Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А33-3584/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2019 года

Дело № А33-3584/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 июля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 июля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации поселка Шушенское Красноярского края (ИНН 2442006838, ОГРН 1022401134964)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о снятии земельного участка с кадастрового учёта,

об обязании внести соответствующие изменения в ЕГРН,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- ФИО1,

- ФИО2,

- ФИО3,

в присутствии:

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 27.12.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

установил:

администрация поселка Шушенское Красноярского края (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - ответчик) о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 24:42:2402003:1380, расположенного по адресу: <...> район школы искусств; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю внести соответствующие изменения в ЕГРН.

Заявление принято к производству суда. Определением от 15.02.2019 возбуждено производство по делу. Определением от 13.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Определением от 08.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Истец и третьи лица, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Краевое государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (структурное подразделение - Шушенское) 28.03.2018 обратилось муниципальное образование п. Шушенское Шушенского района Красноярского края в лице ФИО6 действующей на основании доверенности от 01.10.2015 с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 24:42:2402003:1380, площадью - 2450 кв.м., расположенного по адресу: <...> район школы искусств.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 05.04.2018 №КУВД-001/2018-725709/1 осуществление действий по снятию земельного участка с кадастровым номером 24:24:2402003:1380 с кадастрового учета приостановлено до 05.07.2018, поскольку участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с законом.

Учитывая нормы Федерального закона № 218-ФЗ, не позволяющие снять с государственного кадастрового учета учтенный объект недвижимости, государственным регистратором 05.07.2018 принято уведомление об отказе в снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН - земельного участка с кадастровым номером 24:42:2402003:1380, расположенного по адресу: Красноярский край, Шушенский район, шт. Шушенское, ул. Новая, район школы искусств.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2019 №99/2019/240628300 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:24:2402003:1380 данные о правообладателе отсутствуют, в отношении участка зарегистрирована аренда на срок с 06.11.2013 по 15.09.2028.

Считая свои права нарушенными, Администрация поселка Шушенское обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предметом искового заявления является требование о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 24:42:2402003:1380, расположенного по адресу: <...> район школы искусств; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю внести соответствующие изменения в ЕГРН.

В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Закон о недвижимости указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о недвижимости).

Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 (далее - Обзор судебной практики от 30.11.2016).

В пункте 21 Обзора судебной практики от 30.11.2016 указано, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ, в течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 11 статьи 60 Федерального закона № 218-ФЗ земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права на которые не зарегистрированы в ЕГРН: могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

При наличии вышеуказанных фактических обстоятельствах, вышеприведенных правовых норм, не допускающих возможность снятия с кадастрового учета спорного земельного участка, истцом не доказано наличие правовых оснований для принятия судом решения об исключении или о возложении на ответчика обязанности исключить государственного кадастрового учета земельные участки. В удовлетворении иска следует отказать.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходит из того, что избранный истцом способ защиты является ненадлежащим, ответчиком не нарушены права истца. Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета. Из материалов дела следует, что земельный участок 24:42:2402003:1380 не является временным либо преобразуемым, в силу чего не может быть снят с кадастрового учета.

Кроме того, согласно имеющейся в деле выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2019 №99/2019/240628300, в настоящее время на земельный участок не прекращено обременение в виде аренды в пользу физических лиц.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот