Решение от 6 июля 2025 г. по делу № А09-2572/2025

Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, <...> сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации  


Решение

Дело №А09-2572/2025
город Брянск
07 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2025.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Ивашиной Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Акуленко Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов по Брянской области,

к муниципальному образованию «городской округ город Фокино Брянской области» в лице администрации города Фокино, 

о взыскании 41 800, 96 руб.,

при участии в  заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «городской округ город Фокино Брянской области» в лице администрации города Фокино (далее – ответчик) о взыскании 41 800 , 96 руб.  задолженности по взносам на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей истца и ответчика, в порядке, установленном ст.156 Арбитражного процессуального              кодекса РФ (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Региональный фонд является региональным оператором применительно к ч.1 ст.20 и иным положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), т.е. специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, создан на основании п. 3 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 №802-п «О создании регионального оператора» и осуществляет свою деятельность на территории Брянской области (далее – Постановление №802-п).

Постановлением Правительства Брянской области №802-п от 30.12.2013 утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области» (2014-2043 годы), которая опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» №38/2 от 31.12.2013.

Согласно п.1.3 Устава Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, истец является единым региональным оператором, созданным в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Брянской области.

Обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт всех собственников помещений в многоквартирных домах, включённых в утверждённую региональную программу капитального ремонта, возникла в силу закона с 01.09.2014.

Жилые помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах по адресам:

- Брянская область, г. Фокино, ул. Гагарина, д. 14А, кв.44А;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>, кв.16А;

являются собственностью муниципального образования «городской округ город Фокино Брянской области».

Ссылаясь на те обстоятельства, что Администрация обязательства по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества не исполняло надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, Региональный фонд в претензионном письме от 02.12.2024 за исх. №5336 уведомил ответчика о необходимости оплатить долг.

Требования истца, изложенные в указанной выше претензии, были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием обращения  в Арбитражный суд Брянской области с настоящим  иском.

В силу ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.39 Жилищного кодекса РФ бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Согласно ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ в состав коммунальных платежей для собственника помещения в многоквартирном доме включены взносы на капитальный ремонт.

Согласно ч.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (ч.1 ст.169 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.8.1 ст.156 Жилищного кодекса РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст.169 Жилищного кодекса РФ, п.3 ст.2 Закона Брянской области №40-З от 11.06.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В силу ч.2 ст.168 Жилищного кодекса РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области» (2014-2043 годы) утверждена постановлением Правительства Брянской области №802-п от 30.12.2013 и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» №38/2 от 31.12.2013. В указанную программу включен вышеуказанный  многоквартирный дом.

В отзыве на исковое заявление ответчиком, возражений не представлено, исковые требования по жилым помещениям, расположенным по адресам: Брянская область, г. Фокино, ул. Гагарина, д. 14А, кв.44А, и <...>, признал в полном объеме, по жилым помещениям, расположенным по адресам: <...>; <...>; <...>, кв.16А, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно п.1, п.2 ст.215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 настоящего Кодекса.

В силу ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома вытекает из норм Жилищного кодекса РФ, и их неуплата противоречит законодательству Российской Федерации. Деятельность истца направлена на защиту охраняемого публичного интереса.

Между Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (Региональный оператор) и собственником жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах, указанных в приложений №1 к настоящему договору, администрацией города Фокино (Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта № 106 от 30.09.2014, по условиям которого собственник в целях формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора передает, а Региональный оператор принимает полномочия по формированию фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта общего имущества  в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора, в объеме и сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора за счет субсидий, полученных из бюджета Брянской области и (или) местного бюджета (п.1.1 договора).

Срок действия договора стороны установили с момента получения Региональным оператором извещения об акцепте, направленного собственником, либо с момента уплаты собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт  (п.4.1 договора).

Согласно приложению №1 (выписка из реестра муниципального жилого (нежилого) фонда, находящегося в собственности муниципального образования «город Фокино Брянской области») к договору о формировании фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта №106 от 30.09.2014 указано 325 помещений общей площадью 14 997, 50 кв.м. Вышеуказанные жилые помещения не были включены в договор о формировании фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта №106 от 30.09.2014, заключенный между истцом и ответчиком, на дату заключения договора в приложении №1 данные помещения не указаны.

