Решение от 1 декабря 2021 г. по делу № А19-6547/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-6547/2021


01.12.2021 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.11.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 01.12.2021.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чубаковой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ»

к ДАЧНОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "САДОВОД"

об обязании не препятствовать опосредованному технологическому присоединению,

третье лицо: Кассина Нина Николаевна,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель по доверенности от 22.10.2019 Кубарский А.С. (паспорт),

от ответчика – Столярова Т.Н., по доверенности от 11.05.2021 (паспорт);

от третьего лица – Кузнецова Д.Я., по нотариальной доверенности 38 АА 3581544 от 31.08.2021 (паспорт);

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к ДАЧНОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "САДОВОД" об обязании не препятствовать сетевой организации выполнить мероприятия по технологическому присоединению ЭПУ заявителя через электрическую сеть ответчика.

В ходе рассмотрения дела ответчиком изменено наименование в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 17.11.2021, наименование ответчика изменено на садоводческое некоммерческое товарищество «Иркутский садовод».

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Кассина Нина Николаевна.

Истцом в судебном заседании представлено письмо ОАО «ИЭСК» без даты, без номера «О возможности присоединения», в соответствии с которым технологическое присоединение заявителя от ближайшей СКТП-3146, находящейся в СНТ «Солнышко-2» не представляется возможным. Осуществление технологического присоединения возможно опосредованно через сети ДНТ «Садовод».

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 18.11.2021 по 23.11.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон, которые поддержали ранее заявленные доводы и возражения.

В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение заключённого с третьим лицом договора об осуществлении технологического присоединения принято решение об осуществлении присоединения энергопринимающего устройства (далее – ЭПУ) третьего лица через электрическую сеть, расположенную на территории ДНТ «Садовод». Однако ответчик препятствует технологическому присоединению ЭПУ третьего лица через принадлежащую ему сеть.

Данные действия ответчика, по мнению истца, противоречат нормам Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в связи с чем, истец обратился с данным иском в суд.

Ответчик иск не признал, сослался в отзыве, что земельный участок третьего лица находится за границей территории ДНТ «Садовод», на территории СНТ «Строитель». В данном случае отсутствует обязанность ответчика не препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения ЭПУ. Кроме того, в случае такого присоединения будут нарушены права собственников земельных участков, находящихся в границах садоводства.

Третье лицо находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, считает, что единственно возможным способом электроснабжения и технологического подключения принадлежащего ей ЭПУ является «точка присоединения ответчика» - ПС Пивовариха, ВЛ 10, кВ Пивовариха-Плишкино, ТП-438п ВЛ 0,4кВ, оп. б/н.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.03 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила №861).

В соответствии с пунктом 3 Правил №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

На основании п. 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а п. 6 Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (договор является публичным). При этом для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, а если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них (пункты 8, 8 (1) Правил технологического присоединения).

Подпунктом «г» пункта 25.1 Правил № 861 предусмотрено следующее распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Подпункт а(2) пункта 25 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, возложил на сетевую организацию осуществление мероприятий по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Иркутская электросетевая компания» (далее ОАО «ИЭСК», Истец) и Кассиной Ниной Николаевной (Третье лицо, Заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 1813/16-ВЭС от 28.07.2016 года (далее по тексту - «Договор»).

В процессе выполнения мероприятий по технологическому присоединению истцом было принято решение об осуществлении присоединения энергопринимающего устройства (далее - ЭПУ) заявителя через электрическую сеть, расположенную на территории ДНТ «Садовод». Однако, при выезде представителей подрядной организации для выполнения работ осуществить технологическое присоединение не представилось возможным в связи с активным противодействием со стороны Ответчика.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 38:36:000017:791 площадью 2 728 кв.м., адрес объекта: г.Иркутск, Куйбышевский район, ДНТ «Садовод», разрешенное использование: для ведения личного хозяйства. В собственности ответчика также находится ЛЭП-10кВ, назначение: нежилое, адрес объекта: г.Иркутск, Куйбышевский район, ДНТ «Садовод» (запись регистрации №38-38-01/004/2012-003 от 25.01.2012).

В силу п. 8 (5) Правил №861 в редакции, действовавшей на дату подачи третьим лицом заявки на присоединение и выдачу ему технических условий, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Пункт 8 (5) Правил в действующей в настоящее время редакции содержит аналогичные положения относительно осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Только в таком случае садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Вместе с тем, из представленного ответчиком землеустроительного дела по межеванию земельного участка, расположенного в г.Иркутск, Правобережный округ, 4-й кордон, судом установлено, что принадлежащее третьему лицу Кассиной Н.Н. энергопринимающее устройство расположено за пределами территории ДНТ «Садовод», данное обстоятельство ни истцом, ни ответчиком, ни третьим лицом не оспорено, надлежащими доказательствами не опровергнуто.

Поскольку Кассина Н.Н не ведет садоводство или огородничество в ДНТ «Садовод», следовательно, в силу п. 8(5) Правил технологического присоединения, ДНТ «Садовод» не обязан не препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройств Кассиной Н.Н., находящегося за пределами территории ДНТ «Садовод».

Ввиду вышеизложенного, не влияет на выводы суда и не может быть принято во внимание письмо ОАО «ИЭСК» без даты, без номера «О возможности присоединения», а также принятое истцом решение об осуществлении присоединения ЭПУ третьего лица через сети ответчика.

Также не влияет на выводы суда довод третьего лица о том, что к сетям ответчика ранее были присоединены другие лица, также не являющиеся членами товарищества, поскольку это было добровольное, самостоятельное решение членов товарищества, что не может означать возможность обязания ответчика к принудительному присоединению всех желающих лиц, земельные участки которых расположены в относительно близости к землям товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ и руководствуясь положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ, Правилами №861, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку истец не обосновал, какие его права и обязанности нарушены препятствованием ответчика в технологическом присоединении ЭПУ третьего лица. Ссылку истца на п.8 (5) Правил №861 суд признал необоснованной, иных оснований возложения на ДНТ обязанности не препятствовать технологическому присоединению истец не указал.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья О.П.Сураева