Решение от 6 апреля 2024 г. по делу № А82-11631/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11631/2023
г. Ярославль
06 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коротаевой М.С., секретарем судебного заседания Журебихиной Д.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)"

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 63440.00 руб.,

при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024

установил:

Государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубатор)" (далее Истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (Первый казачий университет)" (далее Ответчик) о взыскании 63440.00 руб.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного разбирательства.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель Ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

В порядке ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Истцом и Ответчиком в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), по итогам проведения открытого конкурса в электронной форме протокол №0171200001920001508 от «18» сентября 2020 года, был заключен Контракт от 07.10.2020 года №3-526/2020 (далее - контракт).

В соответствии с п. 1.1. контракта Ответчик взял на себя обязательства оказать комплекс услуг по повышению производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», самостоятельно внедряющих мероприятия по повышению производительности труда в рамках регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» в полном соответствии с положениями контракта и Техническим заданием (Приложение №1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.

В соответствии с п. 1,5. контракта срок оказания услуг - с даты заключения контракта по 29.12.2020 года.

В соответствии с п.4.2. контракта приемка оказанных Услуг оформляется подписанием Протокола выполнения мероприятий (Приложению № 3 к контракту) и Акта о приемке оказанных услуг (Приложение № 2 к контракту). Фактически Услуги по контракту были оказаны 30.06.2021, что подтверждается Актом о приемке оказанных услуг №1-1 от 30.06.2021.

Так, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту в адрес Ответчика было направлено требование об уплате неустойки, расчет неустойки (штрафов, пеней) 785/21 от 16.08.2021 года, с предложением оплаты образовавшейся задолженности в срок до «31» августа 2021 года. Сумма неустойки (штрафов, пеней) составила 63 440,00 рублей.

Требование об уплате неустойки, расчет неустойки (штрафов, пеней) 785/21 от 16.08.2021 года Ответчиком было получено 24.08.2021 года.

В связи с неоплатой задолженности Истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая, что Ответчику в течение срока оказания услуг по Контракту так и не были представлены от Истца сведения о предприятии-участнике регионального проекта, а также данные о его месте нахождения, в связи с чем Ответчик по независящим от него обстоятельствам не мог приступить к исполнению условий Контракта.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сложившиеся правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ), общими положениями гражданского законодательства.

Согласно пункту 1 стать 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Условиями контракта предусмотрен срок оказания услуг - по 29.12.2020 (пункт 1.5 контракта), к которому исполнитель обязан оказать комплекс услуг по повышению производительности труда на предприятиях - участниках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», самостоятельно внедряющих мероприятия по повышению производительности труда в рамках регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» в полном соответствии с положениями контракта и Техническим заданием (Приложение №1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Обязательства по контракту исполнены 30.06.2021, что подтверждается Актом о приемке оказанных услуг №1-1 от 30.06.2021 без каких-либо замечаний и разногласий.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1).

Согласно пункту 4 статьи 34 Закон №44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с п. 6.1. контракта в случае просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 6.5. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного Контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. (пункт 6.11 Контракта).

Согласно условиям Контракта (п. 1.1, п. 1.3, п. 1.4 Контракта) Ответчик оказывает услуги на предприятии, являющемся участником регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» по месту нахождения данного предприятия на территории Ярославской области.

Истец обязан предоставлять Университету необходимую для оказания услуг информацию, имеющуюся у него в распоряжении (п. 2.3.1 Контракта).

27.11.2020 Ответчик направил письмо № 02-12/800 в адрес Истца с предложением рассмотреть вопрос о продлении срока оказания услуг на 2021 год в связи с не предоставлением Ответчику сведений о предприятии-участнике регионального проекта, а также данных о его месте нахождения.

Рассмотрев письмо от 27.11.2020 № 02-12/800 Истец сообщил, что изменение существенных условий контракта не предусмотрено действующим законодательством, указал, что предоставить сведения предприятии-участнике, данных его месте нахождениия не представляется возможным. Также Истец в данном письме сообщил о поступлении информационного письма от предприятия - участника регионального проекта о том, что в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, связанной с новой короновирусной инфекцией COVID-19, предприятие не готово реализовывать мероприятия национального и регионального проектов и своими внутренними распорядительными документами ограничили допуск на территорию предприятия посторонних лиц.

То есть Ответчику в течение срока оказания услуг по Контракту так и не было представлено от Истца сведений о предприятии-участнике регионального проекта, а также данных о его месте нахождения, в связи с чем Ответчик по независящим от него обстоятельствам не мог приступить к исполнению условий Контракта.

Впоследствии Истец 12.03.2021 письмом №239/21 сообщил Ответчику, что 11.03.2021 заключено Соглашение с ООО «Агромир» предприятием - участником регионального проекта, в связи с чем Истец предложил Ответчику приступить к исполнению взятых на себя обязательств по Контракту.

На основании раздела 3 Технического задания Ответчик приступает к оказанию услуг после получения от Истца заявки.

Учитывая изложенное Истец только 12.03.2021 письмом №239/1 (по истечении сроков оказания услуг, указанных в п. 1.5 Контракта) сообщил о заключении Соглашения с предприятием - участником регионального проекта, подал заявку Ответчику и предложил приступить к исполнению взятых на себя обязательств в рамках Контракта от 07.10.2020 № 3-526/2020, тем самым официально, по своей собственной воле и инициативе предложило продолжить исполнение договорных обязательств без каких либо упоминаний о возникновении в дальнейшем обстоятельств для взыскания неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательств относительно сроков исполнения Контракта.

В связи с чем, 19.03.2021 между Ответчиком и Частным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Институт повышения квалификации персонала «Академия-Лидер» заключен договор на оказание консультационных услуг на предприятиях-участниках Федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» №Я/А21 (далее - Договор).

Согласно п. 1.3 Договора услуги оказываются в рамках контракта, заключенного Ответчиком с Истцом от 07.10.2020 №3-526/2020. Срок оказания услуг - 63 рабочих дня после заключения Договора по 30.06.2021 (п. 1.5 Договора).

30.06.2021 между Ответчиком и Истцом составлен и подписан Акт о приемке оказанных услуг №1-1 без каких-либо замечаний и разногласий.

Платежным поручением от 06.07.2021 №826 услуги Ответчика оплачены Истцом в полном объеме.

Указанные обстоятельства Истцом не опровергнуты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае просрочка исполнения обязательств по Контракту произошла по вине Истца, не своевременно предоставившего Ответчику сведения о предприятии-участнике регионального проекта, а также данные о его месте нахождения, в связи с чем Ответчик по независящим от него обстоятельствам не мог приступить к исполнению условий Контракта.

Оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Н. Соловьев