Решение от 14 сентября 2021 г. по делу № А55-24372/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

14 сентября 2021 года

Дело №

А55-24372/2020

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 14 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 07 сентября 2021 года дело по иску

Акционерного общества "Тевис",

к Обществу с ограниченной ответственностью "Городской строитель",

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общества с ограниченной ответственностью "Автоград-Водоканал", временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Городской строитель" ФИО2

о понуждении ответчика к заключению договора

при участии в заседании

от истца – не участвовал, извещен;

от ответчика – не участвовал, извещен;

от третьих лиц – не участвовали, извещены;

установил:

Акционерное общество «Тевис» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Городской строитель", в котором просит понудить Общество с ограниченной ответственностью "Городской строитель" заключить с АО «Тевис» договор о подключении к централизованной системе водоотведения в редакции направленной АО «Тевис» сопроводительным письмом исх. АО «Тевис» № 14/4746 от 03.06.2020 оферты договора № 137/с-20Т от 01.06.2020.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в иске отказать.

Определением суда от 14.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Автоград-Водоканал».

Определением суда от 04.03.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Городской строитель» ФИО2.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование исковых требований истец указывает, что являясь на основании Постановления Мэрии т.о. Тольятти Самарской области от 04.04.2014г. № 1081-п/1 гарантирующей организацией в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории Автозаводского района г. Тольятти, эксплуатирует сети инженерно-технического обеспечения и осуществляет деятельность по подключению объектов капитального строительства заявителей к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения на основании заключенных договоров о подключении; по водоснабжению и водоотведению на основании заключенных договоров холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Между Истцом и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Лесная Слобода» 01.01.2017 был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 765в (в редакции дополнительных соглашений от 20.06.2017, от 27.06.2017, от 02.08.2017), в рамках которого Истец обязуется поставлять (подавать) управляющей компании через централизованные сети инженерно-технического обеспечения холодную питьевую воду и обеспечивать отведение (прием и очистку) сточных бытовых вод в отношении многоквартирных домов согласно перечня (Приложение № 1 к договору, Приложение № 1 к дополнительным соглашениям), в том числе в отношении: Многоквартирного жилого дома поз. 1,1 очередь, расположенного: <...> Победы, 17в (Застройщик ООО «Городской строитель»); Многоквартирного жилого дома поз. 1,2 очередь, расположенного: <...> Победы, 17в (Застройщик ООО «Городской строитель»).

В адрес Истца 30.10.2019 поступила заявка от управляющей компании о дополнительном включении в договор № 765в от 01.01.2017 нового объекта -«многоквартирный жилой дом поз.1, 3 очередь, расположенного: <...> Победы, 17в., застройщиком которого также являлось ООО «Городской строитель».

Письмом исх. от 01.11.2019 № 34/12015 Истец уведомил управляющую компанию о необходимости в целях включения объекта в договор предоставления документов, предусмотренных пунктами 6,7 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 и о приостановлении в соответствии пунктом 14 Правил № 124 рассмотрения заявки ООО "У.К.мЛесная Слобода" на заключение договора ресурсоснабжения в интересах собственников помещений МКД по адресу ул. 40 лет Победы, 17В поз. 1. 3 очередь до предоставления полного пакета документов.

Принимая во внимание поступившую 30.10.2019 заявку о дополнительном включении в договор № 765в от 01.01.2017г. нового объекта - многоквартирный жилой дом поз.1, 3 очередь, расположенного: <...> Победы, 17в., застройщиком которого являлось ООО «Городской строитель», Истцом были определены необходимые к выполнению технические мероприятия по подключению и инициирована деятельность по подключению заявленного объекта в установленном действующим законодательством порядке.

Письмом исх. № 14/4746 Истец 03.06.2020 направил в адрес ООО «Городской строитель» оферту договора о подключении № 137/с-20Т от 01.06.2020 в соответствии с утвержденной Постановлением Правительства № 645 типовой формой договора. Вместе с тем, подписанный со стороны ООО «Городской строитель» договор № 137/с-20Т от 01.06.2020 в адрес Истца не поступил, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статьи 18 Федеральный закон от 01.12.201 1 N 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020 "О водоснабжении и водоотведении", договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (и водоотведения) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Общество с ограниченной ответственностью "Городской строитель" являлось застройщиком объекта капитального строительства: "Жилой комплекс, состоящий из жилых домов поз. № 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, А7, А8, А9 со встроенно-пристроенными помещениями торгового и социально-бытового назначения по ул. 40 лет Победы напротив квартала 17 в Автозаводском районе г. Тольятти" (далее - жилой комплекс).

На строительство жилого комплекса обществом получено разрешение на строительство от 31.03.2005 № 192, которым разрешено строительство следующих объектов недвижимости: многоквартирные жилые дома поз. 1,2,3,7,8,9,10,11; нежилые здания поз. А7, А8, А9; трансформаторные подстанции поз. 12, 13; сети инженерно-технического обеспечения: водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения.

Дом введен в эксплуатацию в 2019 году, в этом же году передан собственникам квартир.

