Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А35-5421/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5421/2022
18 ноября 2022 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2022.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Архитектура Строй Стандарт»

к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Концертно-творческий центр «Звёздный»

о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта №198 от 19.05.2022;

о взыскании задолженности по муниципальному контракту №0144300004021000368 в размере 17 041 750 руб. 07 коп., неустойки в размере 37 775 руб. 88 коп. за период с 15.06.2022 по 21.06.2022,

третьи лица - ООО «Стройреконструкция», Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.05.2022, ФИО3 – и.о. генерального директора, приказ №22 от 09.11.2022, предъявлен паспорт,

от ответчика: ФИО4, по доверенности от 05.09.2022 №2., ФИО5 по доверенности от 18.04.2022

от третьего лица ООО «Стройреконструкция»: ФИО6, по доверенности от 16.05.2022, ФИО7 – директор, предъявлен паспорт,

от третьего лица Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области: ФИО8, по доверенности от 31.03.2022 №05.4-38/2.


Общество с ограниченной ответственностью «Архитектура Строй Стандарт» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Концертно-творческий центр «Звёздный» о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта №198 от 19.05.2022; о взыскании задолженности по муниципальному контракту №0144300004021000368 в размере 17 041 750 руб. 07 коп., неустойки в размере 37 775 руб. 88 коп. за период с 15.06.2022 по 21.06.2022.

Определением Арбитражного суда Курской области от 16.08.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Стройреконструкция», Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области.

Через канцелярию суда от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать задолженность по муниципальному контракту №0144300004021000368 в размере 16 231 093 руб. 72 коп. Уточненные требования приняты судом к производству.

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствовал о приобщении дополнения к отзыву на исковое заявление с приложением акта выполненных работ. Приобщен к материалам дела.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - ООО «Стройреконструкция» возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд с согласия сторон в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 07.11.2022 был объявлен перерыв в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Через канцелярию суда от третьего лица ООО «Стройреконструкция» поступило письменное мнение. Приобщено к материалам дела.

Соглашение сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика заявленные требования признал.

Представитель ООО «Стройреконструкция» просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Комитета оставил рассмотрение дела на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектура Строй Стандарт» (302007, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 06.08.2003, ИНН <***>).

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Концертно-творческий центр «Звёздный» (305000, Курская область, город Курск, Красная Площадь, 2, 4, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 24.10.2006, ИНН <***>).

Между МБУК КТЦ «Звёздный» (Заказчик) и ООО «Архитектура Строй Стандарт» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0144300004021000368 от 29.09.2021 на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание манежа (театра)» 1820, 1886 гг.», расположенного по адресу: <...> (ремонт кровли; ремонт ливнестоков, частичная реставрация фасада здания).

Согласно п.1.1, предмет контракта - Работы по сохранению объекта культурного наследия «Здание манежа (театра)» 1820, 1886 гг.», расположенного по адресу: <...> (ремонт кровли; ремонт ливнестоков, частичная реставрация фасада здания).

Подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с проектной документацией, в пределах прав и обязанностей, закрепленных за ним настоящим контрактом, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (п.1.2 в редакции дополнительного соглашения №1 от 29.09.2021).

Выполнение работ осуществляется Подрядчиком на основании разрешения комитета по охране объектов культурного наследия Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок выполнения такого вида работ, устанавливающих требования к качеству такого вида работ, в соответствии с условиями контракта и документации (п.1.3).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, цена контракта включает в себя стоимость выполнения работ, поставку оборудования, материалов, приобретение, монтаж, демонтаж всех временных ограждений, оплату услуг третьих лиц, все возможные расходы Подрядчика, связанные с исполнением условий контракта, в том числе расходы на уплату налогов, пошлин, страховых взносов и других обязательных платежей, составляет 17 255 807 (Семнадцать миллионов двести пятьдесят пять тысяч восемьсот семь) рублей 40 копеек, НДС не облагается.

В пункте 2.3 контракта указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнении контракта, за исключением случаев, установленных настоящим контрактом и (или) предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1. работы выполняются в один этап.

Календарные сроки выполнения работ определены Сторонами в п.3.2.:

Начало работ: день, следующий за днем заключения контракта.

Сроки выполнения работ: не позднее 27 декабря 2021 года (в редакции дополнительного соглашения №2 от 09.12.2021).

В срок выполнение работ входит время на получение разрешения на выполнение работ и подписание акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (согласно приказа Министерства культуры РФ от 26.06.2015 № 1840).

Согласно п.5.1, приемка и оплата выполненных работ, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения работ на основании сметы контракта, условий настоящего контракта, в соответствии с Приказом Министерства культуры РФ от 25 июня 2015 г. № 1840 «Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта ...».

Приемка выполненных работ производится Заказчиком по факту выполнения объема работ, предусмотренного сметой контракта на выполнение работ, на основании письменного извещения Подрядчика об окончании выполнения всего объема работ (п.5.4).

Подрядчик должен направить извещение в адрес Заказчика в срок не позднее 1 дня со дня окончания выполнения работ. Приемка выполненных работ производится с участием представителей Подрядчика, уполномоченных представителей Заказчика. В течение 2-х рабочих дней со дня получения извещения Заказчик определяет дату и время приемки работ и уведомляет об этом по телефону, электронной почте, факсу, нарочно или письменно Подрядчика.

Приемка выполненных работ осуществляется на основании подписанных Сторонами акта о приемке выполненных работ (п5.5).

В силу п.5.6, в день приемки работ Подрядчик передает Заказчику пакет исполнительной документации:

- акт о приемке выполненных работ, составленный по форме № КС-2 в 2 экземплярах;

- справку о стоимости выполненных работ и затрат, составленную по форме № КС-3 в 2 экземплярах;

- счет (счет-фактуру) в 2 экземплярах.

