Решение от 21 марта 2019 г. по делу № А27-536/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-536/2019
город Кемерово
22 марта 2019 года
Резолютивная часть решения принята 15 марта 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «РЕГИОНТЕПЛОСТРОЙ» (г.Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа в сумме 1000 руб.

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее –УПФР, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНТЕПЛОСТРОЙ» (далее – общество, страхователь, должник) штрафа в сумме 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года.

Заявление мотивировано несвоевременным представлением страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», неуплатой штрафа в добровольном порядке.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Должник в отзыве на заявление пояснил, что до регистрации 28.06.2017 в г.Кемерово общество работало с Управлением ПФР в Дзержинском районе города Новосибирска по телекоммуникационным каналам связи, по которым ни акт проверки, ни решение, ни требование не были направлены. Находясь по месту регистрации в г.Кемерово, решение и требование также получены не были. Должник просит принять во внимание наличие смягчающих обстоятельств и снизить размер штрафа.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе города Новосибирска проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что должник представил сведения по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за январь 2017 года на 2 застрахованных лиц 16.02.2017, то есть с нарушением установленного пунктом 2.2 части 2 статьи Федерального закона № 27-ФЗ срока.

По результатам проверки составлен акт от 22.03.2017 № 064S18170010025, принято решение от 02.05.2017 № 064S19170016838 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

В адрес общества по почте 21.06.2017 направлено требование от 19.06.2017 № 064S01170374816 об уплате штрафа в срок до 10.07.2017.

Неисполнение обществом в добровольном порядке указанного требования, явилось основанием для обращения УПФР в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» признан утратившим силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Закона № 250-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Ни в ранее действовавшей редакции статьи 17 Закона № 27-ФЗ, ни в редакции Закона № 250-ФЗ не установлен срок для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Таким образом, к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Ранее (до 31.12.2016) аналогичное правовое регулирование устанавливалось в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Из материалов дела следует, что срок уплаты в добровольном порядке штрафа по требованию от 19.06.2017 № 064S01170374816 установлен до 10.07.2017. УПФР обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций 15.01.2019, то есть за пределами установленного 6-ти месячного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока УПФР не заявлено, причины пропуска срока не мотивированы.

Таким образом, заявителем пропущен срок для взыскания штрафа в судебном порядке. Документов, подтверждающих иное, взыскателем не представлено.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает, поскольку пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку Пенсионный фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о судебных расходах судом не рассматривается.

При изготовлении резолютивной части решения от 15.03.2019 по делу № А27-536/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства, была допущена опечатка в указании номера решения, а именно: указано «по решению от 02.05.2017 № 052S19170016838» вместо «по решению от 02.05.2017 № 064S19170016838».

Опечатка подлежит исправлению на основании части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исправление допущенной опечатки не изменяет содержание судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года по решению от 02.05.2017 № 064S19170016838 в сумме 1000 руб. оставить без удовлетворения.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


СудьяО.С. Ходякова