общей юрисдикции, арбитражные суды с исками об освобождении незаконно занимаемых земельных участков, а также о расторжении договоров аренды в отношении имущества находящегося в муниципальной собственности города.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до его нарушения, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Частью 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

По смыслу данной нормы право арендодателя отказаться от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не обусловлено нарушением условий договора со стороны арендатора.

Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора.

Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с соответствующим иском. Односторонний отказ от договора - односторонняя сделка, прекращающая обязательство во внесудебном порядке.

Администрацией в адрес общества отправлено уведомление от 15.06.2018 № 3866 о прекращении арендных отношений по договору с предложением вернуть земельный участок.

Указанное уведомление не вручено обществу 29.06.2019 в связи с неудачной попыткой, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35750324000595.

В соответствии с положениями статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Поскольку ООО «Витекс» не были предприняты меры к получению юридически значимых сообщений по указанному адресу, уведомление от 15.06.2018 № 3866 в силу положений статьи 165.1 ГК РФ считается доставленным.

Таким образом, договор аренды земельного участка от 10.07.2008 №85/08ю является прекращенным.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, после прекращения договора правовые основания для занятия ответчиком арендуемого земельного участка отпали, у него возникла обязанность по возврату участка путем подписания акта возврата земельного участка и соглашения о расторжении договора аренды.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Витекс», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, освободить земельный участок площадью 2 500 кв.м с кадастровым номером 26:33:130109:17, расположенный по адресу: <...>, путем подписания акта возврата земельного участка и соглашения о расторжении договора аренды земельного участка.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Витекс», г. Минеральные Воды, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Л. Карпель