Решение от 21 января 2025 г. по делу № А73-6396/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6396/2024
г. Хабаровск
22 января 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 января 2025 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лунау И.А.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>)

к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680030, <...>)

о взыскании 1 379 321 руб. 36 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 14 (диплом КЗ № 64177, рег. № 19839 от 05.03.2013),

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 09.09.2024 № 7юр/24 7713.1-1 (представлен диплом) (до перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческая организация «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – истец, НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта») обратилась в арбитражный суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – ответчик, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 1 234 038 руб. 67 коп., пени за неуплату взносов на капитальный ремонт в размере 274 507 руб. 52 коп.     

Определением суда от 23.04.2024 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу.

Протокольным определением суда от 18.11.2024 судебное разбирательство отложено на 19.12.2024 в 10 часов 00 минут.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.01.2025 в 12 часов 00 минут.

Ответчик, возражая против исковых требований, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому с требованиями истца не согласился, указал на необходимость привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Правительство Российской Федерации. Также ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков: МТУ по городу Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>), РТРС (ИНН <***>, ОГРН <***>), Комитет по управлению имуществом Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФГАУ «Росжилкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>). В удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство об истечении срока исковой давности, согласно которому МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области просило применить срок исковой давности к требованиям, указанным в иске, за период с 01.09.2014 по 16.04.2021.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ с учетом представленного ответчиком отзыва на исковое заявление и заявления о пропуске срока исковой давности, уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 1 124 028 руб. 36 коп. по помещениям, согласно перечню в представленном суду расчете, а также пени за неуплату взносов на капитальный ремонт в размере 255 293 руб.

Судом уточнение исковых требований принято, как не противоречащее действующему законодательству и не нарушающее прав и законных интересов других лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, для приобщения к материалам дела представил дополнительные документы и пояснения по иску относительно расчета пени (представлен подробный расчет пени за неуплату взносов на капитальный ремонт). На заявление ответчика о пропуске срока исковой давности относительно нежилых помещений, расположенных по адресам: <...> пом. 1001; Хорпинское ш., дом № 7 пом. 1004; Центральная ул., дом № 19 пом. 1002; Парижской Коммуны ул., дом № 26 пом. 1002; Ленина пр-кт, дом № 19 пом. 1005; Советская ул., дом № 3 ном. 1001; ФИО4 ул., дом № 3, корпус 3 пом. 1001; Интернациональный пр-кт, дом № 18 пом. 1003; Тепличная ул., дом № 4 пом. 1004; Почтовая ул., дом № 9 пом. 1002; ФИО5 ул., дом № 69, корпус 2 пом. 1003; Дружба мкр., дом № 4 пом. 1004; ФИО6 ул., дом № 31, корпус 5 пом. ФП № 1001, возражал, указав на то, что частично он не пропущен.

Истец не мог знать ранее о прекращении права муниципальной собственности по перечисленным выше нежилым помещениям.

Предшествующим собственником регулярно осуществлялись оплаты, и продолжались после перехода права собственности.

О том, что помещения не находятся в собственности  администрации, Фонд узнал согласно информации, представленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре (предшествующий собственник), исх. от 30.03.2021 и ноябрь 2021 года.

За произведенную оплату в период когда помещения не находились в собственности администрации, фондом произведено сторнирование, переплата по лицевым счетам предшествующего собственника, распределена на другие лицевые счета по помещениям находящимся в собственности у администрации.

Истец возражал в отношении привлечения соответчиков и третьих лиц, указав, что права собственности на спорные помещения зарегистрировано за Российской Федерацией, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области является надлежащим ответчиком.

Ответчик в судебном заседании настаивал на своей позиции, согласно доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав в ходе судебного разбирательства пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Помещения в количестве 111 объектов согласно перечню в соответствии с прилагаемым расчетом задолженности, расположенные по адресам:

- 681000, <...> д. №№ 29, 34;

- 681000, <...>., д. №№ 1-6;

- 681005, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Заводская ул., д. № 9,

- 681006, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Хорпинское ш., д. № 7;

- 681007, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Лазо ул., д. № 25;

- 681007, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Победы просп., д. № 44;

- 681007, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Центральная ул., д. № 19;

- 681008, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре, Культурная ул., д. № 11;

- 681010, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Парижской Коммуны ул., д. № 26;

- 681010, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Первостроителей просп., д. № 37;

- 681013, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Ленина просп., д. № 19;

- 681013, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Мира просп., д. № 10;

- 681014, <...> д. №№ 65, корп. 2, 74;

- 681014, <...> д. № № 53, 55, корп. 3;

- 681017, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Гагарина ул., д. № 14;

- 681018, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Советская ул., д. № 3;

- 681022, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ФИО4 ул., д. № 3, корп. 3;

- 681023, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Моховая ул., д. № 1;

- 681024, <...> д. №№ 15, 18;

- 681025, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Тепличная ул., д. № 4;

- 681026, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, Почтовая ул., д. № 9;

- 681027, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ФИО5 ул., д. № 69, корп. 2;

- 681029, Хабаровский край, г. Комсомольск-на Амуре, Московский просп., д. № 20;

- 681034, <...>., д. №№ 20, 4;

- 681035, <...>, находятся в собственности Российской Федерации, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в силу своих полномочий (Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденном Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденном Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 467, в рассматриваемом периоде, осуществляет (осуществляло) полномочия собственника в отношении имущества Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе, права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Согласно пункту 4 Положения, Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

Указанные МКД, за исключением МКД, расположенных по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, мкр. Старт, дома №№ 1-6, ул. Почтовая, д. 9, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 года № 479-пр, (1 редакция Программы).

