Решение от 19 марта 2024 г. по делу № А60-65537/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65537/2023
19 марта 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ш.Ш. Шамыш рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Химмаш энерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1

о признании недействительным постановления от 01.09.2023 об окончании исполнительного производства № 161515/21/66007-ИП,

о признании незаконным бездействия по расчету суммы открытых пений, подлежащей взысканию, в соответствии с исполнительным листом, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу А60-21369/2021 незаконным, о признании недействительным постановления от 01.09.2023 о взыскании исполнительского сбора № 198629/23/66007-ИП,

о признании постановления от 01.09.2023 о взыскании исполнительского сбора № 198629/23/66007-ИП недействительным в части расчета суммы исполнительского сбора,

об обязании произвести расчет суммы открытых пений, подлежащей взысканию по исполнительному производству № 161515/21/66007-ИП в размере 1 226 604,76 руб. за период с 09.06.2021 по 07.02.2022, в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-21369/2021,

об обязании возвратить сумму в размере 105 148,98 руб. ООО «Химмаш Энерго», об обязании произвести расчет суммы исполнительского сбора № 198629/23/66007- ИП от суммы задолженности 185 353,54 в размере 12 974,75 руб.,

об обязании судебного пристава - исполнителя произвести расчет суммы исполнительского сбора № 198629/23/66007-ИП от суммы задолженности 185 353,54 в размере 12 974,75 руб.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерного общества "Екатеринбурггаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

При участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности № 3/24 от 01.01.2024, диплом, паспорт (онлайн-заседание),

от заинтересованного лица: не явились, извещены,

от третьего лица: не явились, извещены.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Химмаш энерго" (далее – заявитель, ООО "Химмаш энерго") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 о признании недействительным постановления от 01.09.2023 об окончании исполнительного производства № 161515/21 /66007-ИП, о признании незаконным бездействия по расчету суммы открытых пений, подлежащей взысканию, в соответствии с исполнительным листом, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу А60-21369/2021 незаконным, о признании недействительным постановления от 01.09.2023 о взыскании исполнительского сбора № 198629/23/66007-ИП, об обязании произвести расчет суммы открытых пений, подлежащей взысканию по исполнительному производству № 161515/21/66007-ИП в размере 1 226 604,76 руб. за период с 09.06.2021 по 07.02.2022, в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-21369/2021, об обязании возвратить сумму в размере 105 148,98 руб. ООО «Химмаш Энерго», об обязании произвести расчет суммы исполнительского сбора № 198629/23/66007-ИП от суммы задолженности 185 353,54 в размере 12 974,75 руб.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 04.12.2023. Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, акционерное общество "Екатеринбурггаз".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2023 судебное заседание отложено на 16.01.2024, в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2024 судебное заседание отложено на 20.02.2024.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.02.2024 судебное заседание отложено на 14.03.2024.

20.02.2024 от заинтересованного лица поступили отзыв и материалы исполнительного производства.

07.03.2024, 11.03.2024 от заявителя поступили дополнительные доказательства и ходатайство об изменении предмета заявленных требований, согласно которому просит изменить требование о признании постановления от 01.09.2023 о взыскании исполнительского сбора № 198629/23/66007-ИП недействительным - в части расчета суммы исполнительского сбора, и об обязании судебного пристава - исполнителя произвести расчет суммы исполнительского сбора № 198629/23/66007-ИП от суммы задолженности 185353,54 в размере 12 974,75 руб.

14.03.2024 в судебное заседание явку обеспечил заявитель.

Заявитель поддержал заявление об изменении предмета заявленных требований, судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято изменение предмета заявленных требований.

Судом на основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела дополнительные доказательства, отзыв и материалы исполнительного производства.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что бездействие судебного пристава по нерасчету открытых пеней в соответствии с решением суда является незаконным, что привело к излишнему взысканию 105 148 руб. 98 коп. и неверному расчету суммы исполнительского сбора.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2021 с общества с ограниченной ответственностью "Химмаш Энерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Екатеринбурггаз" (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскан долг по договору на поставку и транспортировку газа №4-3073/19 от 26.12.2018 г. за период февраль-апрель 2021 г. в размере 10 769 267 руб. 94 коп., пени в порядке ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в связи с неисполнением обязательств по оплате по договору на поставку и транспортировку газа №4-3073/19 от 26.12.2018 г., начисленные за период с 11.03.2021 г. по 08.06.2021 г. в сумме 137 995 руб. 54 коп. с продолжением их начисления с 09.06.2021 г. по день фактической оплаты долга в порядке, предусмотренном ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 47 358 руб. В доход федерального бюджета с общества с ограниченной ответственностью "Химмаш Энерго" взыскана государственная пошлина в размере 30 178 руб.

На основании исполнительного листа, выданного по решению Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-21369/2021, возбуждено исполнительное производство № 161515/21/66007-ИП от 08.11.2021.

06.06.2023 должник ООО «Химмаш Энерго» обратился с заявлением в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга об исполнении решения суда с приложением платежного поручения от 25.05.2022 №53590 об оплате пени и государственной пошлины.

09.06.2023 взыскатель АО "Екатеринбурггаз" обратился с заявлением в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга о взыскании открытых пеней с 09.06.2021 по день фактической оплаты 07.02.2022 в размере 1 331 753 руб. 74 коп., согласно которому взыскатель подтверждает, что задолженность оплачена по основному долгу 07.02.2022.

