Решение от 19 января 2022 г. по делу № А65-30012/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-30012/2021


Дата принятия решения – 19 января 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 января 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан в лице Восточного территориального органа, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Особая Экономическая Зона Промышленно-производственного типа "Алабуга", г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – ФИО2 представитель по доверенности от 10.07.2022г. (паспорт);

от ответчика – не явился, извещен,



У С Т А Н О В И Л:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан в лице Восточного территориального органа, г.Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Акционерному обществу "Особая Экономическая Зона Промышленно-производственного типа "Алабуга", г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Как усматривается из представленных по делу документов, на основании: распоряжения заместителя начальника ФИО3 Замировича от 03.09.2021 № 14-09/0189 о проведении проверки на основании программы проверок была проведена выездная проверка в отношении: АО "ОЭЗ ППТ "Алабуга", дата регистрации: 24.07.2006, ОГРН: <***>, ИНН: <***>. юридический адрес: 423600, Республика Татарстан, р-н Елабужский, г. Елабуга, тер. Алабуга ОЭЗ, ул. Ш-2, корп. 4/1, тел: (8555)5-90-05. фак(85557)5-90-04.

По результатам проведенной проверки на основании распоряжения от 03 сентября 2021 г. № 14-09/0189 составлен акт № 14-12/0178 от 10 сентября 2021 г. и установлено, что юридическим лицом АО "ОЭЗ ППТ "Алабуга", дата регистрации: 24.07.2006, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, юридический адрес: 423600, Республика Татарстан, р-н Елабужский, г. Елабуга, тер. Алабуга ОЭЗ, ул. Ш-2, корп. 4/1, тел: (8555)5-90-05, фак(85557)5-90-04.

допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:

1. Отсутствует временное ограждение строительной площадки. Нарушение проекта шифр ПР-1-2021-ПОСл. 13,

устранить;

Срок устранения выявленного нарушения: 18.10.2021;

2. Отсутствуют для подъезда к объекту временные автодороги и

площадки выложенные из дорожных плит на подготовку из песка. Нарушение проекта шифр

ПР-1-2021-ПОСл. 13,

устранить;

Срок устранения выявленного нарушения: 18.10.2021;

3. Отсутствует поста мойки колес с установкой оборотного водоснабжения, нарушение

проекта шифр

ПР-1-2021-ПОСл. 13,

устранить;

Срок устранения выявленного нарушения: 18.10.2021;

4. Строительная площадка не обеспечена противопожарным инвентарем.. Нарушение проекта

шифрПР-1-2021-ПОСл. 13,

устранить;

Срок устранения выявленного нарушения: 18.10.2021.

В связи с выявленным неисполнением предписания № 14-12/0178-01 от 10.09.2021, административным органом был составлен акт проверки №14-12/0178 от 10.09.2021 г., протокол об административном правонарушении № 14-17/0127 от 15.11.2021 г. о привлечении к административной ответственности.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Частью 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, следует, что при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

На основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку требования предписания Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан № 14-12/0178-01 от 10.09.2021, выданного заявителю в установленный срок не исполнено, суд считает, что в его действиях содержатся состав вменяемого правонарушения.

Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания об устранении нарушений, полностью подтвержден материалами административного дела, в частности имеющимися в материалах дела доказательствами: актом проверки №14-12/0178 от 10.09.2021 г., протокол об административном правонарушении № 14-17/0127 от 15.11.2021 г.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности судом не усматривается, ответчиком также основания не заявлены.

В рассматриваемом случае, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что лицом, привлекаемым к ответственности выявленные в предписании № 14-12/0178-01 от 10.09.2021 нарушения полностью не устранены, суд считает возможным назначить обществу размер штрафа, предусмотренный пунктом 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Акционерное общество "Особая Экономическая Зона Промышленно производственного типа "Алабуга". г.Елабуга (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Исполнительный документ на принудительное взыскание выдать по истечению 60 дней со дня вступления решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан, а также в кассационном и надзорном порядке в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья А.Р.Насыров.