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, статьи 6.2 Закона № 296, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества данного многоквартирного дома возникла с 01.09.2014.

МКД, расположенный по адресу: <...>, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 года № 479-пр, в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 26 мая 2014 года № 166-пр (2 редакция Программы).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества данного многоквартирного дома возникла с 01.03.2015.

МКД, расположенные по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, мкр. Старт, дома №№ 1-6, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 года № 479-пр, в редакции Постановления Правительства Хабаровского края от 15.12.2018 № 463-пр (7 редакция Программы).

Таким образом, обязанность по уплате взносов па капитальный ремонт общего имущества данного многоквартирного дома возникла у собственников с 01.09.2019.

В соответствии с протоколом № 1 от 29.06.2015 общего собрания собственников помещений в МКД, расположенного по адресу: <...>, принято решение об увеличении взноса на капитальный ремонт в сумме 7,50 руб./кв. м на период до июля 2021 включительно.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2015 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2014 № 333-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2016 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 10 июля 2015 года № 185-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2017 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 мая 2016 года № 165-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2018 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2017 № 192-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровскою края, на 2019 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.06.2018 № 214-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2020 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 19.06.2019 № 243-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2021 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.06.2020 № 280-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2022 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.06.2021 № 267-пр.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Хабаровского края, на 2023 год установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 24.06.2022 № 304-пр.

Материалы дела содержат расчет исковых требований с указанием размера взноса (тарифа), периода начислений и суммы образовавшейся задолженности.

Из материалов искового заявления следует, что за период с 01.09.2014 по 30.06.2023 у ответчика образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в общем размере 1 234 038 руб. 67 коп.

Также истец произвел начисление пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт (с учетом Постановлений Правительства РФ от 02.04.2020 № 424, от 26.03.2022 № 474, в редакции изменений, от 28.03.2023 № 497), размер которых составил 274 507 руб. 52 коп.

Общая сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени составила 1 508 546 руб. 19 коп.

Истец в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 26.07.2023 направил ответчику претензию от 25.07.2023 № 13-03/4541 с требованием погашения задолженности в добровольном порядке.

Оставление претензии истца без ответа и удовлетворения, наличие непогашенной задолженности, послужило основанием для обращения НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 178 ЖК РФ). 

В силу требований жилищного законодательства в Хабаровском крае создана система нормативно-правовых актов, регулирующая правоотношения в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – МКД) на территории Хабаровского края, в том числе, принят Закон Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 (далее – Закон № 296).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 № 260-пр принято решение об учреждении НО «Хабаровский краевой фонд капитального ремонта», как регионального оператора осуществляющею свою деятельность на территории Хабаровского края. Функции учредителя возложены на Министерство ЖКХ Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

При этом в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несёт собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (пункты 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ).

Обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объёме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена также пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Отсутствие договорных отношений между управляющей компанией и собственником на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах не освобождает последнего от обязанности нести соответствующие расходы, производить управляющей организации оплату работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общедомового имущества.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4 ст. 154 ЖК РФ).

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме по несению расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также по участию в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество установлена и в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в МКД, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Согласно части 3 статьи 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В части 3 статьи 170 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Собственниками помещений МКД принято решение от 12.03.2016 о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет управляющей компании в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, что видно из квитанции, выставленной ответчику на оплату.

В силу части 8.1 статьи 156 ЖК РФ, минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ, собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в МКД, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частями 5.1 и 5.2 статьи 170 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта в Хабаровском крае на 2014-2043 гг. принята постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 479-пр.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4.1 постановления от 12.04.2016 № 10-П «О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указал, что в силу общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников помещений в многоквартирном доме обязанность с момента возникновения у них права собственности на соответствующие помещения не только нести расходы на их содержание, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на него путем внесения платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт (часть 3 статьи 30, части 1 и 3 статьи 158 ЖК РФ).

Поскольку обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт возникла у ответчика в силу закона, ее неисполнение неправомерно.

Кроме того, суд считает необходимым указать на следующее.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, о чем закреплено  в Положении «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432.

В пункте 4 указанного Положения закреплено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с пунктом 1 Положения, утв. Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории Хабаровского края и ЕАО.

Согласно пункту 4 Положения,  МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО как территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными  законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых  территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленным настоящим положением

Право собственности на спорные помещения, расположенных в г. Комсомольске-на-Амуре, по указанным в расчете адресам зарегистрировано за Российской Федерацией.

Таким образом, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО является надлежащим ответчиком по делу.

