Решение от 30 марта 2018 г. по делу № А73-2268/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2268/2017
г. Хабаровск
30 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 29.03.2018. В полном объеме решение вынесено 30.03.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Шапошниковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущей протокол судебного заседания

рассмотрел в заседании суда дело по иску Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала Хабаровскэнергосбыт (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680030, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Распределительные электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 682030, <...>),

к Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 682030, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, рабочий <...>)

о взыскании задолженности в сумме 7 446 215 руб. 25 коп.

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2018 № ДЭК-71-15/244Д

от ООО «РЭС» - ФИО3 – представитель по доверенности от 09.08.2017 № 75

от Администрации Верхнебуреинского района – ФИО4 – представитель по доверенности от 14.08.2017 № 2-20-3732

от третьего лица – не явились

Суд установил: Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Распределительные электрические сети» (далее – ООО «РЭС», ответчик) о взыскании 5 090 574 руб. 89 копеек, составляющих стоимость фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в декабре 2016 года.

В дальнейшем истец увеличил размер исковых требований – просил взыскать с ответчика 8 946 215 руб. 25 коп., составляющих стоимость фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в декабре 2016 и январе 2017 года. Увеличенные исковые требования приняты арбитражным судом.

В связи с частичной оплатой задолженности за декабрь 2016 года в сумме 1 500 000 рублей на момент рассмотрения дела истец уменьшил размер исковых требований - просил взыскать задолженность за период декабрь 2016 года и январь 2017 года в сумме 7 446 215,25 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МУП «Энергетик», третье лицо).

По ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация, второй ответчик)

В дальнейшем истец в порядке статьи 49 АПК РФ изменил исковые требования следующим образом:

- в отношении ответчика ООО «РЭС» уменьшил размер исковых требований – просит взыскать с указанного ответчика 503 212,32 руб. – задолженность по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии в сетях за январь 2017 года.

- в отношении ответчика – Администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края как с собственника электрических сетей в населенных пунктах Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал, просит взыскать стоимость фактических потерь электроэнергии в сетях за декабрь 2016 года и январь 2017 года в общей сумме 2 682 950,63 руб.

Уточненные требования приняты арбитражным судом.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО «РЭС» ФИО3, имеющий соответствующие полномочия, указанные в доверенности от 09.08.2017 № 75, в судебном заседании признал исковые требования в сумме 503 212,32 руб., о чем представил письменное заявление.

Представитель ответчика Администрации в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, направленных ко второму ответчику.

Представитель МУП «Энергетик» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в своем письменном отзыве сообщил, что МУП «Энергетик» не был отнесен к территориальной сетевой организации и не осуществлял деятельность по передаче электроэнергии и технологического присоединения по распределительным электросетям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

01 января 2010 года между ПАО «ДЭК» и ООО «РЭС» заключен договор покупки электрической энергии на компенсацию потерь №6, по условиям которого у истца, являющегося продавцом, возникло обязательство поставлять ответчику, являющемуся покупателем, электрическую энергию в количестве фактических потерь, возникающих при оказании услуги по передаче электрической энергии покупателем по своим электрическим сетям.

Покупатель обязался оплачивать электрическую энергию в объеме фактических потерь в соответствии с пунктами 4.5.1 и 4.5.2 договора: 50% стоимости планового договорного объема покупки, определенного в приложении №3 на соответствующий расчетный период, в срок до 30 числа месяца; до 20 числа месяца, следующего за расчетным, оплатить объем электрической энергии, приобретаемый по договору в расчетном периоде, с учетом ранее внесенных покупателем платежей.

Для оплаты истцом ответчику ООО «РЭС» выставлялись счет-фактуры. В связи с несвоевременной оплатой у ответчика перед истцом возник долг за январь 2017 года в размере 503 212,32 руб., претензия истцом ответчиком оставлена без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

По правилам части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «РЭС» ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.08.2017 № 75, предоставляющей ему полномочия на признание иска, признал исковые требования, направленные к ООО «РЭС», в полном объеме – в сумме 503 212,32 руб., о чем представил соответствующее письменное заявление.

Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает такое признание иска.

Исковые требования о взыскании с ООО «РЭС» задолженности по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии в сетях за январь 2017 года в сумме 503 212,32 руб. подлежат удовлетворению.

В отношении исковых требований, направленных к ответчику Администрации, судом установлено следующее.

В поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края отсутствует территориальная сетевая организация, осуществляющая обслуживание электрических сетей. Ранее эксплуатацию электрических сетей в вышеназванных населенных пунктах осуществляло ООО «Распределительные электрические сети» (далее - ООО «РЭС»).

В мае 2016 года ООО «РЭС» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ПАО «ДЭК» об исключении из договора покупки электрической энергии на компенсацию потерь точек приема и поставки по населенным пунктам Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.01.2017 по делу № А73-6890/2017 договор покупки электрической энергии на компенсацию потерь, заключенный между ПАО «ДЭК» и ООО «РЭС» был изменен путем исключения из точек приема и отпуска электрической энергии по населенным пунктам Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал.

Считая, что обязанным оплачивать стоимость потерь, возникающих в электрических сетях населенных пунктов Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал является Администрация Верхнебуреинского муниципального района, ПАО «ДЭК» произвело расчет объема потерь электроэнергии в электрических сетях указанных населенных пунктов за декабрь 2016 года в размере 477 432 КВт/ч на сумму 1 394 937,33, за январь 2017 года – 483 775 КВт/ч на сумму 1 288 013,30 руб. и направило в адрес Администрации счет-фактуры от 31.12.2016 № 1695/2 и от 31.01.2017 № 00000000000054/2, которые не были оплачены.

26.02.2018 ответчику была направлена претензия от 22.02.2018 № 571 с требованием оплаты рассчитанных потерь в срок 5 дней, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ПАО «ДЭК» в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 51 Закона № 131-ФЗ муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Кассационной инстанцией по делу № А73-6890/2016 установлены следующие обстоятельства. С 2016 года муниципальное образование Верхнебуреинского района (сообщения от 23.03.2016 № 1-11-968, от 24.05.2016 № 1-11-1800) активно в переписке с ПАО «ДЭК», АО «ДРСК» заявляло о своем праве на электрические сети, расположенные в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал. Ссылаясь на реализацию вступивших в законную силу изменений в Закон о местном самоуправлении, указало на создание МУП «Энергетик» и передачу лицу на праве хозяйственного ведения объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского района (прошедшие государственную регистрацию нашли отражение в постановлении администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края от 23.03.2016 № 186;оформляемые (не прошедшие государственную регистрацию) - переданы по соглашению о передаче на обслуживание бесхозяйных объектов). Таким образом, собственник спорных сетей обозначил свое право на них, представил распорядительный акт и ряд свидетельств о государственной регистрации права собственности за Верхнебуреинским муниципальным районом на ряд объектов, что исключило возможность рассматривать ранее принятые ООО «РЭС» на обслуживание сети как бесхозяйные объекты.

При этом установленные кассационной инстанцией обстоятельства, учитывая, что Администрация Верхнебуреинского района принимала участие в деле № А73-6890/2016 в качестве третьего лица, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела.

В постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.10.2017 по делу № А73-2268/2017, которым отменены решение суда от 12.05.2017 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2017, установлены следующие обстоятельства:

- в связи с принятием Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ, внесшего изменения в статью 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым организация электроснабжения поселения исключена из вопросов местного значения сельского поселения и отнесена к вопросам местного значения муниципального района, и изданием администрацией Верхнебуреинского района постановления от 23.03.2016 № 186 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края», статус электрических сетей в вышеуказанных населенных пунктах изменился, что установлено судами в ходе разрешения спора по делу № А73-6890/2016 Арбитражного суда Хабаровского края. Более того, судом округа отмечено, что исключив из договора от 18.11.2009 № 2112/ХЭС, заключенного между АО «ДРСК» и ООО «РЭС», приложения № 1 и № 2 по точкам приема и отпуска электрической энергии в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал, общество «РЭС» лишилось возможности с 01.01.2016 исполнять свои обязательства по договору от 01.01.2016 в указанной части, так как не осуществляет транспортировку к спорным точкам поставки (абз. 2, 3 стр. 12, абз. 1 стр. 13 постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31.01.2017 № Ф03-6462/2016 по делу № А73-6890/2016).

- в рассматриваемом случае после принятия собственником, (администрацией) решения (акта) о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и передачи имущества, независимо от того, состоялась ли государственная регистрация этого права или нет, именно МУП «Энергетик» становится законным владельцем этого имущества, обязанным нести расходы по его содержанию. Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

Указанные обстоятельства не подлежат доказыванию при новом рассмотрении настоящего дела.

