Решение от 5 февраля 2026 г. АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края


<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18609/2025
г. Хабаровск
06 февраля 2026 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 05.02.2026 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Ю.Лихачевым,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680018, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Юнити» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680033, <...>)

третьи лица - ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), ИП ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>).

об освобождении земельного участка от НТО

при участии:


истца – ФИО3, представитель по доверенности от 13.01.2026 № 3, диплом; от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 15.09.2025, диплом;

иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Юнити» об освобождении в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств земельного участка от нестационарного торгового объекта, расположенного в Краснофлотском районе города Хабаровска в районе дома № 178 по ул. Тихоокеанской, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта – павильона площадью 148,9 кв.м.

Истцом требования поддержаны, даны пояснения по существу спора, указывает, что спорное НТО находится на земельном участке без правоустанавливающих документов.

Ответчик с иском не согласен. Указывает, что размещал павильон на ранее арендованном участке не принадлежит ООО «Юнити». Частично передан третьим лицам.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ИП ФИО1, ИП ФИО2.

Третьи лица извещены, явку не обеспечили, пояснений не предоставили.

По требованию суда произведен осмотр спорного павильона. Истцом предоставлен акт осмотра от 30.01.2026г. Указал, что ответчик на осмотр не явился. Согласно акту осмотра: «<...> на земельном участке с кадастровым номером № 27:23:0010626:88 размещен торговый павильон «Сундучок» общей площадью 147,1 кв.м. имеющий три входа, один из которых закрыт роль-ставнями, второй вход в павильон открыт, оснащен вывеской «Сундучок», третий вход также открыт имеет вывеску «Сундучок», также имеется вывеска с режимом работы. В ходе осмотра установлено, что НТО павильон цельный, внутри павильона отсутствует разделительная


стена между собой. Часть павильона расположена на ранее арендованном участке , остальная часть – на не разграниченных землях без правоустанавливающих документов на размещение НТО».

Истец пояснил, что площадь НТО определена ориентировочно, поскольку доступ ограничен из-за наличия снега.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УСТАНОВИЛ:

В районе дома № 178 по ул. Тихоокеанской, частично на земельном участке с кадастровым номером № 27:23:0010626:88, ранее предоставленным в аренду администрацией города Хабаровска обществу с ограниченной ответственностью «ЮНИТИ», под установку некапитального торгового павильона (в настоящее время договор аренды земельного участка с кадастровым номером № 27:23:0010626:88 расторгнут), а также частично на земельном участке не разграниченным по видам госсобственности, расположен нестационарный торговый объект (далее - НТО) - павильон, площадью 148,9 кв.м. - принадлежащий ООО «Юнити»без правоустанавливающих документов на размещение НТО по состоянию на момент подачи искового заявления в суд.

Между ООО «Юнити» и ИП ФИО1 заключен Договор аренды от 01.01.2025 года, по условиям которого последней передан в пользование торговый павильон площадью 63,0 кв.м (п. 1.1 Договора аренды).

При этом, в качестве ориентира указан адрес <...>.

У ИП ФИО1 заключен Договор аренды от 20.12.2023 года с ИП ФИО5 на право пользование торговым павильоном площадью 63 кв.м (п. 1.1 Договора аренды).

Распоряжение земельными участками, находящихся в собственности городского округа г. Хабаровск, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (Федеральный Закон № 137-ФЗ от 25.10.2001).

Работа структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов регламентируется Порядком взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 17.06.2020 № 1926 (далее - Порядок).

Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее - управление торговли) на основании п. 2.1. Порядка указанный выше НТО (павильон) выявлен, как неправомерно размещенный НТО, и в соответствии п. 2.7. Порядка сведения о нем внесены в Единый реестр неправомерно размещенных НТО, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания», вкладка «Иная информация».

Указанный НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован, земельный участок с кадастровым номером № 27:23:0010626:88 и земельный участок государственная собственность на который не разграничена, от НТО не освобожден, что подтверждено Актом от 30.09,2025 № 595 о неисполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск».

П. 3.4. Порядка предусмотрено, что в случае неисполнения правообладателем НТО требования о демонтаже, комитет на основании Акта о невыполнении требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город


Хабаровск», направляет искового заявления в суд о понуждении правообладателя НТО к освобождению земельного участка от НТО.

Поскольку земельный участок добровольно не освобожден, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд усматривает основания для удовлетворения иска.


Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки; разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности; проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях (часть 3 статьи 17 Закона N 381-ФЗ).

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа (Федеральный Закон № 137-ФЗ от 25.10.2001).

Работа структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов регламентируется Порядком взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 17.06.2020 № 1926 (далее - Порядок).

В соответствии с Правилами благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденными решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677, не допускается неправомерное использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, и неправомерное размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Неправомерно размещенным НТО является НТО, размещенный и нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации и предусмотренных Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317, или НТО, право на размещение которого прекратилось, или НТО, размещенный вне или с нарушением утвержденной Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа


«Город Хабаровск», или НТО, размещенный в отсутствие договора на размещение НТО, договора пользования местом размещения НТО.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ответчик указывает что истец пытается обязать ООО «Юнити» убрать павильон, который ему не принадлежит, т.е. снести чужой объект.

Пи этом в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не предоставил суду доказательств тому, что помимо ранее арендованного земельного участка , на котором был расположен павильон площадью 63 кв.м., ООО «Юнити» был правомерно предоставлен иной земельный участок на котором также был размещен иной НТО.

Представленный истцом акт осмотра павильона подтверждает наличие единого объекта, в связи с чем суд отклоняет доводы ответчика, как необоснованные.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Определение десятидневного срока на исполнение решения суда соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика, подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец от уплаты данного вида судебных расходов освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юнити» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680033, <...>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, расположенного в Краснофлотском районе города Хабаровска в районе дома № 178 по ул. Тихоокеанской, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта – павильона площадью 148,9 кв.м.

Взыскать с общества Юнити» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680033, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 50 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.М. Левинталь