В соответствии с ч.3 ст.169 Жилищного кодекса РФ, п.3 ст.2 Закона Брянской области №40-З от 11.06.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Брянской области» установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В силу ч.2 ст.168 Жилищного кодекса РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области» (2014-2043 годы) утверждена постановлением Правительства Брянской области №802-п от 30.12.2013 и опубликована в информационном бюллетене Правительства Брянской области «Официальная Брянщина» №38/2 от 31.12.2013. В указанную программу включены многоквартирные жилые дома, указанные в исковом заявлении, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, ответчик муниципальное образование «городской округ город Фокино Брянской области» в лице администрации города Фокино, являясь лицом уполномоченным собственником расположенных в многоквартирных жилых домах жилых помещений, в силу закона обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Ответчиком обязательства по своевременному и в полном объеме внесению  ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в отношении спорных жилых помещений надлежащим образом не исполнены, в связи с чем у ответчика перед истцом образовалась задолженность в общем размере 41 800, 96 руб., в том числе: 1) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: Брянская область, г.Фокино, ул.Гагарина, д. 14А, кв.44А за период с 01.09.2014 по 30.11.2024 в сумме 6713,34 руб., 2) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 30.11.2024 в сумме 6473,98 руб., 3) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 31.08.2022 в сумме 7272,20 руб., 4) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 31.08.2022 в сумме 7097,40 руб., 5) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв.16А за период с 01.09.2014 по 31.08.2022 в сумме 14246,04 руб.

С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что в отсутствии сведений о включении данных помещений в реестр муниципальной собственности в отношении спорных жилых помещений в указанные периоды, у него отсутствует обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, суд считает необоснованным и подлежащим отклонению. Непринятие муниципальное образование «городской округ город Фокино Брянской области», как собственником указанного имущества, мер по своевременному оформлению правоустанавливающих документов, государственной регистрации права собственности на муниципальное недвижимое имущество в едином государственном реестре недвижимости и включению спорных помещений в реестр муниципальной собственности, не освобождает данное лицо от исполнения обязанности в силу закона уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что истцом пропущен срок исковой давности.

Истец в возражениях на отзыв просил не удовлетворять заявление ответчика о пропуске срока исковой давности.

Являясь правообладателем вышеуказанных помещений в спорный период, ответчик не включил жилые помещения в приложение №1 к договорам о формировании фонда капитального ремонта, не представил региональному оператору достоверные сведения о принадлежности спорных помещений муниципальному образованию «городской округ город Фокино Брянской области» в лице администрации города Фокино, как того требуют условия обязательства, и длительное время уклонялся от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Ответчик в нарушение условий договоров, ст.ст.307, 309 ГК РФ не представлял региональному оператору в период действия договоров достоверные сведения о спорных помещениях и оплату взносов не осуществлял.

По мнению истца, региональный оператор, являющийся некоммерческой организацией, не обязан осуществлять розыск помещений, находящихся в муниципальной собственности, и нести связанные с этим финансовые и организационные расходы по истребованию соответствующей информации. Напротив, лица, обязанные уплачивать взносы на капитальный ремонт, должны, руководствуясь стандартами добросовестного поведения, закрепленными в пункте 3 статьи 307 ГК РФ, своевременно производить исполнение данного обязательства, предоставляя региональному оператору сведения, необходимые для надлежащего учета производимых ими платежей. Данный вывод содержится в постановлениях Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делам №№А09-10519/2020, А09-1963/2021, А09-10898/2019, А09-10897/2019, А09-3514/2019 по спорам о взыскании задолженности по взносам.

Как указывает истец, между истцом и ответчиком были заключены договоры о формировании фонда капитального ремонта № 106 от 30.09.2014, № 678 от 17.03.2022, № 678 от 01.06.2022, № 867 от 01.03.2023, № 867 от 01.05.2023, № 1061 от 26.02.2024, № 1061 от 31.10.2024.

По условиям договоров собственник в целях формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора передает, а Региональный оператор  принимает полномочия по формированию фонда капитального ремонта и организации проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в объеме и сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств,  полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Брянской области или местного бюджета.

