Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А56-125623/2022

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



4801/2023-217561(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А56-125623/2022
13 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Акционерное общество "Техностром"

Заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании уведомления от 18.04.2021, об оспаривании уведомления от 19.04.2022

при участии от заявителя - ФИО2, доверенность от 01.06.2022 от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 18.01.2023 № 608

установил:


Акционерное общество «Техностром» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) об оспаривании уведомления от 18.04.2021, об оспаривании уведомления от 19.04.2022.

Суд заменяет в порядке процессуального правопреемства стороны по делу № А56-125623/2022 Фонд на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Фонд) в связи с реорганизацией 09.01.2023 в форме присоединения.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, Обществу с января 2021 года, января 2022 года установлен тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,6 % в соответствии с решением Фонда, направленным Обществу в форме уведомлений от 18.04.2021,19.04.2022г.г.

Заявитель считает, что уведомления Фонда не соответствует действующему законодательству и нарушает законные интересы Заявителя, оспорил в арбитражном суде.

Подтверждение основного вида экономической деятельности страхователей - юридических лиц, а также видов экономической деятельности подразделений


страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами - государственная услуга, которая оказывается страхователям - юридическим лицам (их обособленным подразделениям) территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) и необходима для определения класса профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (подразделения страхователя) и соответствующего этому классу размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаен на производстве и профессиональных заболеваний на текущий финансовый год.

Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами Фонда в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее - Правила);

2. Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев ни производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 года № 55 (далее -Порядок):

3. Административным регламентом по предоставлению Фондом государственной услуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Фонда от 25.04.2019 № 230 (далее - Административный регламент).

Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются ежегодно на период с 01 января по 31 декабря текущего года в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска (статья 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-фз «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» (далее - Закон № 179-ФЗ)).

Основной вид экономической деятельности для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил:

- для коммерческой организации - вид экономической деятельности» который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг;

- для некоммерческой организации - вил экономической деятельности, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Согласно пункту 3 Порядка, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апрели представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации:

1) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; 2) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

3) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления указанных документов уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу


профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (п. 4 Порядка).

В рассматриваемой ситуации 14.04.2021 АО «Техностром» представлен комплект документов на подтверждение основного вида деятельности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ФИО4, согласно которому единственный вид деятельности Заявителя был отнесен к 5 классу профессионального риска и соответствует страховому тарифу - 0,6%, код ОВЭД 68.20.2 (Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом).

Филиалом № 4 по адресу местонахождения страхователя АО «Техностром», в соответствии с выпиской из ЕГРЮД, направлено Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021.

В ежеквартальной отчетности по форме 4-ФСС АО «Техностром», которая предоставляется 4 раза в год за подписью генерального директора ФИО4, код по ОКВЭД отражен 68.20.2 (Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом).

15.04.2022 АО «Техностром» представлен комплект документов на подтверждение основного вида деятельности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора ФИО4, согласно которому единственный вид деятельности Общества был отнесен к 5 классу профессионального риска и соответствует страховому тарифу - 0,6%, код ОКВЭД 68.20,2 (Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом).

Филиалом № 4 по адресу местонахождения страхователя АО «Техностром» в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, направлено Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022.

В ежеквартальной отчетности АО «Техностром» за 2022 по форме 4-ФСС код по ОКВЭД также отражен 68.20.2 (Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом), достоверность и полноту сведений, указанных в расчете подтверждает генеральный директор ФИО4, ставя свою подпись в документе.

Таким образом, тариф установлен Фондом правомерно, исходя из заявленных самим обществом сведений. Между тем, 16.08.2022 АО «Техностром» направлено письмо в адрес Отделения об уточнении (изменении) страхового тарифа на 2021 и 2022, в связи с допущенными Обществом ошибками в первоначальном варианте.

К письму были приложены уточненные заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2021 и 2022, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности в 2020 и 2021, в которых распределение доходов и поступлений отражено от 2-х видов деятельности: «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом» (ОВЭД 68.20.2) – 8,156% и «Деятельность в области права» (ОВОД 69.10) – 91,844%.

В качестве подтверждения данных, представлены пояснительные записки к бухгалтерской отчетности АО «Техностром» за 2021 и 2020, согласно которым услуги в данных годах оказывались в областях: консультирование в области права, бухгалтерского и налогового учета; маркшейдерские услуги; осуществление полномочий исполнительного органа и сдача собственного имущества в аренду.

При этом экономическая деятельность в областях: консультирование в области бухгалтерского и налогового учета: маркшейдерские услуги; осуществление полномочий исполнительного органа, и сдача собственного имущества в аренду – не отражены в справках-подтверждениях основного вида экономической деятельности в 2020г. и 2021г.


Изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя (абз. 3 п. 6 Правил).

Таким образом, страховой тариф подлежит применению в течение календарного года, на который он установлен. Возможность изменения размера страхового тарифа, установленного страхователю, в течение календарного года приведенными выше нормативными правовыми актами не предусмотрена.

Тариф будет изменен только со следующего года, после того как страхователь в срок до 15 апреля представит в территориальные органы документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности (п.п. 3, 9 Порядка).

Пересмотр страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний действующий законодательством не предусмотрен.

Оспариваемые Уведомления от 18.04.2021 и от 19.04.2022 соответствуют закону, Фонд действовал в пределах своих полномочий и в полном соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 9:42:00

Кому выдана Синицына Елена Викторовна



Суд:

АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. (подробнее)

Истцы:

АО "ТЕХНОСТРОМ" (подробнее)

Ответчики:

ГУ Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (подробнее)

Судьи дела:

Синицына Е.В. (судья) (подробнее)