За период с 01.09.2014 по 30.06.2023 образовалась задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 1 234 038 руб. 67 коп.

Суд, изучив представленные документы и доказательства, возражения истца на отзыв ответчика, оценив их в соответствии со статьями 68, 71 АПК РФ, считает необходимым отметить, что МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в силу своих полномочий (согласно Положению о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденном Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» (Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, утвержденном Приказом Росимущества от 19.12.2016 № 467 в рассматриваемом периоде) осуществляет (осуществляло) полномочия собственника в отношении имущества Российской Федерации.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Согласно пункту 4 Положения, Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации.

Территориальный орган выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, в том числе составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним.

На спорные помещения (квартиры) в многоквартирных домах, указанных в перечне, территориальный орган осуществляет полномочия собственника в период, когда помещения не переданы в оперативное управление.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Доводы ответчика в указанной части судом отклонены, в удовлетворении ходатайств о привлечении к делу соответчиков и третьих лиц отказано за отсутствием процессуальных оснований и необходимости совершения указанного процессуального действия.   

Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока исковой давности относительно предъявленных требований, указав на то, что истец заявляет требования о взыскании задолженности с 2014 года.   

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права (пункту 1 статьи 204 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В силу положений пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из разъяснений пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Кодекса течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.01 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»).

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка, являющегося обязательным, в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Истец, с учетом отзыва ответчика, в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, скорректировав период задолженности и начислений, в результате чего сумма основного долга составила 1 124 028 руб. 36 коп.

20.09.2024 истцом в материалы дела в письменном виде представлена Сводная таблица периода и суммы задолженности по 107 помещениям.

Нормы законодательства, регулирующие отношения, связанные с взносами на капитальный ремонт, предусматривают их ежемесячную оплату, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд.

Истцом исковое заявление в суд подано 16.04.2024.

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 АПК РФ соблюден досудебный порядок урегулирования спора, течение срока исковой давности приостанавливается на тридцать дней.

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

Относительно нежилых помещений, расположенных по адресам:

- 681000, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Октябрьский пр-кт, дом № 29 пом. 1002;

- 681005, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Заводская ул., дом № 9 пом. 1001;

- 681006, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Хорпинское ш., дом № 7 пом. 1004;

- 681007, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Центральная ул., дом № 19 пом. 1002;

- 681010, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Парижской Коммуны ул., дом № 26 пом. 1002;

- 681013, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Ленина пр-кт, дом № 19 пом. 1005;

- 681018, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Советская ул., дом № 3 ном. 1001;

- 681022, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., ФИО4 ул., дом № 3, корпус 3 пом. 1001;

-681024,Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Интернациональный пр-кт, дом № 18 пом. 1003;

- 681025, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Тепличная ул., дом № 4 пом. 1004;

- 681026, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Почтовая ул., дом № 9 пом. 1002;

- 681027, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., ФИО5 ул., дом № 69, корпус 2 пом. 1003;

- 681034, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., Дружба мкр., дом № 4 пом. 1004;

- 681035, Хабаровский край, Комсомольск-на-Амуре г., ФИО6 ул., дом № 31, корпус 5 пом. ФП № 1001, срок исковой давности не пропущен, в виду следующего.

В соответствии с информацией для корректировки начислений, представленной Управлением жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре, исх. от 30.03.2021 № 2-1-11/242, Региональному оператору представлены сведения по нежилым помещениям, не относящимся к муниципальной собственности, в том числе, в перечень вошли перечисленные спорные нежилые помещения.

Истец не мог знать ранее о прекращении права муниципальной собственности по перечисленным выше нежилым помещениям.

Предшествующим собственником регулярно осуществлялись оплаты, и продолжались после перехода права собственности.

За произведенную оплату в период когда помещения не находились в собственности администрации, фондом произведено сторнирование, переплата по лицевым счетам предшествующего собственника, распределена на другие лицевые счета по помещениям находящимся в собственности у администрации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, о том, что истцом не пропущен срок исковой давности по указанным помещениям.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 1.1 части 1 статьи 158 ЖК РФ).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания суммы основного долга в полном объеме, с учетом уточнений исковых требований.

Истец также просил взыскать с ответчика пени за нарушение сроков оплаты в размере 255 293 руб., за период с 11.01.2020 по 02.07.2024 (расчет произведен с учетом Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474, ставка 9,5%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства по внесению денежных средств.

Срок исполнения обязательства по внесению платы за помещение и коммунальные услуги установлен нормами Жилищного кодекса РФ, и не ставится в зависимость от предоставления платежных документов.

Основанием возникновения обязанности по оплате является факт владения на праве собственности помещением в многоквартирном доме.

Расчет пени истцом произведен в соответствии с Постановлениями Правительства № 424 от 02.04.2020,  № 474 от 26.03.2022, № 497 от 28.03.2022, размер которой составил 255 293 руб.   

Установив факт просрочки внесения денежных средств, учитывая доказанность факта ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт, суд признает обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании пени в указанном выше размере.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по взносам на капитальный ремонт в размере 1 124 028 руб. 36 коп., пени за нарушение сроков оплаты в размере 255 293 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                              С.М. Курносова