Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А84-572/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-572/22
15 августа 2022 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года

Решение в полном объёме изготовлено 15 августа 2022 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению от 03.02.2022 № 1368/2-22

Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

к Государственному бюджетному учреждению «Севастопольский Автодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецуниверсалстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Свердловская область).

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (299011, <...>);

о взыскании убытков в сумме 201 942 рубля 41 копейка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2021 №Д-116/21;

от ответчика ГБУ «Севастопольский Автодор»: ФИО2, представителя по доверенности от 01.11.2021 №63

в отсутствие представителя ответчика ООО «Спецуниверсалстрой»,

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению «Севастопольский Автодор» (далее – ГБУ «Севастопольский Автодор») о взыскании убытков, причинённых повреждением 06.08.2020 кабельной линии 6 кВ: ПС-4л. 38-ТП 387 л. 4 по адресу: <...>, 29.10.2020 кабельной линии 6 кВ КТП 1935 л. 7-КТП-2015 л. 1 по адресу: <...>, в сумме 201 942 рубля 41 копейка, а также заявление о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 7 039 рублей, оплаченных по платёжному поручению № 368 от 03.02.2022.

Определением от 14.02.2022 исковое заявление принято к производству суда, к участиюе в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее – Департамент, третье лицо);

Определением от 05.05.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Спецуниверсалстрой» (далее – ООО «Спецуниверсалстрой»).

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 08.08.2022 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru 20.07.2022.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск.

В материалы дела поступил отзыв ООО «Спецуниверсалстрой» – согласно которому,

– убытки не подлежат возмещению, поскольку повреждённые кабели находилась на глубине, меньшей, нежели чем предусмотрено нормативно, менее 0,7 м.;

– проведение фрезеровочных работ исключает необходимость извещения ООО «Севастопольэнерго», поскольку работы выполняются на незначительной глубине;

– работы по договору от 08.04.2020 выполнялись в срок до 31.05.2020 (пункт 5.1 договора), в связи с чем ООО «Спецуниверсалстрой» не является лицом, повредившим кабельные линии;

– при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено отсутствие противоправности в действиях ООО «Спецуниверсалстрой»;

В материалы дела представлен отзыв Департамента – согласно которому убытки не подлежат возмещению, поскольку повреждённые кабели находилась на глубине, меньшей, нежели чем предусмотрено нормативно, менее 0,7 м.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

06.08.2020 ГБУ «Севастопольский Автодор» при выполнении земляных работ, без согласования с ООО «Севастопольэнерго» и без вызова его представителя, была повреждена кабельная линия 6 кВ: ПС-4л. 38 -ТП 387 л. 4, по адресу <...>.

Факт проведения работ ГБУ «Севастопольский Автодор» без вызова представителей ООО «Севастопольэнерго» подтверждается письмом Департамента.

Факт повреждения имущества при производстве земляных работ зафиксирован актом от 12.08.2020. с участием представителя ответчика руководителя организации ФИО4, который от подписи отказался.

В целях ликвидации аварии, сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» были проведены аварийно-восстановительные работы кабельной линии.

По результатам осуществления указанных работ, произведен локальный сметный расчет № 307/61р, согласно которому затраты ООО «Севастопольэнерго» на аварийно- восстановительные работы составили 54 375 рублей 40 копеек.

29.10.2020 ГБУ «Севастопольский Автодор» (подрядчик) и ООО «Спецуниверсалстрой» (субподрядчик) при выполнении земляных работ, без согласования с ООО «Севастопольэнерго» и без вызова его представителя, была повреждена кабельная линия 6 кВ КТП 1935 л. 7-КТП -2015 л. 1, по адресу: <...>.

Факт проведения работ ГБУ «Севастопольский Автодор» без вызова представителей ООО «Севастопольэнерго» подтверждается письмом Департамента от 17.11.2020 № 9264

Факт повреждения имущества Ответчиками при производстве земляных работ без вызова представителей ООО «Севастопольэнерго» зафиксирован актом от 29.10.2020. с участием представителя ответчика - ведущего специалиста ОТК ФИО5, о чем имеется личная подпись.

Факт повреждения имущества ООО «Спецуниверсалстрой» подвтерждается протоколом № 103/02-ЭН от 16.11.2020 по делу об административном правонарушении.

В целях ликвидации аварии, сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» были проведены аварийно-восстановительные работы кабельной линии.

По результатам осуществления указанных работ, произведен локальный сметный расчет № 408/61р, согласно которому затраты ООО «Севастопольэнерго» на аварийно-восстановительные работы составили 147 567 рублей 01 копеек.

Претензии оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15, п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Производство земляных работ на территории г. Севастополя регламентировано Постановлением Правительства Севастополя № 64-ПП «Об утверждении Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя» от 22.07.2015 (далее - Порядка проведения земляных работ № 64-ПП ГГП № 64).

Согласно п. 16.2.1 - 16.2.3. Порядка проведения земляных работ № 64-ПП до начала проведения (производства) земляных работ Исполнитель работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, соответствующую местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя. Организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений направляют своих уполномоченных представителей на место производства земляных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений. Исполнитель работ совместно с прибывшими уполномоченными представителями, наносит на рабочие чертежи фактическое положение подземных коммуникаций и сооружений, места вскрытия шурфов и зоны ручной раскопки траншеи (котлована), устанавливает знаки, указывающие местоположение подземных коммуникаций и сооружений в зоне работ, а также вручает машинистам строительных машин схему производства работ механизированным способом (при наличии данных работ).

В силу положений пункта 21.3 Порядка проведения земляных работ № 64-ПП ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет заявитель. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению заявителем своими силами и за свой счет.

Физические и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Порядка и соблюдение правил безопасности в зоне проведения работ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя (пункт 21.4 Порядка проведения земляных работ № 64-ПП).

Все указанные мероприятия, необходимые для обеспечения безопасности проводимых земляных работ, Ответчиками проведены не были.

Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП утверждены «Правила благоустройства территории города Севастополя» (далее - «Правила благоустройства»).

Согласно п. 1.1 Правил благоустройства, данные Правила регламентируют права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, граждан в сфере благоустройства и содержания территорий, объектов и элементов благоустройства и определяют требования к благоустройству территорий предприятий, учреждений, организаций и физических лиц. Правила действуют на территории города Севастополя, которая включает территории Ленинского, Гагаринского, Балаклавского, Нахимовского, Терновского, Орлиновского, Качинского, Верхнесадовского, Андреевского внутригородских муниципальных образований (далее - ВМО) и города Инкермана, и распространяются на отношения, возникающие в сфере благоустройства, направлены на создание благоприятной для жизнедеятельности человека окружающей среды, сохранность и охрану окружающей природной среды, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения.

Правила благоустройства, согласно абз. 4 п.п. 1.1, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм и форм собственности, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Нарушение требований Правил благоустройства влечет ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством (абз. 5 п.1.1 Правил благоустройства).

В нарушение п. 27.10 Правил благоустройства № 844-ПП до начала земляных работ строительной организацией на место проведения работ не вызван представитель эксплуатационной службы, который обязан уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые производства работ.

Согласно п.п. 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, раскопка кабельных трасс и земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации.

В соответствии со ст. 15, п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Повреждение кабельных линий произошло по вине Ответчиков, поскольку ими не были выполнены требования, указанные п. 27.10 Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844- ПП, п.п. 16.2.2, 16.2.3 Порядка проведения земляных работ, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-ПП, а также в пунктах 2,4.24 и 2.4.26. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6, п.п. 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу ст. 1082 ГК РФ способом возмещения вреда является возмещение убытков.

Статьей 1068 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от 23.06.2015 № 25) разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

То есть по общему правилу, вред, причинённый лицом, подлежит возмещению в полном объёме, кроме случаев, установленных законом. Исходя из обстоятельств дела, представленных в материалы дела доказательств, в том числе фотографий, следует, что повреждение линий произошло при использовании специальной техники.

Учитывая, что параметры кабеля не позволяют обычному человеку случайно повредить такой кабель при производстве земляных работ с использованием лопаты. Оценивая визуально характер повреждения, является очевидным тот факт, что повреждение такого кабеля при помощи лопаты невозможно.

Доводы ООО «Спецуниверсалстрой» об отсутствии вины в связи с незначительным заглублением при укладке кабельной линии судом отклоняются.

Во-первых, из материалов фото таблицы следует, что замеры заглубления осуществлены от уровня земли, на которой уже проведена работа по фрезерованию. При указанных обстоятельствах суд не принимает фото таблицу в качестве надлежащего доказательства глубины залегания кабеля, поскольку из фотографии невозможно установить первоначальный рельеф земельного участка, на котором уже проведены земляные работы.

Во-вторых, из фото таблицы следует, что работы по фрезерованию проведены с применением спецтехники – источника повышенной опасности.

Материалами дела подтверждается выполнение работ 06.08.2020 ГБУ «Севастопольский Автодор» - соответственно требования о взыскании убытков с ответчика подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждается выполнение работ 29.10.2020 ГБУ «Севастопольский Автодор» (подрядчик) и ООО «Спецуниверсалстрой» (субподрядчик).

Согласно пункту 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарная обязанность или требование предусмотрены договором или установлены законом.

В силу статьи 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 ГК РФ.

Исходя из того, что материалами дела подтвержден факт выполнения работ земляных работ ответчиками как подрядчиком и субподрядчиком, и отсутствуют доказательства выполнения их иными лицами, учитывая, что ответчиками не представлено доказательств отсутствия их вины в причинении убытков, понесенных истцом, а ущерб документально подтвержден, суд приходит к выводу о правомерности предъявления требований о взыскании суммы убытков в солидарном порядке.

С учётом положений пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 7 039 рублей.

При обращении с иском указанная сумма государственной пошлины уплачена по платёжному поручению №368 от 03.02.2022.

Согласно абзацу второму пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

Возможность солидарного взыскания судебных расходов указана в разъяснении абзаца второго пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", согласно которому если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ, статьи 323, 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку фактически требования предъявлены по двум самостоятельным требованиям: по первому – к ГБУ «Севастопольский Автодор», и по второму к ГБУ «Севастопольский Автодор» и ООО «Спецуниверсалстрой» солидарно – суд взыскивает в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины пропорционально разделённым при уточнении требованиям, исходя из суммы заявленных требований, при этом по второму требованию – в солидарном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 03.02.2022 № 1368/2-22, уточнённому заявлением от 18.04.2022 № 5532/2-22, удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) убытки в сумме 54 375 (Пятьдесят четыре тысячи триста семьдесят пять) рублей 40 копеек, а также взыскать расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1 895 (Одна тысяча восемьсот девяносто пять) рублей 33 копейки.

Взыскать солидарно с Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский Автодор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), Общества с ограниченной ответственностью «Спецуниверсалстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Екатеринбург) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) убытки в сумме 147 567 (Сто сорок семь тысяч пятьсот шестьдесят семь) рублей 01 копейка, а также взыскать солидарно расходы на оплату государственной пошлины в сумме 5 143 (Пять тысяч сто сорок три) рубля 67 копеек.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.



Судья

Р.А. Ражков