Решение от 21 сентября 2025 г. по делу № А40-161333/2025Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А40-161333/25-148-710 г. Москва 22 сентября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2025 года Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "БРИЗ" (117624, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Южное Бутово, ул Старокрымская, д. 15, к. 2, помещ. 53, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2024, ИНН: <***>) к Центральной акцизной таможне (109028, <...> Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>) о признании недействительным решения 10009100 от 01.04.2025 о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации 10009100/231224/5149591, об обязании вернуть сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 652 229 руб. 34 коп., При участии представителей: От заявителя: не явился, извещён От заинтересованного лица: ФИО1 по дов. от 20.08.2025 г. ООО "БРИЗ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Центральной акцизной таможни от 01.04.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ № 10009100/231224/5149591. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что обществом при подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров соблюдены требования о документальном подтверждении заключения сделки в соответствующей закону форме, в документах, выражающих содержание сделки, содержится четкая и полная ценовая информация о товаре, условия поставки и оплаты товара письменно определены сторонами, таким образом, обоснование, приведенное таможенным постом в решении о корректировке таможенной стоимости, не соответствует фактическим обстоятельствам. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на неподтвержденность таможенной стоимости товаров. ООО "БРИЗ" извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.3 ст. 156 АПК РФ. Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителя ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен. Как следует из материалов дела, ООО «БРИЗ» на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по декларации на товары № 10009100/231224/5149591 задекларирован товар: Товар № 1 - новый легковой автомобиль повышенной проходимости «lexus lx600», г/в: 2024, тип дв.: бензиновый, об.: 3444 смз, мощ.:305 квт/414.68 л.с., эк.кл.: 5, кол-во мест без вод. : 6, цв.: серый, полный привод производства компании «Toyota Motor Manufacturing)), товарный знак «lexus модель l)), количество 1.00 шт. Рассматриваемая поставка товаров по ДТ № 10 009100/231224/5149591 осуществлена на основании внешнеторгового контракта № MGYJY1104 от 01.12.2024 г. (далее - Контракт) заключенного с компанией ООО «БРИЗ», Россия (далее - Декларант) с одной стороны, и CAPSTONE RESOURCES TRADING LIMITED, ГОНКОНГ (далее - Продавец) с другой; поставка осуществляется на условиях СРТ ЗАБАЙКАЛЬСК. Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39, 40 ТК ЕАЭС. Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом при таможенном декларировании представлены следующие документы: внешнеторговый Контракт; инвойс на рассматриваемую поставку; товарно-сопроводительные документы. На этапе совершения таможенных операций по результатам контроля таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009100/031024/5093221, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений от 24.12.2024. Для выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, рассчитанное исходя из таможенной стоимости однородных товаров. В ответ на Запрос от 24.12.2024 Заявитель представил в Таможенный орган необходимые документы и свои пояснения, обосновывающие стоимость Автомобиля, указанную в ДТ. В связи с тем, что представленные Декларантом документы и сведения не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения таможенным органом направлен запрос дополнительных документов и сведений 09.03.2025 г. В ответе на дополнительный запрос Заявитель предоставил в Таможенный орган необходимые объяснения с приложением истребуемых документов, из которых ясно и однозначно следовало, что покупка Автомобиля произведена Заявителем по цене 970 000 китайских юаней. Данная цена продажи Автомобиля сформирована с учетом всех затрат Продавца, и каких-либо дополнительных платежей в адрес Продавца не подразумевает. Цена определена без каких-либо дисконтов и скидок. Таможенным органом в результате проведенного анализа всей совокупности документов и сведений, представленных при декларировании товара и по запросам документов и сведений установлено, что представленные декларантом документы не устранили оснований для проведения проверки таможенной стоимости товаров, ввиду чего, АСТП (ЦЭД) ЦАТ принято решение от 01.04.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/231224/5149591. Таможенная стоимость товара № 1 определена на уровне 15 286 402 руб., исходя из таможенной стоимости однородного товара, ранее оформленного по ДТ № 10009100/260724/3101432, ТС - 15 286402.00 руб., ДЕИ- 1 шт; На основании решения АСТП (ЦЭД) ЦАТ от 01.04.2025 таможенным органом произведена корректировка декларации на товары № 10009100/231224/5149591. Считая решение таможенного органа незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров. Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС. В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах. Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств. В силу пункта 9 статьи 325 ТК ЕАЭС, документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. В силу пункта 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. Как установлено судом, согласно п. 3.1 Контракта «оплата по настоящему договору производится покупателем в следующем порядке: 100% стоимости товара должны быть оплачены в течение 120 дней с момента получения покупателем товара и его выпуска с свх. все банковские и иные комиссии, а также иные расходы, связанные с осуществлением платежей от покупателя поставщику, несет покупатель». В спецификации № 1 к договору поставки № MGYJY1104 от 01.12.2024 указано, что поставщик обязуется отгрузить, а Покупатель принять и оплатить товары, однако, в Спецификации не прописаны условия оплаты товаров. В целях подтверждения достоверности и объективности низкого уровня таможенной стоимости товаров, у декларанта были запрошены прайс-листы продавца рассматриваемых товаров, являющиеся публичной офертой в терминах и понятиях обычной международной торговой практики и Гражданского кодекса РФ, а также сведения, где он опубликован. Декларантом был представлен прайс-лист компании «Capstone Resources Trading Limited» с ценами, сформированными с учетом условий поставки FCA MANCHURIA, в то время как по рассматриваемой ДТ условия поставки СРТ ЗАБАЙКАЛЬСК. Сведений о продаже иным лицам не предоставлено. Декларантом представлен Инвойс от поставщика № INV202 41104-bst-2 от 04.11.2024 г., согласно которому цена товара составляет 940 000 юаней. Условия поставки, в соответствии с которыми сформирована данная цена, в представленном инвойсе не указаны. Также в соответствии с Пояснениями ООО «БРИЗ» товар был реализован по цене 970 000 юаней. Наценка при реализации товаров ООО «БРИЗ» составила около 3,09%, при условии, то обычно на данную категорию товаров наценка в среднем составляет от 5 до 10%. В целях подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости товаров таможенным органом была запрошена экспортная декларация страны отправления. Также указываются сведения об отправителе товара, получателе, номере и дате коммерческого инвойса, на основании которого произошла сделка. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе РФ. Однако документы, подтверждающие приобретение товаров Продавцом декларантом представлены не были. Лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота. В представленной экспортной декларации № LXEX_2_021220240000017555 в графе, отражающей транспортные расходы, указана сумма 2 500 юаней, в то время как в Пояснениях ООО «БРИЗ» указывается сумма 3 800 юаней. Оплата транспортных расходов не подтверждается сопроводи тельными документами. При декларировании товаров и в ходе проведения проверки Декларантом не представлены документы, подтверждающие согласование сторонами сделки условий рассматриваемой товарной партии, а именно: заверенные в установленном порядке копии документов, отражающих процесс согласования Продавцом и Покупателем количества, ассортимента и стоимости товаров, на основании которых формируются коммерческие счета (заказы, заявки, прайс-листы Продавца/Производителей, коммерческая переписка сторон Контракта, бухгалтерские документы и т.д.). По этой причине не представляется возможным определить на основании каких документов стороны согласовали значимые условия сделки и данный факт свидетельствует о наличии у декларанта иных источников информации о рассматриваемых товарах, которые не представлены таможенному органу. Подтвердить объективно низкий ценовой уровень рассматриваемых товаров могла бы запрошенная информация относительно формирования стоимости рассматриваемых товаров с указанием всех основных элементов затрат. Калькуляция себестоимости товаров - это дополнительный документ, который запрашивается в рамках проверки документов и сведений с целью обоснования более низкого уровня. Однако указанный документ (калькуляция себестоимости товара) не представлен по запросу таможенного органа без указания объективных причин невозможности его представления. Пояснения продавца и декларанта о том, чем обусловлена более низкая цена по сравнению с аналогичными товарами, предлагаемыми к продаже на территории продавца (представленные сведения должны быть документально подтверждены) также не были представлены по запросу таможенного органа без указания объективных причин. Документов, подтверждающих, что Декларантом производились соответствующие запросы, получены отказы в предоставлении документов и сведений, не предоставлено. Непредставление по Запросу