Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А33-9629/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

31 августа 2017 года

Дело № А33-9629/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 августа 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Данекиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» (ИНН 2462028886, ОГРН 1032402115019, Кемеровская область, г. Кемерово, дата регистрации – 23.12.2003)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 07.09.2001)

о признании незаконным решения № 205V12170000067 от 31.01.2017,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 на основании доверенности от 27.04.2015, паспорта,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

акционерное общество «Сибирьэнергоремонт» (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска (далее – ответчик, Фонд, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярск) о признании незаконным решения № 205V12170000067 от 31.01.20017.

Заявление принято к производству суда. Определением от 26.05.2017 возбуждено производство по делу.

Ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Ответчику предоставлена возможность ознакомиться с информацией о дате и месте предварительного судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/). В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя Фонда.

Представитель общества «Сибирьэнергоремонт» заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Из представленного ответчиком отзыва следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска заявленные страхователем требования не признает.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска проведена выездная проверка акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» по месту нахождения Красноярского филиала акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

По результатам проверки составлен акт № 205V10160002723 от 26.12.2016. Названный акт получен представителем страхователя 26.12.2016.

Страхователем представлены в Фонд возражения на акт проверки.

Материалы проверки рассматривались Фондом в присутствии представителей страхователя.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений общества «Сибирьэнергоремонт» территориальным органом Пенсионного фонда принято решение № 205V12170000067 от 31.01.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым страхователю предложено уплатить:

- 66 498,23 руб. неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ;

- 2 812,05 руб. пени;

- 13 299,65 руб. штрафа.

Считая решение № 205V12170000067 от 31.01.2017 незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения незаконным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Фонд пришел к выводу о занижении заявителем подлежащей обложению страховыми взносами базы на сумму 245 380,9 руб. в результате невключения в нее расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности.

Согласно справке Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 3) от 18.10.2016 в ходе проведения Фондом социального страхования проверки правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не приняты к зачету:

- расходы, произведённые страхователем с нарушением требований законодательных актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо не подтверждённые документами в установленном порядке, в сумме 243 183,99 руб.;

- расходы, произведённые страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний либо не подтвержденные документами в установленном порядке, в сумме 2 196,91 руб.

Указанное нарушение, выявленное Фондом социального страхования Российской Федерации, и отраженное им в переданной Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска справке от 18.10.2016, послужило основанием для доначисления заявителю 53 983,8 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации; 12 524,13 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

При этом Фонд исходил из того, что поскольку расходы на общую сумму 245 380,9 руб. произведены обществом «Сибирьэнергоремонт» с нарушением требований Федерального закона № 255-ФЗ, и не приняты к зачету Фондом социального страхования, следовательно, данные суммы расходов подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке. Иных оснований для доначисления страховых взносов по данным эпизодам Фондом в оспариваемом решении не приведено.

Суд полагает, что оспариваемое решение № 205V12170000067 от 31.01.2017 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в том числе, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Подпунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Обязанность плательщика страховых взносов (страхователя) по начислению и перечислению страховщику страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусмотрена подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Как следует из пояснений представителя заявителя, общество «Сибирьэнергоремонт» в проверяемом периоде выплатило своим сотрудникам пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также пособия по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как следует из содержания оспариваемого решения основанием для признания соответствующих сумм, не подлежащими обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ, послужил факт непринятия Фондом социального страхования Российской Федерации (Филиал № 3) к зачету расходов, произведенных страхователем с нарушением требований Федерального закона № 225-ФЗ.

В подтверждение данного обстоятельства ответчик представил в материалы дела справку Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 3) от 18.10.2016, полученную Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска на основании Соглашения о взаимодействии ПФР и ФСС по осуществлению совместных выездных проверок плательщиков страховых взносов № АД-30-35/10 от 28.10.2009, № 02-43/07-2205 и совместного письма № Тм-30-24/5182 и № 15-03-10/08-1276П от 23.04.2012 «О передаче информации», из которой следует, что указанные выше расходы не приняты Фондом социального страхования Российской Федерации к зачету, поскольку произведены страхователем с нарушением требований законодательства.

К указанной справке приложен реестр сведений о непринятых к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, произведённых страхователем с нарушениями требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденных документами в установленном порядке, содержащий перечень сотрудников, которым производились спорные выплаты, суммы и периоды выплаты спорных пособий.

Иных доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в качестве выплат, подлежащих включению в базу для начисления страховых взносов, ответчиком в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ от 04.08.2017, изложенной в Определении от 04.08.2017 № 308-КГ17-680 по делу № А32-2339/2016, отказ фонда в принятии к зачету расходов по выплате спорных пособий не может изменить статус выплаченных средств как страховое обеспечение, то есть страховые выплаты, обусловленные наступлением страхового случая. Указанные суммы сохраняют свою социальную направленность и не являются вознаграждением за выполнение работником трудовых функций.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Фондом в акте, в оспариваемом решении не отражены обстоятельства, указывающие на отсутствие страхового случая, при наступлении которого страхователем выплачено пособие. Не представлены суду доказательства, свидетельствующие о наличии таких фактов.

Таким образом, выплаченные обществом в связи с наступлением страхового случая своим сотрудникам спорные суммы признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании положений части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ и части 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 3 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что при обращении в суд заявителем по платежному поручению № 4639 от 27.04.2017 уплачено 3 000 руб. государственной пошлины, судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанной сумме подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» № 205V12170000067 от 31.01.2017, принятое Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 07.09.2001).

Решение № 205V12170000067 от 31.01.2017 проверено судом на соответствие нормам Федеральных законов от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Сибирьэнергоремонт».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации – 07.09.2001) в пользу акционерного общества «Сибирьэнергоремонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Кемеровская область, г. Кемерово, дата регистрации – 23.12.2003) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.А. Данекина