Согласно реестру муниципального жилого (нежилого) фонда, находящегося в собственности муниципальное образование «городской округ город Фокино Брянской области», являющемуся приложением к договорам, ответчику выставлялись ежемесячные счета на оплату взносов на капитальный ремонт.

Вместе с тем, в данном реестре в спорный период отсутствовали данные жилые помещения.

Поскольку ответчиком в спорный период осуществлялась в рамках договоров плата исключительно в соответствии со счетами, выставляемыми на основании реестра, в котором спорные помещения отсутствовали, и доказательств обратного ответчиком не представлено, истец полагает, что им правомерно заявлено о взыскании с ответчика задолженности по взносам на капитальный ремонт по спорным помещениям за весь указанный в иске период.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в силу положений ст.310 ГК РФ.

Как указано выше, обязательства по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества ответчик не исполнил надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, в связи с чем образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт.

В силу ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока                    исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст.200 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ №22 от 27.06.2017 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно ст.6 Закона Брянской области от 11.06.2013 №40-З, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок, установленный для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Материалами дела подтверждается, что уполномоченные органы собственника жилых помещений не приняли мер по своевременному включению помещений в реестр муниципальной собственности и по государственной регистрации права на муниципальное недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не направили региональному оператору, как того требуют условия договоров и ст.307 ГК РФ, сведения о принадлежности спорных помещений муниципальному образованию «городской округ город Фокино Брянской области».

Как обоснованно указывает истец, из ответа ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № 1 от 16.05.2025 следует, что на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> сведения отсутствуют, так как отсутствует технический паспорт на вышеуказанное помещение. В инвентарном деле на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (общежитие) отсутствует нумерация помещений.

Из ответа ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» межрайонное отделение № 1 от 25.04.2025 следует, что на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>,  <...>, сведения о правовой принадлежности отсутствуют.

Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области стало известно о наличии спорных жилых помещений на праве собственности у муниципального образования «городской округ город Фокино Брянской области», из письма прокуратуры г. Дятьково от 28.11.2024 № 21-2024, (Вх. № 5378 от 02.12.2024), и договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 1252 от 25.02.2025 с Приложением № 1, т.е. региональный оператор объективно не имел возможности установить надлежащего ответчика по данному спору ранее (Приложения №№ 2, 3 к исковому заявлению)

Следовательно, истец мог узнать о том, кто является надлежащим ответчиком по делу и собственником помещения не ранее 02.12.2024 (Вх. № 5378 от 02.12.2024) из письма прокуратуры г. Дятьково от 28.11.2024 № 21-2024.

Истец мог узнать о том, кто является надлежащим ответчиком по делу и собственником помещений, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, не ранее 01.03.2023 из договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № 867 от 01.03.2023.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в силу следующего.

Как было указано выше, взносы на капитальный ремонт являются платежами с определенным сроком исполнения.

Как следует из материалов дела, ответчиком не были представлены региональному оператору сведения о принадлежности спорных помещений муниципальному образованию «городской округ город Фокино Брянской области».

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии собственником спорных помещений и его уполномоченными органами всех необходимых действий по включению помещений в реестр муниципальной собственности в предусмотренный действующим законодательством срок, действий, способствующих добросовестному исполнению должником договорного обязательства в части уплаты взносов по спорным помещениям и своевременного информирования регионального оператора об изменении в реестре муниципальной собственности.

Кроме того, правовая природа взносов на капитальный ремонт состоит в том, что, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, они предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, обеспечивающем его безопасность и надежность, что отвечает, прежде всего, интересам самих собственников помещений в таком доме.

Соответственно, денежные средства, поступающие в фонд, являются накопительными, вносятся с целью оказания такой услуги в будущем и носят целевое назначение, в соответствии с нормами действующего законодательства такие денежные средства не поступают в собственность фонда, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены исключительно на ремонтные работы капитального характера на основании соответствующего решения собственников.

Требование регионального оператора об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по истечении трехлетнего срока исковой  давности не может служить основанием для освобождения ответчика, являющегося собственником спорных помещений от обязанности содержать общее имущество дома и, следовательно, по внесению платы за капитальный ремонт. Схожий правовой подход изложен в Определении Конституционного суда РФ от 27.03.2018. № 669-0.

