Решение от 14 мая 2020 г. по делу № А20-379/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-379/2020
г. Нальчик
14 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена «13» мая 2020г.

Полный текст решения изготовлен «14» мая 2020 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Л. Сохроковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Каббалккоммунэнерго», г. Нальчик , КБР

к УФССП России по КБР, г. Нальчик

к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по КБР ФИО2

об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Каббалккоммунэнерго», г. Нальчик , КБР обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявление об освобождении МУП "Каббалккоммунэнерго" от взыскания исполнительского сбора, определенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО3 ФИО2 от 04.02.2020г. полностью.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явились, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не представили, в связи с чем, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела пришел к выводу , что в удовлетворении требования следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по КБР ФИО2 , рассмотрев материалы исполнительного производства №48993/19/07020-ИП от 30.07.2019, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС012704713 от 24.05.2019, выданного Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики по делу № А20-5393/2018 от 26.04.2019, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 2 111 282.58 руб. в отношении должника МУП "Каббалккоммунэиерго", ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу взыскателя: ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа", ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, 04.02.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 147 789 рублей 78 копеек.

Заявитель, полагая, что вынесенный судебным приставом постановление не соответствует нормам Закона об исполнительном производстве, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, право должника в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ Федерации (статья 4, часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 1 статьи 16 Кодекса).

Принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 12, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

С учетом содержания приведенных норм основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение в назначенный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа без уважительных причин.

Судом установлено, что заявление МУП «Каббалккоммунэнерго» мотивировано тем, что МУП «Каббалккоммунэнерго», является сетевой организацией на территории г. о. Нальчик и оказывает услуги по передаче электрической энергии, т.е. занимается регулируемым видом деятельности.

Тарифы по передаче электрической энергии за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года установлены приказом Минэнерго КБР от 29.12.2018 N 100 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций Кабардино-Балкарской Республики на 2019 год».

Тарифы по передаче электрической энергии за период с января 2020 года по 31 декабря 2020 года установлены приказом Минэнерго КБР от 30.12.2019г. №110 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год».

При этом, при установлении указанных нормативных актов регулирующим органом расходы на оплату исполнительского сбора не были учтены ни в одном из периодов регулирования.

Таким образом, размер взысканного исполнительского сбора для предприятия является суммой, не заложенной в состав необходимой валовой выручки (НВВ), определенной уполномоченным органом в отношении МУП «Каббалккоммунэнерго».

Суд, не может согласиться с доводами заявителя по следующим основаниям.

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

При этом в силу положений статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В рассматриваемом случае заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии в установленный судебным приставом-исполнителем срок, всех мер для надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, в материалы дела также не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления МУП «Каббалккоммунэнерго об освобождении от взыскания исполнительского сбора, определенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО3 ФИО2 от 04.02.2020г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья А.Л. Сохрокова