Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А41-62519/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-62519/22
23 сентября 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года


Арбитражный суд в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «РЕГИОНГАЗФИНАНС» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.12.2002, ИНН: <***>)

к Банку ВТБ (публичное акционерное общество) (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>)

третье лицо: закрытое акционерное общество «ИНЖГЕОПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2012, ИНН: <***>)

об оспаривании и обязании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «РЕГИОНГАЗФИНАНС» (далее – заявитель, ООО «УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС») обратилось в Арбитражный суд Московской с заявлением о признании незаконным действия Банка ВТБ (публичное акционерное общество) филиал «Центральный» в г. Москве (далее – Банк ВТБ (ПАО), Банк) по оставлению без исполнения до окончания срока действия моратория на возбуждения дел о банкротстве, введенным постановлением Правительства РФ от 28.03.2022г. № 497, исполнительного листа серия ФС N027718963, выданного 26.05.2022 Арбитражным судом Московской области по делу № А41-15535/20;

об обязании Банка ВТБ (ПАО) филиал «Центральный» в г. Москве в соответствии с частью 5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» незамедлительно исполнить содержащиеся в исполнительном листе серия ФС N 027718963, выданном 26.05.2022 Арбитражным судом Московской области по делу № А41-15535/20 требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информировать взыскателя - ООО УК «РЕГИОНГАЗФИНАИС».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено: закрытое акционерное общество «ИНЖГЕОПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.03.2012, ИНН: <***>).

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии представителей третьего лица, извещенного по имеющимся в материалах дела документам о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке. Направлен отзыв и дополнение к отзыву.

По норме части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В судебном заседании представитель заявителя изложил процессуальную позицию своего доверителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Банк ВТБ (ПАО) заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.05.2022 Арбитражным судом Московской области по делу № А41-15535/20 ООО «УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС» (взыскателю) выдан исполнительный лист серии ФС № 027718963.

Сопроводительным письмом от 08.06.2022 № 329 исполнительный лист направлен в Банк ВТБ (ПАО) филиал «Центральный» в г. Москве, в котором у должника ЗАО «ИНЖГЕОПРОЕКТ» по исполнительному листу открыты счета, для исполнения в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (сопроводительное письмо поступило в Банк 11.06.2022).

В связи с неисполнением Банком требований части 5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ООО «УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС» направило в Банк письмо от 07.07.2022 № 393 с просьбой сообщить о месте нахождение исполнительного листа и причинах неисполнения Банком требований исполнительного листа (письмо от 07.07.2022 № 393 вручено Банку 12.07.2022).

18.08.2022 в адрес ООО «УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС» поступило письмо Банка от 03.08.2022 №23555/422279 о том, что исполнительный лист принят Банком и оставлен без исполнения до окончания срока действия моратория на возбуждения дел о банкротстве, введенным постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497.

Поскольку действия Банка нарушают права и законные интересы ООО «УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, препятствуют своевременному исполнению требований исполнительного листа, выданного на основании судебного решения о взыскании в пользу ООО «УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС» денежных средств, ООО «УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС» обратилось за защитой своих прав в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзыве на заявление и дополнениях к нему заинтересованного лица, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Это предполагает возможность лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с указанными нормами права, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Согласно правилам доказывания, установленным частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исполнительный лист является основанием для принудительного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

В соответствии со статьей 7 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1).

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть).

Порядок исполнения банками исполнительных документов, в том числе направленных взыскателем, предусмотрен статьей 70 Закона № 229-ФЗ.

В силу части 5 статьи 70 Закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 данного закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Исполняя судебный акт, банк действует на основании заявления взыскателя.

Возлагая на банки в таких случаях принудительное исполнение судебных актов, Закон № 229-ФЗ вместе с тем не наделяет их правами и обязанностями, присущими судебным приставам-исполнителям, в том числе по проверке фактического погашения должником задолженности полностью или в части, по прекращении или окончании исполнительного производства.

В силу положений части 1 статьи 8 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Согласно положениям части 5 статьи 8 Закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статья ми 99 и 101 Закона № 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория. Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Закона о банкротстве» разъяснено, что со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию (далее - банк) в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона № 127-ФЗ. В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория.

Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» в соответствии с пунктом 11 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (опубликовано 01.04.2022 на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru) и действует в течение 6 месяцев.

Учитывая вышеизложенные нормы права, оспариваемые действия Банка не соответствуют части 5 статьи 70 Закона № 229-ФЗ, согласно которой банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств.

Указываемое в письме Банка от 03.08.2022 №23555/422279 в качестве основания для оставления без исполнения исполнительного листа серии ФС № 027718963 постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 не содержит норм, позволяющих Банку не исполнять содержащиеся в исполнительном листе требования о взыскании в пользу ООО «УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС» денежных средств.

Таким образом, суд поддерживает доводы заявителя о том, что в оспариваемые действия Банка нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как препятствуют своевременному исполнению требований исполнительного листа серии ФС № 027718963, выданного 26.05.2022 Арбитражным судом Московской области по делу № А41-15535/20.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в частности, указание на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

При изложенном, в качестве способа устранения допущенных нарушений на Банк следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, приняв меры к в соответствии с частью 5 статьи 70 Закона № 227-ФЗ незамедлительно исполнить содержащиеся в исполнительном листе серия ФС № 027718963, выданном 26.05.2022 Арбитражным судом Московской области по делу № А41-15535/20 требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информировать взыскателя - ООО УК «РЕГИОНГАЗФИНАИС».

Вопрос о распределении расходов государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение данной категории дел.

При указанных обстоятельствах, государственная пошлина, уплаченная обществом по платежному поручению от 18.08.2022 № 777, подлежит возврату обществу в размере 28 306, 00 руб. из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Банка ВТБ (публичное акционерное общество) филиал «Центральный» в г. Москве по оставлению без исполнения до окончания срока действия моратория на возбуждения дел о банкротстве, введенным Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022г. № 497, исполнительного листа серия ФС № 027718963, выданного 26 мая 2022 года Арбитражным судом Московской области по делу № А41-15535/20.

2. Обязать Банк ВТБ (публичное акционерное общество) филиал «Центральный» в г. Москве в соответствии с частью 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве незамедлительно исполнить содержащиеся в исполнительном листе серия ФС № 027718963, выданном 26 мая 2022 года Арбитражным судом Московской области по делу № А41-15535/20 требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информировать взыскателя - ООО УК «РЕГИОНГАЗФИНАИС» (ОГРН -<***>, ИНН - <***>).

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «РЕГИОНГАЗФИНАНС» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.12.2002, ИНН: <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 28 306,00 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 18.08.2022 № 777.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья А.В. Цховребова