Не предъявление региональным оператором собственнику помещений требований об оплате взносов на капитальный ремонт не будет способствовать финансовой устойчивости регионального оператора, что приведет к невозможности проведения капитального ремонта в МКД и повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других собственников помещений, добросовестно исполняющих свои обязанности.

Сведения о спорных помещениях отсутствуют в приложении №1 к договорам о формировании фонда капитального ремонта, реестрах муниципального жилищного фонда, представляемых уполномоченными органами собственника для оплаты взносов, и платежных документах за спорный период.

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При этом в соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

 Из материалов дела следует, что право собственности на вышеуказанные помещения  в спорный период не было зарегистрировано за муниципальным образованием «городской округ город Фокино Брянской области» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Следовательно, сведения о собственнике помещений отсутствовали в свободном доступе и у истца не имелось реальной возможности получения сведений о принадлежности помещений ответчику в отсутствие государственной регистрации его права собственности на помещения в ЕГРН, а следовательно, и возможность предъявления требований об оплате задолженности за период с сентября 2014г. в пределах срока исковой давности.

При таких обстоятельствах суд соглашается с утверждением истца о том, что у него отсутствовала возможность для своевременного установления факта неисполнения обязанности по уплате взносов ответчиком, в связи с чем суд не находит оснований для применения срока исковой давности, поскольку с иском в арбитражный суд истец обратился 19.03.2025

С учетом указанных обстоятельств суд полагает, что ст.10 ГК РФ может быть применена к спорным правоотношениям сторон ввиду доказанности заведомо недобросовестного осуществления ответчиком гражданских прав при наличии заведомо добросовестного поведения истца. В этом случае удовлетворение исковых требований без применения срока исковой давности направлено на защиту интересов добросовестной стороны спора.    

Как следует из пункта 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда  лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, исходя из чего суд полагает, что ввиду отсутствия в спорный период государственной регистрации прав ответчика в ЕГРН на спорные помещения при надлежащем исполнении своих обязанностей истец не имел реальной возможности установить надлежащего ответчика и обратиться в суд за взысканием задолженности в пределах установленного законом срока исковой давности.

При таких обстоятельствах судом признаются обоснованными доводы истца о том, что срок исковой давности не пропущен.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доказательств, подтверждающих погашение ответчиком задолженности полностью или в какой-либо части, на день принятия окончательного судебного акта по делу суду не представлено, в связи с чем задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, в том числе:

- за жилое помещение, расположенное по адресу: Брянская область, г.Фокино, ул.Гагарина, д. 14А, кв.44А за период с 01.09.2014 по 30.11.2024 в сумме 6713,34 руб.,

- за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 30.11.2024 в сумме 6473,98 руб.,

- задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 31.08.2022 в сумме 7272,20 руб.,

-  задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 31.08.2022 в сумме 7097,40 руб.,

- задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв.16А за период с 01.09.2014 по 31.08.2022 в сумме 14246,04 руб.

При подаче иска истцом в доход федерального бюджета уплачено 10 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 1658 от 06.03.2025.

Согласно ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу подп.1.1. п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик является исполнительным органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ)

Так как исковые требования удовлетворены судом, судебные расходы относятся на ответчика. В этой связи с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 10 000 руб. в   возмещение понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части государственная пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.167-170, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов по Брянской области удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «городской округ город Фокина Брянской области» в лице администрации города Фокино в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов по Брянской области 41800,96 руб., в том числе: 1) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: Брянская область, г.Фокино, ул.Гагарина, д. 14А, кв.44А за период с 01.09.2014 по 30.11.2024 в сумме 6713,34 руб., 2) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 30.11.2024 в сумме 6473,98 руб., 3) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 31.08.2022 в сумме 7272,20 руб., 4) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.09.2014 по 31.08.2022 в сумме 7097,40 руб., 5) задолженность за жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв.16А за период с 01.09.2014 по 31.08.2022 в сумме 14246,04 руб., а также 10000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья                                                                                                                Ивашина Я.В.