Согласно п.5.9, работы по настоящему контракту считаются выполненными с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ, акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (приказ Министерства культуры РФ от 26.06.2015 № 1840).

Расчет за выполненные работы Заказчик производит по факту полного завершения работ, включая устранение выявленных недостатков, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма №КС-2) в 2-х экз., справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) в 2-х экз., счета (счета-фактуры) в 2-х экз., путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика (п.6.1).

Как следует из искового заявления и материалов дела, ООО «Архитектура Строй Стандарт» работы по данному контракту были выполнены на сумму 17 041 750 руб. 07 коп.

Письмом от 28.03.2022 №23 подрядчик уведомил заказчика о готовности объекта к приемке выполненных работ. 12.05.2022 в адрес Заказчика повторно была направлена исполнительная документация на выполненные работы.

Однако со стороны МБУК КТЦ «Звёздный» акт выполненных работ подписан не был. Уже после уведомления о готовности работ, в адрес подрядчика поступило решение от 19.05.2022 №198 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обосновывал отказ от приемки и оплаты работ отсутствием подписи технического надзора на КС-2 и несогласованием используемого подрядчиком материала, техническим надзором.

03.11.2022 сторонами подписаны акты КС-2, КС-3 на сумму 16 231 093 руб. 72 коп.

Однако, неисполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ явилось основанием для обращения истца в суд с уточненным иском.

Ответчик в письменном отзыве указал, что в период действия контракта к приемке предъявлялись работы, в отношении которых у заказчика были претензии по поводу объема выполненных работ, качества использованных материалов, не были указаны даты завершения работ и отсутствовали подписи технического надзора. Данные обстоятельства повлекли отказ от подписания актов выполненных работ и односторонний отказ от исполнения контракта.

Вместе с тем, в КС-2, КС-3 от 03.11.2022 указанные недостатки были устранены, у заказчика нет претензий по объему и качеству выполненных работ по актам от 03.11.2022, но в связи с расторжением контракта возможность оплаты выполненных работ отсутствует.

Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области в письменном отзыве оставил рассмотрение спора на усмотрение суда, указав, что разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 13.10.2021 №01.1 -28/45 выдано ООО «Архитектура Строй Стандарт» на срок до 15 декабря 2021 года.

17.12.2021 №01.1-28/58 ООО «Архитектура Строй Стандарт» выдано разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на срок до 27 декабря 2021 года.

ООО «Стройреконструкция» в письменном отзыве возражало против удовлетворения исковых требований.

Арбитражный суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ч. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 25.10.2011 № 9382/11 по делу №А56-43217/2010 в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса).

В пункте 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском был отказ ответчика принять и оплатить работы по муниципальному контракту №0144300004021000368 в размере 17 041 750 руб. 07 коп. на основании подписанных в одностороннем порядке актов.

В процессе судебного разбирательства суд определением от 06.09.2022 обязал стороны провести совместный осмотр спорных работ на объекте МБУК КТЦ «Звёздный» с составлением совместного акта осмотра с указанием объема и качества выполненных работ, а также замечаний по объёму и качеству.

По итогам осмотра был составлен акт осмотра объекта от 21.09.2022.

В данном акте стороны зафиксировали объем работ, не принятых по качеству.

Как указал ответчик, представленный ООО «Стройреконструкция» акт обоснования выявленных недостатков со ссылкой на действующие строительные нормы и правила от 04.10.2022 №250 не содержит обоснования и указания на то, какие строительные нормы и правила нарушены при производстве ремонтных работ. Кроме того, не указаны результаты замеров, хотя такие проводились, а так же факты несоответствия данных замеров нормативным требованиям.

03.11.2022 сторонами подписаны акты КС-2, КС-3 на сумму 16 231 093 руб. 72 коп.

Вопреки доводам третьего лица, ответчик не оспаривает факт выполнения истцом работ на сумму 16 231 093 руб. 72 коп., указав на то, что все имеющиеся ранее недостатки выполненных работ истцом устранены, претензий относительно объема выполненных работ, качества работ и примененных материалов у ответчика не имеется.

Согласно ст.746 ГК РФ, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу п.4 ст.709 ГК РФ, цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Стороны согласовали выполнение работ, подрядчиком сданы, а заказчиком приняты работы на общую сумму 16 231 093 руб. 72 коп.

Материалами дела и позицией истца и ответчика подтверждается, что фактически именно объем работ на сумму 16 231 093 руб. 72 коп. был выполнен истцом согласно требованиям контракта и правовых норм.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ, пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с положениями статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

На основании части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Пунктом 11.4 муниципального контракта такое право предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах отказ ответчика от исполнения контракта в одностороннем порядке соответствует статьям 310, 450.1, пункту 2 статьи 719 ГК РФ и не противоречит положениям Закона № 44-ФЗ, а также условиям муниципального контракта.

Определенная истцом стоимость фактически выполненных работ 16 231 093 руб. 72 коп. подтверждена документально, возражения относительно указанной стоимости работ истцом и ответчиком не заявлены. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению на основании статей 309, 310, 719, 758 ГК РФ.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ввиду изложенного, оценив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 6 - 10, 49, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Архитектура Строй Стандарт» удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Концертно-творческий центр «Звёздный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Архитектура Строй Стандарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по муниципальному контракту №0144300004021000368 от 29.09.2021 в размере 16 231 093 руб. 72 коп.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Концертно-творческий центр «Звёздный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 31 216 руб. 50 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.



Судья А.Ю. Беседина