Надлежащее подключение сетей жилого комплекса к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения и достаточность подключенных нагрузок по водоснабжению и водоотведению всех зданий комплекса установлено вступившим в силу решением Арбитражного судом Самарской области по делу № А55-7584/2019 который, имеет преюдициальное значение для настоящего дела. В указанном судебном акте установлено, что проектной документацией жилого комплекса не предусмотрено выполнения технических условий на подключение к системам водоснабжения и водоотведения при строительстве спорной построенной блок-секции: части дома со встроенными нежилыми помещениями поз.1 (строительное наименование - XIV очередь строительства - 9-9-7-7-7-9-9-7-этажная жилая часть дома со встроенными нежилыми помещениями поз.1), поскольку подключение (технологическое присоединение) сетей водоснабжения и водоотведения жилого комплекса к централизованной системе водоснабжения осуществлено в рамках строительства. Непосредственное подключение внутриквартальных сетей жилого комплекса к централизованным сетям произведено в соответствии с проектной документацией жилого комплекса в 2007 году, что подтверждается справкой ОАО «ТЕВИС» от 10.09.2007 N 85000/3517, справками ОАО «ТЕВИС» о выполнении технических условий и актами о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении водопроводных и канализационных сетей, а все последующие договоры о технологическом присоединении, были направлены на увеличение уже подключенной нагрузки в точке присоединения очереди строительства жилого комплекса.

Судебным актом подтверждается, что указанная блок-секция является составной частью объекта капитального строительства: «Жилой комплекс, состоящий из жилых домов поз. № 1,2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, А7, А8, А9 со встроенно-пристроенными помещениями торгового и социально-бытового назначения по ул. 40 лет Победы напротив квартала 17 в Автозаводском районе г. Тольятти».

Строительство всех объектов жилого комплекса осуществляется на основании единого разрешения на строительство от 31.03.2005 N 192. Объектом капитального строительства является жилой комплекс, состоящий из нескольких зданий и сооружений инженерно-технического обеспечения.

В целях подключения (технологического присоединения) жилого комплекса к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения застройщик - общество обеспечило проектирование и строительство внутриквартальных сетей водоснабжения и водоотведения, которые являются составной частью жилого комплекса, в связи с этим предусмотрено единое подключение объекта капитального строительства - жилого комплекса к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

При вынесении судебного акта учтено преюдициальное значение судебного акта вынесенного по результатам рассмотрения дела № А55-9244/2017, в рамках которого установлено, что Жилые дома поз. 10, 11 являются составной частью объекта капитального строительства - жилого комплекса, состоящего из жилых домов поз.№ 1,2,3,7,8,9,10,11,А7,А8,А9 со встроено-пристроенными помещениями торгового и социально-бытового назначения в границах территории микрорайона «Лесной». Жилой комплекс запроектирован таким образом, что жилые дома (в т.ч. поз. 10. 11) являются его составной частью неразрывно связаны между собой общим инженерным оборудованием, в том числе сетями водоснабжения и водоотведения.

Строительство всех объектов жилого комплекса осуществляется на основании единого разрешения на строительство от 31.03.2005 № 192.

Из разрешения на строительство следует, что непосредственно объектом капитального строительства является жилой комплекс, состоящий из нескольких зданий и сооружений инженерно-технического обеспечения.

Возможность строительства таких объектов капитального строительства (жилых комплексов) допускается законодательством РФ, на что указало Министерство экономического развития РФ в письме от 27.09.2011 № д23-4059.

В целях подключения (технологического присоединения) жилого комплекса к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, застройщик ООО «Городской строитель» обеспечил проектирование и строительство внутриквартальных сетей водоснабжения и водоотведения.

Обязанность по строительству внутриквартальных сетей была возложена на застройщика непосредственно ОАО «ТЕВИС», о чем прямо указано в технических условиях от 11.05.2007 № 85000/1790 на присоединение к инженерным сетям жилой застройки квартала 17-А микрорайона «Лесной».

Указанными техническими условиями в разделе V застройщику предписано осуществить проектирование и строительство инженерных сетей под надзором ОАО «ТЕВИС», а в разделах I и III указаны единые точки подключения внутриквартальных сетей к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, внутриквартальные сети водоснабжения и водоотведения являются составной частью жилого комплекса. Подключение (технологическое присоединение) жилых домов микрорайона «Лесной» к сетям водоснабжения и водоотведения в индивидуальном порядке проектной документацией не предусматривалось. Вместо этого предусматривалось единое подключение объекта капитального строительства - жилого комплекса к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

В числе документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям, ООО «Городской строитель» в министерство представлены договоры, заключенные с ОАО «ТЕВИС» о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения: от 22.08.2007 № 350-07Т/86, от 16.09.2008 № 1018- 08Т/99. От 25.09.2008 № 1062-08Т/102, от 02.09.2009 № 915/в-09Т/45, от 02.09.2009 № 915/в-09Т/46, от 06.08.2012 №918/в-12Т/35, от 06.08.2012№918/в-12Т/34, от 11.03.2014, №207/с-14Т/14, от 11.03.2014№ 207/в-14Т/15, от 11.03.2014 № 655/в-14Т/15, от 27.05.2013, № 655/В-13Т/51. От 27.05.2013 № 655/в-13Т/52, от 20.06.2013 № 766/В-13Т/59, от 20.06.2013 №766/в-13Т/60, от 25.11.2011 № 1421/B-l 1Т/51, от25.11.2011 № 1421/в-11 Т/52.

