Решение от 10 июля 2018 г. по делу № А22-958/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Сусеева, 10


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-958/2018
10 июля 2018 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2018 года, полный текст изготовлен 10 июля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству внутренних дел по Республики Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 125104 рублей 89 копеек,

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (далее – Фонд капитального ремонта МКД в РК, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к МВД по Республике Калмыкия (далее – Отдел, ответчик) о взыскании суммы задолженности по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, начисленной за период с августа 2014 года по ноябрь 2016 года в сумме 125104 руб. 89 коп.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому иск не признает, поскольку право оперативного управления МВД по РК возникло лишь в ноябре 2016 года.

Изучив, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Республики Калмыкия от 10 июня 2013 года N 439-IV-3 "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия", распоряжением Главы Республики Калмыкия от 3 июня 2013 года N 93-рг, 02 октября 2013г. Постановлением Правительства Республика Калмыкия №323-р была создана некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия" (далее - Региональный фонд).

Как видно из материалов дела, Региональный фонд в соответствии с законом Республики Калмыкия № 439-З от 10.06.2013 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия», утвержденного распоряжением Главы Республики Калмыкия от 03.06.2013 года №93-рг, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02.10.2013 № 323-р, является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 439-IV-3 "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия" 30 декабря 2013г. постановлением Правительства Республики Калмыкия №605 была утверждена региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014 -2043 годы ".

Текст постановления Правительства Республики Калмыкия №605 от 30.12.2013 был опубликован в газете «Хальмг Унн» от 25 января 2014г. №11. Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Во исполнение части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе были выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта:

• Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

• Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 4 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 года № 439-IV-3 "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего - имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В части 1 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.12.2012г. №271) было установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», требование о необходимости заключения собственниками с региональным оператором договора о формировании фонда и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и его направлении в адреса отдельных категорий собственников, отменено.

В части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, установлено, что взносы на капитальный ремонт, наряду с платой за коммунальные услуги, платой за содержание и ремонт жилого помещения, также включены в плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт» (часть 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ).

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (ч.3 ст. 158 ЖК РФ),

Согласно статьи 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169 ЖК РФ, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1. статьи 156 Жилищного кодекса РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно части 2 статьи 181 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 Жилищного кодекса РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (в ред. Федерального закона от 29.06.2015г.).

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В случае Формирования Фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором (часть 1 статьи 171 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, право оперативного управления МВД по Республике Калмыкия на объекты недвижимого имущества возникло на:

квартиру, общей площадью 82,6 кв.м. по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, мкр.9, дом № 25, кв.61 - 28 ноября 2016 года (номер записи 08-08/007-08/001 /023/2016-140/1);

квартиру, общей площадью 85,6 кв.м. по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, мкр.З, до № 23, кв.1а - 14 ноября 2016 года (номер записи: 08-08/001/023/2016-868/1);

нежилые помещения 1 этажа жилого дома, общей площадью 663,32 кв.м. по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, мкр.3, дом № 23, - 14 ноября 2016 года (номер записи: 08-08/001/023/2016-870/1).

Статьей 181 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 указанного Кодекса, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора после получения им проекта такого договора считается его заключением. При этом собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом многоквартирном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Обязательства по оплате взносов за капитальный ремонт в МВД по Республике Калмыкия от прежних правообладателей недвижимого имущества по настоящему спору не передавались, что подтверждается актом приемки-передачи принятых на учет бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса от 28.09.2016, кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее - Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156) МВД России переданы исключительно полномочия ФСКН России и ФМС как государственных органов.

Ст. п.п.1 ст.391 ГК РФ перевод долга с должника на другое лицо может быть произведен по соглашению между первоначальным должником и новым должником.

Обязательства предыдущего собственника по оплате коммунальных услуг могут быть переведены на нового собственника лишь посредством совершения сделки - перевода долга. Данная сделка требует волеизъявления нового собственника и без него не может быть совершена (п. п. 1, 2 ст. 391 ГК РФ).

Документы для оплаты денежных обязательств представляются в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным Приказом Минфина России от 17.11.2016 N 213н (далее - Порядок № 213н).

Исходя из положений пп. 15 п. 4 Порядка N 213н документом, подтверждающим возникновение денежного обязательства при выполнении работ (оказании услуг), является акт выполненных работ (оказанных услуг), счет или счет-фактура.

Счет, счет-фактура и акт выполненных работ в адрес МВД по Республике Калмыкия за взыскиваемый период не направлялись.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования истца необоснованными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) либо со дня вступления решения в законную силу в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.



Судья (подпись) Л.Б. Джамбинова