Решение от 30 мая 2024 г. по делу № А50-29102/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


город Пермь

31.05.2024 года                                                                Дело № А50-29102/2023


Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2024

Решение в полном объеме изготовлено   31.05.2024


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Н.В. Гусельниковой

при ведении протокола помощником судьи Д.О. Ануфриевым

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  общества с ограниченной ответственностью «ВЭРТ» (614010, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об исправлении реестровой ошибки

третье лицо: государственное бюджетное учреждение Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края»


При участии:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность от 26.10.23, диплом.

от ответчика: ФИО2, паспорт, доверенность  от 28.12.23 №142, диплом.

от третьего лица:  ФИО3, паспорт, доверенность №59-д от 28.12.21, диплом, свидетельство о браке. 



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ВЭРТ» (далее ООО «ВЭРТ», истец) обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю  (далее Управление Росреестра, ответчик) об исправлении реестровой ошибки.

          В обоснование требований истцом указано, что ООО «ВЭРТ» является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 59:01:4411477:374 площадью 1 025кв.м. по адресу ул. Маршрутная,10 г. Перми.

Из выписки Росреестра от 03.06.2023 стало известно, что кадастровая стоимость объекта составляет 6 458 798,49руб. в связи с изменением характеристик объекта на основании акта ЦТИ от 25.05.2023 №2974. По сравнению с кадастровой стоимостью на 01.01.2022 и на 01.01.2023 которая составляла 3 760 332,83руб. увеличение кадастровой стоимости произошло в два раза. По мнению истца, тем самым Управлением Росреестра  допущена реестровая ошибка.

          Определением суда от 30.11.2023 в порядке ст. 51 АПК РФ третьим лицом привлечено государственное бюджетное учреждение Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» (далее ГБУ "ЦТИ ПК" 3-е лицо).

          Истцом требования поддержаны.

          Ответчик с требованием не согласен. В отзыве указано на отсутствие реестровой ошибки. Кадастровая стоимость в размере 3 760 332,83руб. определена 01.01.2018, дата внесения сведений 01.01.2019, с этой даты началось ее применение. Основанием ее внесения являлся Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25.10.2018 №СЭД-31-02-2-2-1323 "Об отверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края". Работы по государственной кадастровой оценке проводились по состоянию на 01.01.2018. Результаты работы вступили в силу 01.01.2019. Объект недвижимости истца вошел в перечень государственной оценки 2018.

По данным ЕГРН объект истца поставлен на ГКУ 07.10.2013 с характеристиками: назначение здание – нежилое, наименование здания – склад, площадь 1 025кв.м., количество этажей -2, год завершения строительства отсутствует.

09.11.2019 исправлена техническая ошибка в части внесения в характеристики объекта недвижимости сведений о материале стен – кирпичные, годе завершения строительства – 1962. Данная информация Управлением Росреестра в ГБУ "ЦТИ ПК" в соответствии со ст. 16 ФЗ от 03.07.2016 №237-ФЗ не была направлена по техническим причинам, хотя влечет изменение кадастровой стоимости. Сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН с датой начала применения с 09.11.2019 отсутствует.

 Полномочиями по государственной оценке с 01.07.2017 в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 22.03.20217 № 121-п наделено государственное бюджетное учреждение Пермского края "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края".

          Также 12.05.2023 в отношении объекта недвижимости истца осуществлен учет изменений его характеристик в части осуществления привязки данного объекта капитального строительства к земельному участку с кадастровым номером 59:01:0000000:86 по адресу <...> на основании заявления Департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми от 12.05.2023.

          В соответствии со ст. 16 Закона об оценке объект недвижимости направлен филиалом ППК "Роскадастр" по Пермскому краю на определение кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость в размере 6 458 798,49руб., дата определения 01.01.2018, дата внесения сведений 25.05.2023, дата начала применения – 12.05.2023. Основанием ее внесения являлся Акт определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 25.05.2023 №2974, подготовленный ГБУ "ЦТИ ПК".

          Третье лицо поддержало позицию ответчика, указав, что на основании письма Публично-правовой компании "Роскадастр" по Пермскому краю от 16.05.2023 №01-15/1859/23 произведен расчет кадастровой стоимости объекта недвижимости истца, составлен акт об определении кадастровой стоимости АОКС-59/2023/002974 от 25.05.2023.

          Выслушав стороны, исследовав материалы дела, иск удовлетворению не подлежит.

          Истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером 59:01:4411477:374 площадью 1 025кв.м. по адресу ул. Маршрутная,10 г. Перми о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 04.06.2003.

          Согласно выкопировки из приложения №1 к отчету №01/КС ОН/2018 об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края от 21.09.2018 следует, что объект недвижимости с кадастровым номером 59:01:4411477:374 не имеет указаний на такие характеристики как материал стен, год постройки, год ввода в эксплуатацию.