Согласно заключению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 23.12.2015 «О корректировке индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии (мощности), установленных на второй долгосрочный период регулирования 2015-2019 годы по сетям ООО «РЭС» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края для взаиморасчетов в акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (Филиал «Хабаровские электрические сети») на 2016 год», для ООО «РЭС» в 2016 году утвержден тариф без учета точек приема и отпуска электрической энергии в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал.

18.03.2016 в соответствии с условиями договора оказания услуг по передаче электроэнергии (мощности) № 2112/ХЭС от 18.11.2009 между ООО «РЭС» и АО «ДРСК» подписано дополнительное соглашение № 8 об исключении точек приема электрической энергии в сеть и точек отпуска электрической энергии потребителям по указанным населенным пунктам. Пунктом 2.1 указанного соглашения действие дополнительного соглашения распространено на отношения, возникшие с 01.01.2016.

Таким образом, судом установлено, что, начиная с января 2016 года, ООО «РЭС» не использовались объекты электросетевого хозяйства, расположенные в населенных пунктах Тырма, Зимовье, Согда, Ушман, Средний Ургал Верхнебуреинского района Хабаровского края, выгоду от их эксплуатации ООО «РЭС» не получало.

Как указывалось ранее, вступившими в законную силу судебными актами установлено, что с 2016 года муниципальное образование Верхнебуреинского района (сообщения от 23.03.2016 № 1-11-968, от 24.05.2016 № 1-11-1800) активно в переписке с ПАО «ДЭК», АО «ДРСК» заявляло о своем праве на электрические сети, расположенные в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал. Ссылаясь на реализацию вступивших в законную силу изменений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указало на создание муниципального унитарного предприятия «Энергетик» и передачу лицу на праве хозяйственного ведения объектов электросетевого хозяйства Верхнебуреинского района (прошедшие государственную регистрацию нашли отражение в постановлении администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края от 23.03.2016 № 186); оформляемые (не прошедшие государственную регистрацию) - переданы по соглашению о передаче на обслуживание бесхозяйных объектов).

Таким образом, собственник спорных сетей обозначил свое право на них, представив распорядительный акт и ряд свидетельств о государственной регистрации права собственности за Верхнебуреинским муниципальным районом на объекты, что исключило возможность рассматривать ранее принятые ООО «РЭС» на обслуживание сети как бесхозяйные объекты.

С учетом исследованных обстоятельств суд приходит к выводу о том, администрация не обеспечила передачу электрических сетей, расположенных в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал специализированной организации, которая бы осуществляла их эксплуатацию, в связи с чем их владельцем, на которого возложена обязанность оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникающих в указанных объектах, является муниципальное образование Верхнебуреинский район Хабаровского края.

Доказательств обратному в порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком суду не представлено.

Объем фактических потерь электроэнергии в сетях подтверждается актом приема-передачи электроэнергии (мощности) на компенсацию фактических потерь за декабрь 2016 года, январь 2017 года, ведомостью объемов электроэнергии, актами учета электрической энергии, составленными на основании показаний приборов учета электрической энергии за спорный период.

Доказательств, опровергающих расчет истца, ответчиком суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства истец в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке нормативно и обстоятельно доказал требование к ответчику, который не опроверг обстоятельств о передаче электрических сетей в поселках Тырма, Зимовье, Эхилкан, Согда, Ушман, Средний Ургал специализированной организации, которая бы осуществляла их эксплуатацию и оплачивала ПАО «ДЭК» потери в электрических сетях муниципального образования. За декабрь 2016 года согласно материалам дела размер таких потерь составил 477 432КВт/ч на сумму 1 394 937,33 руб., за январь 2017 года – 483 775 КВт/ч на сумму 1 288 013,30 руб., что также не опровергнуто ответчиком.

Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы взыскиваются с каждого из ответчиков пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Распределительные электрические сети» в пользу Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» задолженность в размере 503 212 рублей 32 копейки, составляющие стоимость фактических потерь электроэнергии в сетях за январь 2017 года, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13 064 рубля.

Взыскать с Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пользу Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» стоимость фактических потерь электроэнергии в сетях за декабрь 2016 года, январь 2017 года в размере 2 682 905 рублей 63 копейки, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 36 415 рублей.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала Хабаровскэнергосбыт из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 42 252 рубля, излишне уплаченную платежным поручением от 07.03.2017 № 2794.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Шапошникова