Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А47-9668/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9668/2020
г. Оренбург
21 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 21 сентября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "КислородЭнергоСервис", ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Сорочинск

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное), ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Сорочинск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Сорочинск

о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в общей сумме 66 618,84 руб.

В судебном заседании принял участие начальник правового отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области ФИО2 по доверенности №03-21/12466 от 26.11.2019.

Общество с ограниченной ответственностью "КислородЭнергоСервис" (далее – ООО "КислородЭнергоСервис", заявитель), Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) (далее – заинтересованное лицо, Управление, пенсионный фонд) о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и пенсионного фонда.

09.09.2020 от заявителя в материалы дела поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве, просит суд отказать в удовлетворении требований ООО «КислородЭнергоСервис» в полном объёме.

07.09.2020 от ГУ-УПФ РФ г.Сорочинска Оренбургской области поступил письменный отзыв на заявление.

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Инспекцией ООО «КислородЭнергоСервис» выдана справка №4033974 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 26.06.2020, в которой отражена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в пенсионный фонд на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в общей сумме 66 618,84 руб., из которых 57 048,82 руб. - недоимка по страховым взносам, 9 570,02 руб. - пени.

Данная сумма задолженности была передана инспекции из пенсионного фонда во исполнении положений Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Полагая, что спорная задолженность является безнадежной ко взысканию, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26.05.2016 N 1150-О также указал на то, что подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит каких-либо непреодолимых препятствий в реализации возможности признания сумм налога, пени и штрафа безнадежными к взысканию - по инициативе как налогового органа, так и налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 2 и пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что по лицевому счету общества с ограниченной ответственностью "КислородЭнергоСервис" по состоянию на 26.06.2020 отражена задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемая в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в общей сумме 66 618 руб. 84 коп., из которых 57 048 руб. 82 коп. - недоимка по страховым взносам, 9 570 руб. 02 коп. - пени.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении задолженности по страховым взносам и начисленных на эту сумму пеней управлением реализовывалась процедура принудительного взыскания, предусмотренная статьями 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действующего в периоды до 01.01.2017.

Инспекцией порядок взыскания спорной суммы в порядке, определенном статьями 46, 47 НК РФ, не был соблюден.

Сторонами не оспаривается, что взыскание недоимки по страховым взносам на сумму 57 048 руб. 82 коп. и начисленных на эту сумму пеней в судебном порядке как управлением, так и налоговым органом, не производилось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки по страховым взносам, образовавшейся у общества с ограниченной ответственностью "КислородЭнергоСервис", числящейся по его лицевому счету, в связи с чем данная недоимка по страховым взносам в сумме 57 048 руб. 82 коп. и начисленная на нее пеня в сумме 9 570 руб. 02 коп. признаются безнадежными к взысканию.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела налоговое администрирование на основании Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 243-ФЗ и от 03.07.2016 № 250-ФЗ с 1 января 2017 года осуществляет налоговый орган, то суд признает требования заявителя к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) не подлежащими удовлетворению.

Уплаченная заявителем при обращении в суд государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с налогового органа в пользу общества.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию числящуюся по лицевому счету общества с ограниченной ответственностью "КислородЭнергоСервис" по состоянию на 26.06.2020 задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) в общей сумме 66 618 руб. 84 коп.

В удовлетворении заявленных к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "КислородЭнергоСервис" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов по уплате государственной пошлины выдать заявителю после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров