Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А41-2718/2024

Арбитражный суд Московской области (АС Московской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


г. Москва 20.05.2024 Дело № А41-2718/2024

Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2024 Полный текст решения изготовлен 20.05.2024

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АБАКАН ЭИР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения 10.01.2024 № 10-29/00063, о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «АБАКАН ЭИР» (далее – заявитель, общество, ООО «АБАКАН ЭИР») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) с требованиями:

- признать незаконным Решение Шереметьевской таможни, формализованное в письме от 10.01.2024 № 10-29/00063;

- признать незаконным бездействие Шереметьевской таможни в рассмотрении заявления о продлении сроков переработки по ДТ 10005030/260622/3177637 в период с 28.12.2023 г по 31.12.2023.

В судебном заседании заслушан представитель заинтересованного лица, возражал против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителя заявителя, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя заинтересованного лица, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из заявления общества следует, что 22.06.2022 на таможенный пост Авиационный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни (далее«ЦЭД») в соответствии с таможенной процедурой переработка на таможенной территории с целью ремонта ООО «Абакан Эйр» была подана декларация на товары № 10005030/260622/3177637 (далее - «ДТ). Товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Срок переработки был установлен до 31.12.2023 года, что подтверждается сведениями, указанными в графе 44 спорной ДТ.

28.12.2023 на таможенный орган было направлено заявление на продление сроков переработки товара от 28.12.2023 № Исх.2912-23.

В ответ на направленное заявление получен ответ таможни от 10.01.2024 № 10-29/00063 с решением об отказе в рассмотрении заявления, в связи с нарушением сроков п.3 ст. 165 Таможенного кодекса ЕАЭС и ч.4 ст. 125 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Не согласившись с указанным решением и бездействием Шереметьевской таможни в рассмотрении заявления о продлении сроков переработки по ДТ, заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили

оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания решения и (или) ненормативного правового акта незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указано ранее, 29.12.2023 на Авиационный таможенный пост (ЦЭД) Шереметьевской таможни с использованием программного средства АИС «АИСТ-М» поступило обращение общества о внесении изменений в ДТ № 10005030/260622/3177637 (далее - обращение).

03.01.2023 обществу должностным лицом ЦЭД выставлено требование о предоставлении документов, указанных в графе 44 КДТ, а именно письма о внесении изменений и письма о продлении сроков переработки от 29.12.2023 № 2912-23.

Запрашиваемые документы представлены обществом 03.01.2024.

03.01.2024 данное обращение внесено в КПС «Журналы-регистрация» и распределено в отдел таможенных процедур и таможенного контроля таможни.

В своем обращении общество просило продлить срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории по ДТ № 10005030/260622/3177637 на 6 месяцев.

В соответствии с частью 4 статьи 125 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории может быть продлен по мотивированному заявлению лица, получившего разрешение на переработку товаров на таможенной территории, поданному таким лицом в таможенный орган не позднее десяти рабочих дней до истечения срока переработки товаров, указанного в разрешении на переработку товаров на таможенной территории.

Срок действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории по ДТ № 10005030/260622/3177637 установлен до 31.12.2023.

Обращение ООО «АБАКАН ЭИР» о внесении изменений в ДТ № 10005030/260622/3177637 поступило 29.12.2023.

В связи с невыполнением вышеизложенных требований, сопряженных со сроками подачи заявления, в рассмотрении заявления о продлении срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории по разрешению ДТ № 10005030/260622/3177637 отказано письмом таможни от 10.01.2024 № 10-29/00063.

В соответствии с частью 5 статьи 125 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган рассматривает заявление о продлении срока переработки товаров на таможенной территории в течение десяти рабочих дней.

С учетом распределения данного обращения в таможню 03.01.2024, оно было рассмотрено в течение одного рабочего дня и отказ в его рассмотрении направлен обществу 10.01.2024 (второй рабочий день 2024 года).

На основании изложенного, решение таможни от 10.01.2024 № 10-29/00063 об отказе в рассмотрении заявления о продлении срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории по разрешению ДТ № 10005030/260622/3177637 принято правомерно, бездействие таможни в рассмотрении указанного заявления в период с 28.12.2023 по 31.12.2023 отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова



Суд:

АС Московской области (подробнее)

Истцы:

ООО "АБАКАН ЭИР" (подробнее)

Иные лица:

Шереметьевская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Бекетова Е.А. (судья) (подробнее)