Решение от 3 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-100367/2025
04 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Грицай И.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Городские поликлиники"

заинтересованное лицо Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании акта от 20.02.2025 № 799/001

при участии

от заявителя - ФИО1 доверенность № 1/2025/01/09 от 09.01.2025 от заинтересованного лица – ФИО2 доверенность № КО-12 от 09.01.2025,

удоств. № 306

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Городские поликлиники" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании акта к Отделению пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Отделение) от 20.02.2025 № 799/001.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Отделением пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был принят Акт проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от 20.02.2025 № 799/001.

Не согласившись с вынесенным актом, Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Право на проведение проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, право требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы,

справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, установлено ст. 13 Федерального Закона № 167-ФЗ и ст. 16 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

Оспариваемый Акт принят в рамках указанных выше федеральных законов, с соблюдением установленных Постановлением Правления ПФР от 30.01.2002 N 11п полномочий на проведение проверок.

В соответствии с п. 29.1. Постановления Правления ПФР от 30.01.2002 N 11п для подтверждения достоверности индивидуальных сведений, содержащих информацию о работе, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, проверяется:

- соответствие наименования организации или структурного подразделения, в котором протекала работа, организации или структурному подразделению, предусмотренному Списками;

- соответствие наименования занимаемой должности той должности, которая предусмотрена названными Списками;

- правовой статус организации, наличие и дата государственной регистрации;

- данные о работе в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке);

- данные о выполнении работы в течение полного рабочего дня в случаях, предусмотренных Правилами от 22.09.99 N 1066;

- данные о продолжительности работы в течение неполного рабочего дня, а также о периодах учебных, административных отпусков без сохранения заработной платы и периодов отпусков по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 29.2. Постановления Правления ПФР от 30.01.2002 N 11п для получения сведений о наименовании и правовом статусе организации или ее структурного подразделения рассматриваются учредительные документы (устав организации, учредительный договор, постановление компетентного органа о ее образовании, положение о структурном подразделении) и свидетельство о государственной регистрации. Наименование структурного подразделения может подтверждаться штатным расписанием.

Выписки из данных документов приобщаются в "наблюдательное" дело организации.

Эти сведения необходимы для подтверждения факта работы в организациях либо в структурных подразделениях, указанных в названных Списках.

Кроме того, в пункте 1 Правил от 22.09.99 № 1066 указаны также структурные подразделения государственных и муниципальных организаций, работа в которых (в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала) засчитывается в выслугу лет, независимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии с п 29.3. Постановления Правления ПФР от 30.01.2002 N11 для подтверждения факта работы в той или иной должности рассматриваются приказы по организации или ее структурному подразделению о зачислении на работу, штатное расписание, табели учета рабочего времени, журналы учета операций.

Основанием предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам структурных подразделений, предусмотренных пунктом 6 Правил № 781, является не только совпадение наименований, но и соответствие их деятельности требованиям правового регулирования в сфере здравоохранения, которые обязательны для всех медицинских организаций независимо от их организационно-правовой формы.

В ходе проведения проверки выявлено, что ООО «Городские поликлиники» имеют структурные подразделения - Поликлиники, которые приказом ООО «Городские поликлиники» от 31.05.2024 № 7/ГП/2024 созданы для оказания всех видов первичной медицинской помощи. Поликлиники включают в себя структурные Подразделения-

Отделения и Административно-технический персонал. Отделения поликлиник созданы исходя из географического принципа зоны обслуживания пациентов. Структура Поликлиник и представленные штатные расписания за 2023-2024 годы не соответствует п. 7-10 Правил организации деятельности поликлиники, утвержденных Приказом № 543н.

Основанием предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение медицинским работникам структурных подразделений, предусмотренных пунктом 6 Правил № 781 (например, поликлиника,) является не только совпадение наименований, но и соответствие их деятельности требованиям правового регулирования в сфере здравоохранения, которые обязательны для всех медицинских организаций независимо от их организационно-правовой формы (организация оказания медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи и др.).

В рассматриваемой ситуации наименование структурных подразделений «поликлиника», только номинально соответствует наименованию структурного подразделения, предусмотренного пунктом 6 Правил № 781,что зафиксировано на странице 8 акта.

При вышеуказанных обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.