Как указало Управление Росрестра 09.11.2019 им исправлена техническая ошибка в части внесения в характеристики объекта недвижимости сведений о материале стен – кирпичные, годе завершения строительства – 1962. Данная информация Управлением Росреестра в ГБУ "ЦТИ ПК" в соответствии со ст. 16 ФЗ от 03.07.2016 №237-ФЗ не была направлена по техническим причинам.

Публично-правовая компания "Роскадастр" по Пермскому краю письмом от 16.05.2023 №01-15/1859/23 направила в ГБУ "ЦТИ ПК" перечень вновь уточненных объектов недвижимости, ранее учтенных в ЕГРН для определения кадастровой стоимости среди которых объект истца (л.д.45), на основании которого ГБУ "ЦТИ ПК" составлен акт об определении кадастровой стоимости АОКС-59/2023/002974 от 25.05.2023 (л.д. 33- 44) (п.51 объект истца).

Согласно выкопировки из приложения №1 к отчету №01/ОН ПК/2023 об итогах государственной кадастровой оценки зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Пермского края от 03.10.2023 в отношении объект недвижимости истца указано на год постройки 1962 и материал стен-кирпичные. В результате чего кадастровая стоимость определена в размере 6 458 798,49руб.

По мнению истца при исправлении реестровой ошибки относительно года постройки и материала стен объекта была допущена ошибка органа регистрации прав, которые не внес полную информацию о регистрируемом объекте недвижимости несмотря на то, что она была предоставлена в полном объеме. Информация о привязке объекта к земельному участку является реестровой ошибкой, поскольку она дублирует уже ранее внесенную информацию в данные Росреестра. Данная информация не влечет изменений характеристик объекта недвижимости.

Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в кадастр, в том числе сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики), а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Информация, вносимая в единую федеральную систему, должна быть достоверной. При этом в обязанности органа кадастрового учета входит проверка указанных сведений, что следует из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 N 2267-0.

Порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение) (ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 237-ФЗ).

Полномочиями бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки являются в том числе: определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик (пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 237-ФЗ). Результаты определения кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки утверждаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 237-ФЗ).

Частью 6 ст. 16 Федерального закона N 237-ФЗ установлено, что по результатам определения кадастровой стоимости в отношении объектов, кадастровая стоимость которых установлена не в порядке государственной кадастровой оценки, а в связи с образованием объектов либо изменением их характеристик, бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости содержатся в актах об их утверждении.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению юридических и физических лиц, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с постановлением Правительства  Пермского края от 22.03.2017 № 121-п "О реализации положений Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости с 01.07.2017 наделено государственное бюджетное учреждение Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края».

Судом установлено, что в отношении объекта недвижимости истца осуществлен учет изменений его характеристик, исправлена допущенная техническая ошибка (год, материал стен).

Согласно п. 11 Приказа Росреестра от 06.08.2020 N П/0283 "Об утверждении Порядка формирования и предоставления перечней объектов недвижимости" (далее - Приказ П/0283), в перечень объектов недвижимости, формируемый в соответствии со ст. 16 Закона о кадастровой оценке N 237-ФЗ, включаются актуальные по состоянию на день формирования такого перечня сведения ЕГРН о вновь учтенных объектах недвижимости, ранее учтенных объектах недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектах недвижимости, в сведения ЕГРН о которых, предусмотренные пунктами 1, 3, 8 - 19, 23, 24, 27 части 4 и пунктами 2 - 12. 17, 18, 21, 24 части 5 статьи 8 Закона N 218-ФЗ, внесены изменения (за исключением сведений об объектах недвижимости, в отношении которых в ЕГРН отсутствуют сведения хотя бы об одной из характеристик, указанных в пункте 13 Приказа П/0283).

В соответствии с данным приказом Публично-правовая компания "Роскадастр" (л.д.45) в соответствии со ст. 16 ФЗ от 03.07.2016 № 237-ФЗ такой перечень направила в ГБУ "ЦТИ ПК", который составил акт об определении кадастровой стоимости в размере 6 458 798,49руб.  (л.д. 33- 44).

Результаты определения кадастровой стоимости истцом могут быть оспорены в комиссии или в суде ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 38 Федерального закона N 218-ФЗ при поступлении от бюджетного учреждения по определению кадастровой стоимости акта об определении кадастровой стоимости, рассчитанной в порядке, установленном статьей 16 Закона о кадастровой оценке, сведения о такой кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления такого акта в орган регистрации прав.

Данный закон не предусматривает оснований, по которым сведения о кадастровой стоимости, поступившие от органа, специально созданного для проведения государственной кадастровой оценки, в компетенцию которого входит проверка всех имеющихся у него документов относительно оцениваемых объектов, не могут быть не внесены в ЕГРН Управлением Росреестра. Следовательно действия Управления Росреестра по внесению в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости соответствуют требованиям закона.

Таким образом, реестровая ошибка не нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а ответчик не признается лицом, который нарушил права истца. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, Арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                 Н.В. Гусельникова