Как следует из раздела 1 «Пояснительная записка (корректировка)» проектной документации рассматриваемого объекта капитального строительства (шифры: 04-2016-11 -ПЗ, 06-2016-11-ПЗ) работы по выполнению технических условий на подключение жилых домов позиция 10, позиция 11 к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, а также работы по технологическому присоединению к централизованным системам водоснабжения и водоотведения были проведены при строительстве жилого дома позиции 3 (1 очередь строительства) объекта капитального строительства «Жилой комплекс, состоящий из жилых домов поз. 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10. 11 со встроенными нежилыми помещениями, общественных блоков поз. А7, А8, А9 с гаражами-стоянками и помещениями торгового, социально-бытового и административного назначения и трансформаторные подстанции поз. 12, 13,15 по ул. 40 лет Победы напротив квартала 17 в Автозаводском районе г. Тольятти».

По указанной проектной документации получены заключения экспертизы от 21.12.2016 № 16-2-1-2-0134-16, от 21.12.2016 № 16-2-1-2-0133-16, выданные ООО «Негосударственная межрегиональная экспертиза», которые подтверждают соответствие указанных разделов проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

Согласно выводам экспертной организации для нормального одновременного функционирования зданий и сооружений жилого комплекса, в том числе позиций 10, 11, выделения дополнительной нагрузки не требуется.

Также нельзя признать нарушенными права ОАО «ТЕВИС», так как при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было установлено и документально подтверждено соответствие построенного объекта проектной документации. При этом подтвержденный экспертной организацией вывод проектной документации, что для нормального одновременного функционирования зданий и сооружений жилого комплекса, в том числе позиций 10, 11, выделения дополнительной нагрузки не требуется, опровергает утверждение ОАО «ТЕВИС» о причиненном ущербе в виде неполученных средств по договорам технологического присоединения, так как дополнительной нагрузки не требуется, а присоединение фактически уже выполнено.

Верховным Судом РФ в определении от 06.02.2017 № 304-КГ16-20093 указано, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются в отношении строящихся, реконструируемых, а также построенных, но неподключенных к таким сетям объектов, с целью обеспечения последующей подачи абоненту воды и принятия от него сточных вод, то есть до возникновения отношений по водоснабжению и водоотведению. Истцом не оспаривается факт, что Объект введен в эксплуатацию и в настоящее время помещения в нем принадлежат на праве собственности физическим и юридическим лицам, которые являются потребителя коммунального ресурса, что также является доказательством того, что Объект подключен к системе централизованного водоснабжения.

Пунктом 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено: При государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Подпунктом а п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно п. 2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Таким образом, после регистрации права собственности на помещения в многоквартирном жилом доме, право распоряжаться общим имуществом, в том числе заключать гражданско - правовые Договоры в отношении общего имущества, Договоры о подключении относится к полномочиям общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Доказательств того, что Ответчик уполномочен собственниками помещений многоквартирного жилого дома на заключение договоров в отношении общего имущества, материалы дела не содержат. В силу указанного Ответчик не может являться надлежащей стороной договора.

Согласно условиям Договора о подключении, с понуждением заключения которого обратилось АО «Тевис», Исполнитель (АО "Тевис") обязуется выполнить действия по подготовке инженерных систем к подключению и подключить объект капитального строительства.

В п. 12 Договора о подключении и условиях на подключение, являющихся неотъемлемой частью Договора о подключении, содержатся обязанности Заказчика по проектированию, установки узлов учета, строительству сетей, промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и т.д.. Пунктом 10 Договора о подключении предусмотрены обязанности Заявителя, в том числе, к которым относятся осуществление допуска в эксплуатацию приборов учета, проверка условий подключения, осуществления действий по подключению.

Таким образом, Договор о подключении устанавливает права и обязанности сторон в отношении не принадлежащего им имущества, что не соответствует ст.209 ГК РФ и нарушает права собственников этого имущества.

Доводы Истца о том, что Ответчик не подписав договор о подключении, продолжает осуществлять самовольное потребление ресурса, являются не состоятельными, так как указано выше, Объект сдан в эксплуатацию и потребителями ресурсов являются жильцы многоквартирного жилого дома, которые обязаны оплачивать коммунальные услуги в установленном законом порядке.

По общему правилу распределения бремени доказывания, на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство по правилам части 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает недоказанным истцами обстоятельства, послужившими основанием исковых требований, в связи с чем, в иске следует отказать.

Расходы по государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, оплачены платежным поручением № 3967 от 17.08.2020.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 180-182, ч.1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.Н. Шабанов