Решение от 15 января 2018 г. по делу № А20-5004/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-5004/2017
г. Нальчик
15 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена « 10 » января 2018 г.

Полный текст решения изготовлен « 15 » января 2018 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Б. Бечелова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного автономного учреждения «Аптечный склад» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 617 520 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 12.12.2017 № 23-18/9816,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение "Аптечный склад" министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Кабардино-Балкарской Республике в лице Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики о взыскании задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по поставке товаров по государственному контракту №56/06/2017-РЦП-АС от 28.06.2017 в размере 1 617 520 руб.

Одновременно заявлено о возмещении уплаченной платежным поручением №161371 от 20.11.2017 государственной пошлины в размере 29 175 руб.

Исковые требования аргументированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате стоимость поставленного товара в установленный контрактом срок и мотивированы ссылкой на нормы статей 307, 309, 310, 516, 526 ГК РФ.

Определением суда от 04.12.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное заседание назначено на 10 января 2018 года, в котором указано на возможность по завершении предварительного судебного заседания рассмотреть дело по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

28.12.2017 через канцелярию суда от ответчика поступил отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ими направлены заявки от 08.12.2017 на оплату спорной задолженности в Минфин КБР, но заявки не оплачены полностью. Кроме того, указано, что Минздрав КБР является ненадлежащим ответчиком по данному делу, в связи с чем, считает правомерным удовлетворить исковые требования за счет Кабардино-Балкарской Республики в лице финансового органа. Министерством приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства по спорному госконтракту.

Представитель истца в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, не заявил возражений относительно завершении предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции.

Представитель ответчика в отзыве на иск и в судебном заседании просил в иске отказать по основаниям, указанным в отзыве. При этом, не заявил возражений относительно завершении предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, отсутствие возражений лиц, участвующих в деле на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, арбитражный суд, согласно частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

Между Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (госзаказчик) и государственным автономным учреждением «Аптечный склад» министерства здравоохранения КБР (исполнитель) заключен государственный контракт №56/06/2017-РЦП-АС от 28.06.2017, предметом которого является выполнение исполнителем услуги по закупке, хранению, доставке товара по ассортименту и количеству, указанному в заявках госзаказчика и в спецификации (приложение №1), а госзаказчик обязуется принять и оплатить услуги в порядке, предусмотренном контрактом (п.1). Цена контракта составляет 3 530 035 руб. 21 коп.

В соответствии с пунктом 4.7. расчеты производятся в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами актов сдачи- приемки оказанных услуг.

Как следует из представленных истцом материалов, во исполнение обязательств по контракту, исполнитель выполнил указанные в контракте обязательства, что подтверждается актами приема-передачи товара по товарным накладным №00011 пр/РН-00001973, №00011 пр/РН-00001976, №00011 пр/РН-00001979, №00011 пр/РН-00001981, №00011 пр/РН-00001984 подписанными сторонами 29.06.2017г., следовательно, полная оплата стоимости Товара и услуг должна была осуществлена в срок до 29.07.2017г.

Также сторонами был подписан Акт от 19.07.2017г. №У0000067/1 об оказании услуг по обеспечению лекарственными средствами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания, средствами для дезинфекции и иммунобиологическими препаратами на общую сумму 92 805 руб. 21 коп.

Указанные документы, в том числе: товарная накладная и акты приема-передачи, а также акт оказания услуг подписаны заказчиком без возражений и претензий.

Ответчиком произведена оплата услуг частично, остаток задолженности составляет 1 617 520 руб.

Кроме того, наличие указанной задолженности подтверждается актом сверки расчетов на 27.11.2017г. на указанную сумму, подписанным сторонами.

Ненадлежащее исполнение госзаказчиком обязательств по оплате стоимости поставленного товара привело к образованию задолженности в заявленном размере.

В связи с неоплатой ответчиком стоимости услуг, поставщик направил в адрес покупателя претензию от 06.10.2017г. №08/441 о погашении задолженности по госконтракту в заявленном размере, вручение которой подтверждается материалами дела, что не оспаривается ответчиком. Однако, требование оставлено без удовлетворения.

Уклонение ответчика от уплаты задолженности послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, закона и иных правовых актов. Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Из материалов дела следует, что факт поставки товара и принятия ответчиком товара на сумму 3 530 035 руб. 21 коп., подтверждается материалами дела: госконтрактом, товарной накладной, актом приема-передачи, актом сверки расчетов, которые подтверждают факт поставки товара на заявленную сумму. При этом, заказчик принял оказанные услуги и поставленный товар в нарушение условий своих обязательств, надлежащим образом не исполнил свои обязательства по их оплате. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представитель ответчика возражений по поводу наличия задолженности, на заявленную истцом сумму, не заявил.

При изложенных обстоятельствах исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности на заявленную сумму суд признает законными, обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что является ненадлежащим ответчиком подлежит отклонению в связи с необоснованностью.

Поскольку при заключении государственных контрактов на выполнение работ для государственных нужд государственные (муниципальные) заказчики действуют от имени и по поручению публично-правового образования, то на основании статей 125 и 126 Гражданского кодекса Российской Федерации должником по обязательствам, вытекающим из такого контракта, является само публично-правовое образование (указанная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2007 N 5060/07 и постановлениях Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2011 по делу N А15-790/2011 и от 28.04.2012 по делу А32-9897/2011).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу выступает Кабардино-Балкарская Республика в лице его органа, который является главным распорядителем средств бюджета публичного образования в данной сфере правоотношений – Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

Указанный вывод сделан на основании анализа представленных в дело материалов, а также следует из пунктов 5.24-5.31 Положения о Министерстве здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 08.07.2014 № 142-ПП, которое действовало в момент заключения и исполнения контрактов.

Исходя из указанных выше обстоятельств, как указано в исковом заявлении, взыскание следует произвести с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска в суд уплачена платежным поручением №161371 от 20.11.2017 государственная пошлина в размере 29 175 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В рассматриваемом случае, у ответчика возникает не обязанность по уплате государственной пошлины по делу, а по компенсации заявителю денежных средств, понесенных судебных расходах, от уплаты которых ответчик, как орган государственной власти, не освобожден.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с Кабардино-Балкарской Республики в лице Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны КБР в пользу государственного автономного учреждения «Аптечный склад» Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 1 617 520 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 175 руб.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья А.Б. Бечелов