Должником произведена оплата открытых пеней непосредственно взыскателю в размере 1 226 604 руб. 76 коп., что подтверждается платежным поручением № 782 от 28.07.2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 01.09.2023 г. исполнительное производство № 161515/21/66007-ИП от 08.11.2021 в отношении ООО «Химмаш Энерго» окончено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 01.09.2023 г. с ООО «Химмаш Энерго» взыскан исполнительский сбор в размере 776 823 руб. 50 коп. Данное постановление должником получено 23.11.2023 г.

23.11.2023 г. должник обратился с заявлением в Чкаловский РОСП г. Екатеринбурга о перерасчете суммы исполнительского сбора, в связи с оплатой основного долга до получения постановлений о возбуждения исполнительного производства.

Заявитель, считая свои права и законные интересы нарушенными, обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу положений части 1 статьи 198, частей 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Основным принципом осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В абзаце 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В заявлении взыскателя АО "Екатеринбурггаз" произведен расчет открытых пеней с 09.06.2021 по день фактической оплаты 07.02.2022 в размере 1 331 753 руб. 74 коп.

При этом ставка рефинансирования определения на весь период 8,5%, тогда как за период с 09.06.2021 по 07.02.2022 ставка изменялась с 5,5% до 8,5%.

Судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 расчет открытых пеней в соответствии с абзацем 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" самостоятельно не произведен, не проверен, принят расчет взыскателя (в то время как расчет является некорректным), что повлекло взыскание с должника денежных средств согласно расчету взыскателя.

Заинтересованным лицом не учтено положение п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 в котором разъяснено, что расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, приставу следовало самому осуществить расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, в соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" с учетом изменения ключевой ставки.

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность судебным приставом-исполнителем не исполнена, какие-либо пояснения, и документы, подтверждающие произведенный расчет открытых пеней, в материалы дела не представлены.

В связи с изложенным, бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга по расчету открытых пеней, подлежащих взысканию в соответствии с исполнительным листом, выданным Арбитражным судом Свердловской области в рамках дела №А60-21369/2021, следует признать незаконным; излишне взысканная сумма открытых пеней в размере 105 148,98 руб. подлежит возврату заявителю.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве определено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

В силу ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Таким образом, необходимыми условиями для взыскания с должника исполнительского сбора являются вручение ему постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, при отсутствии уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

Исходя из части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве, извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что судебным приставом постановление о возбуждении исполнительного производства № 161515/21/66007-ИП от 08.11.2021 направлено в адрес должника ООО "Химмаш энерго" 29.02.2022, что подтверждается реестром почтовых отправлений №219 (почтовый идентификатор №80102670218818).

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 06.02.2022.

При этом основной долг оплачен должником 07.02.2022, что не оспаривается взыскателем и подтверждается письмом АО «Екатеринбурггаз» от 09.06.2023.

Согласно платежному поручению от 25.05.2022 №53590 должником произведено погашение задолженности по пеням и государственной пошлине по истечении 5-ти дневного срока для добровольного удовлетворения требования исполнительного документа. Также платежным поручением от 28.07.2023 №782 произведено погашение задолженности по открытым пеням в размере 1 226 604 руб. 16 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 01.09.2023 г. с ООО «Химмаш Энерго» взыскан исполнительский сбора в размере 776 823 руб. 50 коп.

Данная сумма рассчитана заинтересованным лицом в размере 7% от подлежащей взысканию суммы общей задолженности в размере 10 954 621 руб. 48 коп. без учета добровольного погашения должником суммы основного долга до истечения 5-и дневного срока добровольного исполнения (после получения постановления о возбуждении исполнительного производства).

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их взаимной связи и в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя в данном случае отсутствовали правовые основания для взыскания исполнительского сбора в размере 776 823 руб. 50 коп., в связи с чем суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 01.09.2023 в рамках исполнительного производства №198629/23/66007-ИП о взыскании исполнительского сбора в части расчета суммы исполнительского сбора.

Относительно требования о признании недействительным постановления от 01.09.2023 об окончании исполнительного производства № 161515/21/66007-ИП, суд отмечает следующее.

Исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства приведен в статье 47 Закона об исполнительном производстве. Одним из таких оснований, согласно пункту 1 части 1 названной нормы является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела подтверждается фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе (с заявителя в рамках данного производства взыскана даже излишняя сумма).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 161515/21/66007-ИП от 08.11.2021, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования заявителя в данной части.

При таких обстоятельствах, требования заявителя следует удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 по расчету открытых пеней, подлежащих взысканию в соответствии с исполнительным листом, выданным Арбитражным судом Свердловской области в рамках дела №А60-21369/2021.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Химмаш энерго" путем расчета суммы открытых пеней, подлежащих взысканию по исполнительному производству № 161515/21/66007-ИП в размере 1 226 604,76 руб. за период с 09.06.2021 по 07.02.2022, в соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области по делу А60-21369/2021.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Химмаш энерго" сумму в размере 105 148,98 руб.

4. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 01.09.2023 в рамках исполнительного производства №198629/23/66007-ИП о взыскании исполнительского сбора недействительным в части расчета суммы исполнительского сбора.

5. Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 произвести расчет исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №198629/23/66007-ИП, исходя из фактической суммы задолженности.

6. В удовлетворении остальной части требований отказать.

7. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

8. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Л.В. Колосова