таможенного поста Контракта в бумажном либо в сканированном виде не позволило таможенному органу провести сравнение формализованного вида документа (набранный на компьютере текст) с копией его оригинала на полную их аутентичность, а также провести сопоставительный анализ со сведениями в иных документах в части полномочий подписавших их лиц. Представленные обществом документы в виде набранного текста без подписей и печатей сторон, учитывая, что декларант не воспользовался своим правом на представление сканированных документов в порядке информационного обмена или документов, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, на бумажных носителях, и не представил дополнительные документы в таможенный орган, не могли быть использованы таможней для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Исходя из выше изложенного, не представляется возможным подтвердить факт оплаты рассматриваемой сделки. Отсутствует подтверждение транспортных расходов по перевозке, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров. Таможенным органом в целях проверки достоверности включения в таможенную стоимость всех составляющих запрашивались документы, подтверждающие транспортные расходы со стороны Продавца. Данные документы декларантом не представлены. Тарифы, которые могли бы однозначно подтвердить расчет стоимости перевозки рассматриваемых товаров не представлены. Ставки и тарифы Экспедитора также не представлены (в распоряжении таможенного органа отсутствуют Приложения к Договору, содержащие тарифы). Истребованные таможенным органом пояснения экспедитора, фактического перевозчика, транспортные тарифы, счета и акты выполненных работ фактического перевозчика не представлены в распоряжение таможенного органа. Выявленные расхождения, а также отсутствие пояснений с подтверждающими документами от экспедитора; калькуляции фирмы-экспедитора по затратам по перевозке рассматриваемых товаров с поэлементной разбивкой затрат; документов, содержащих сведения об обычных тарифах фирмы-экспедитора, в том числе содержащие сведения о тарифах по маршруту, которым следовали рассматриваемые товары; сведения о маршруте следования, пунктах перехода границы и расстояниях, пройденных транспортным средством, не позволили таможенному органу убедиться в достоверности представленных сведений о величине транспортных расходов и правильности их включения в структуру таможенной стоимости рассматриваемых товаров. Таким образом, часть дополнительных затрат, подлежащих включению в таможенную стоимость товаров, в их таможенную стоимость не включена. Декларантом также не подтверждено формирование цены в условиях свободных рыночных отношений, поскольку заявленная таможенная стоимость товаров значительно ниже стоимости однородных товаров, задекларированных другими участниками ВЭД в сопоставимый период времени. Из изложенного следует, что под рыночной стоимостью товара понимается наиболее вероятная цена, по которой товар продается в условиях полной конкуренции. Целями настоящих проверочных мероприятий являлось получение документов и сведений, подтверждающих объективность более низкого ценового уровня рассматриваемых товаров, однако данные документы и сведения представлены не были. Таким образом, ни при декларировании товаров, ни в ходе проведения проверки декларант не представил документов или пояснений об экономических или иных причинах значительного отличия стоимости сделки от ценовой информации ранее ввезенных им идентичных/однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза. Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10009100/231224/5149591, определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, на базе статьи 42 ТК ЕАЭС, с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС. Товары, подобранные в качестве источников ценовой информации, соответствуют критериям однородности, установленным статьей 37 ТК ЕАЭС. Характеристики, качество и репутация однородных товаров, выявленных таможенным органом, совпадают с характеристиками, качеством и репутацией оцениваемых товаров, следовательно, выбранные источники ценовой информации соответствуют положениям статьи 37 ТК ЕАЭС. При этом источник ценовой информации подобран таможенным органом в максимально возможном соответствии с заявленным описанием товаров в графе 31 ДТ № 10009100/231224/5149591. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение таможенного органа не противоречит законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании и требования заявителя не подлежат удовлетворению Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26, 65, 71, 75, 110, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, В удовлетворении заявления ООО «Бриз» отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. Судья: Н.А. Нариманидзе Суд:АС города Москвы (подробнее)Истцы:ООО "Бриз" (подробнее)Ответчики:Центральная Акцизная таможня (подробнее)Судьи дела:Нариманидзе Н.А. (судья) (подробнее) |