Решение от 12 октября 2017 г. по делу № А11-4671/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-4671/2017
г. Владимир
12 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 12 октября 2017 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Владимирский хлебокомбинат" (600020, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (600007, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 02.05.2017 № 043V13170000007,

при участии представителей:

от акционерного общества "Владимирский хлебокомбинат" –ФИО2 (по доверенности от 04.07.2017 № 32, срок действия три года);

от государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области – ФИО3 (по доверенности от 24.01.2017 № 11, срок действия по 31.12.2017), ФИО4 (по доверенности от 09.01.2017 № 2, срок действия по 31.12.2017);

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Владимирской области – не явились, извещены надлежащим образом;

информация о движении дела размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Акционерное общество "Владимирский хлебокомбинат" (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (далее - Управление) от 02.05.2017 № 043V13170000007.

По мнению Общества, оно как плательщик страховых взносов и исполняя обязанности, установленные Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действующим в период спорных взаимоотношений, руководствуясь разъяснениями Минздравсоцразвития Российской Федерации об отсутствии объекта обложения страховыми взносами с выплат членам совета директоров и при отсутствии претензий контролирующего органа в предыдущие проверки, правомерно не облагало выплаченные членам совета директоров и председателю совета директоров суммы денежных средств в 2014-2016. Помимо прочего, Общество указало, что действия определений Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 №1169-О и № 1170-О не могут распространяться на период 2014-2016 годов. Однако после вступления данных определений в законную силу (июнь 2016 года) общество самостоятельно исчисляло страховые взносы с выплат членам совета директоров. Более подробно позиция Общества изложена в заявлении от 18.05.2017 №281.

Управление требование Общества не признало, указав в возражениях на законность и обоснованность оспариваемого решения, подробно позиция изложена в отзыве от 20.06.2017 № 9947.

Арбитражный суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Управлением, на основании решения о проведении выездной проверки от 20.03.2017 № 54, проведена плановая выездная проверка Общества на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

В процессе проверки выявлено занижение Обществом базы для начисления страховых взносов и не начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с сумм выплат вознаграждения членам Совета директоров в сумме 12 220 356 руб. 47 коп., в том числе за 2014 год - 105 000 руб., за 2015 год - 6 899 549 руб., за 2016 год - 5 215 807 руб. 47 коп.

Сумма начисленных страховых взносов занижена на 1 961 177 руб. 76 коп. в том числе:

в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части - 1 337 939 руб. 57 коп. (за 2014 год - 23100 руб.; за 2015 год - 793 258 руб. 82 коп. (в том числе по ставке 10% - 603 868 руб. 30 коп.); за 2016 год - 521 580 руб. 75 коп. (в том числе по ставке 10% -521 580 руб. 57 коп.);

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 623 238 руб. 19 коп. (за 2014 год – 5 355 руб., за 2015 год - 351 877 руб., за 2016 год - 266 006 руб. 19 коп.).

Управление, установив факт занижения и не начисления Обществом страховых взносов за указанный период, приняло решение от 02.05.2017 № 043V13170000007, в соответствии с которым отказано в привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предложено Обществу уплатить недоимку в размере 1 961 177 руб. 76 коп.

Общество, посчитав, что указанное решение принято Управлением с нарушением норм действующего законодательства и затрагивает его права и интересы, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании данного решения недействительным.

Арбитражный суд, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведённые ими доводы и возражения, пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также првоотношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в спорный период регулировались Федеральным законам от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ)

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе, организации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам (а с 01.01.2012 - в рамках трудовых отношений) и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно статье 64 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" совет директоров является органом общества, осуществляющим общее руководство деятельностью общества.

По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.

Таким образом, деятельность членов совета директоров общества и отношения между советом директоров и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства.

Рассматриваемые правоотношения являются гражданско-правовыми, а выплата вознаграждения членам совета директоров Общества связана с выполнением ими управленческих функций, в связи, с чем на основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ данное вознаграждение подлежит обложению страховыми взносами.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом акционерного общества "Владимирский хлебокомбинат", утвержденным протоколом от 29.06.2015 № 28 предусмотрено, что совет директоров общества осуществляет общее руководство деятельностью Общества, по решению общего собрания акционеров членам совета директоров Общества в период исполнения своих обязанностей может выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров Общества (пункты 15.1, 15.2 Устава).

В ходе выездной проверки Пенсионным фондом установлено, что в проверяемый период Общество на основании протоколов общего годового собрания акционеров от 25.05.2014 № 27, 29.06.2015 № 28, от 20.05.2016 № 1/16 в соответствии с пунктом 15.2 статьи 15 Устава выплатило вознаграждение членам Совета директоров Общества в 2014 году в сумме 105 000 руб., в 2015 году в сумме 6 899 549 руб., в 2016 году в сумме 12 380 353 руб. 47 коп.

Страховые взносы в Пенсионный фонд и в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования с вышеперечисленных выплат начислены не были.

В связи с тем, что выплата вознаграждения членам совета директоров Общества связана с выполнением ими функций управления Обществом, поэтому данные вознаграждения подлежат обложению страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ.

Ссылка Общества на то, что до вступления в законную силу Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, у Управления не имелось оснований для доначисления Обществу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, суд считает неверной, поскольку в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации упомянутых определений правовое регулирование рассматриваемых правоотношений не менялось.

В указанных Определениях Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил действительный нормативно-правовой смысл норм законодательства и разъяснил, что действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого членам совета директоров и ревизионной комиссии общества в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью общества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Суд, оценив представленные в дело доказательства, оценив позиции сторон, пришёл к выводу о законности вынесенного Управлением решения от 02.05.2017 № 043V13170000007.

С учётом изложенного требование Общества удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб., относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

О.Ю. Рыжкова