Постановление от 7 сентября 2025 г. по делу № А74-864/2022

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru тел./факс <***>, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ф02-3181/2025

Дело № А74-864/2022
08 сентября 2025 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Дамбаров С.Д., судей: Железняк Е.Г., Кушнарева Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой М.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия ФИО1 (доверенность от 09.01.2025, паспорт, диплом), представителя администрации Аскизского муниципального района Республики Хакасия ФИО2 (доверенность 10-д от 01.09.2025, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 6 июня 2025 года по делу № А74-864/2022, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2025 года по тому же делу,

установил:

публичное акционерное общество ««Россети Сибирь (далее – истец, ПАО «Россети Сибирь») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казённому предприятию «Аскизводоресурс», администрации Аскизского сельсовета (далее – МКП «Аскизводоресурс») и в порядке субсидиарной ответственности к Администрация Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – администрация Аскизского сельсовета) о взыскании 257 731, 59 руб., в

том числе 256 831, 95 руб. задолженности по договору энергоснабжения от 23.10.2020 № М53820 за декабрь 2021 года, 899,64 руб. неустойки за период с 19.01.2022 по 30.01.2022 с последующим ее начислением начиная с 31.01.2022 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21 июня 2022 года исковые требования удовлетворены: с МКП «Аскизводоресурс» в пользу ПАО «Россети Сибирь» взыскано 257 731, 59 руб., в том числе 256 831, 95 руб. задолженности и 899,64 руб. неустойки за период с 19.01.2022 по 30.01.2022, а также 8 155 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Указано также на необходимость начисления неустойки на задолженность за декабрь 2021 года в размере 256 831,95 руб. от неуплаченной суммы, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», за исключением периода моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, начиная с 31.01.2022 по день фактической уплаты долга. По итогам разрешения спора суд пришел к выводу о том, что при недостаточности имущества у МКП «Аскизводоресурс» взыскание следует производить в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Аскизского сельсовета Аскизского района в лице администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия.

После вступления решения в законную силу 29.07.2022 выдан исполнительный лист № ФС 040816878.

Администрация Аскизского сельсовета 21.03.2025 обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о проведении процессуального правопреемства, а именно о замене должника по исполнительному производству – администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на его правопреемника – администрацию Аскизского района Республики Хакасия.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 июня 2025 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2025 года, в удовлетворении заявления о замене стороны исполнительного производства отказано.

Администрация Аскизского сельсовета обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и удовлетворить заявление.

В обоснование кассационной жалобы Администрация Аскизского сельсовета указывает, что после принятия Администрацией Аскизского района на свой баланс имущества МКП «Аскизводоресурс» к ней перешли все права по распоряжению имуществом, переданным в его обладание, а также обязательства муниципального предприятия, существовавшие до передачи имущества. Утверждения Администрации Аскизского района о том, что им не было известно об имеющейся кредиторской и дебиторской задолженности МКП «Аскизводоресурс» являются несостоятельными.

В возражениях Администрации Аскизского района отклонила доводы кассационной жалобы, указав на их несостоятельность.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети «Интернет» на сайте суда – fasvso.arbitr.ru и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru), своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.06.2022 по делу № А74-864/2022 с МКП «Аскизводоресурс» и муниципального образования Аскизского сельсовета Аскизского района в лице администрации Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия взысканы задолженность и неустойка за период - декабрь 2021 года. Выдан исполнительный лист.

Администрация Аскизского сельсовета ссылаясь на то, что передача имущества названного предприятия в собственность Аскизского района Республики Хакасия в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.06.2022 № 354 «О разграничении муниципального имущества Аскизского сельсовета» и актом приема-передачи от 01.07.2022 является основанием для перевода долга по всем обязательствам

публичного собственника, включая и те, которые установлен указанным судебным актом, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ), Законом Республики Хакасия от 26.09.2008 № 39-ЗРХ «О некоторых вопросах разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Хакасия», и исходили из отсутствие оснований для перевода обязательств администрации Аскизского сельсовета по уплате установленной решением суда задолженности, как субсидиарного должника, на иное муниципальное образование – Аскизский район.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций основанными на полном и всестороннем исследовании фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 11.1 статьи 154 Закона № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации. Перечни передаваемого имущества, включающие в себя муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, которые подлежат передаче, а также иного имущества утверждаются правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании Закона Республики Хакасия от 26.09.2008 № 39-3PX «О некоторых вопросах

разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Хакасия» разграничение муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в Республике Хакасия осуществляется на основании постановления Правительства Республики Хакасия - в случае передачи муниципальных унитарных предприятий и учреждений, муниципального недвижимого имущества, а также иного имущества, за исключением имущества, указанного в абзаце третьем настоящей части (статья 4).

Согласно статье 5 указанного закона право собственности муниципального образования, осуществляющего принятие имущества, на имущество, передаваемое в порядке разграничения, возникает с момента подписания уполномоченными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих передачу имущества, и органов местного самоуправления, осуществляющих принятие имущества, передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность на основании правового акта о разграничении муниципального имущества.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.06.2022 № 354 «О разграничении муниципального имущества Аскизского сельсовета» само МКП «Аскизводоресурс», а также недвижимое имущество, закрепленное за указанным предприятием, передано в собственность муниципального образования Аскизский район.

Прием имущества и предприятия осуществлен на основании распоряжения Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 24.06.2022 № 327-р «О приеме муниципального имущества в собственность муниципального образования Аскизский район» в рамках разграничения полномочий.

Передаточный акт со стороны муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района подписан 01.07.2022.

Судами установлено, что передача имущества из одного уровня собственности в другой осуществлялась в соответствии с частью 11.1 статьи 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Согласно абзацу 21 части 11.1 статьи 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ муниципальное образование, имущество которого передано в соответствии с настоящей частью, несет субсидиарную ответственность по обязательствам переданных им учреждений и казенных предприятий, возникшим до перехода права собственности.

В этой связи суды пришли к правильному выводу о том, что субсидиарную ответственность по указанному обязательству несет администрация Аскизского

сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, поскольку задолженность и неустойка в пользу ПАО «Россети Сибирь» взыскана за декабрь 2021 года, то есть обязательство по оплате возникло в период нахождения имущества в собственности указанного публичного образования.

При этом судами верно отмечено, что смена собственника предприятия и его имущества сама по себе не влечет замену в правоотношении субсидиарного должника, имеющего самостоятельные основания ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства основным должником.

Ссылки заявителя на то, что администрация Аскизского района все же обладала сведениями об имущественных обязательствах МКП «Аскизводоресурс», в отсутствие подтверждающей документации не имеет значения.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения и постановления, судом округа не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 6 июня 2025 года по делу № А74-864/2022, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2025 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.Д. Дамбаров

Судьи Е.Г. ФИО4 Кушнарева