Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А60-45660/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-45660/2022
23 мая 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Ремезовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В.Чегус, рассмотрел в судебном заседании заявление Федеральной антимонопольной службы о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам по делу №А60-45660/2022

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "УРАЛМЕТАЛЛСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральной антимонопольной службе (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 21.07.2022 № 22/04/14.32-5/2022

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился, извещен.

от заинтересованного лица – ФИО1, представитель по доверенности от 03.05.2022, удостоверение.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "УРАЛМЕТАЛЛСТРОЙ" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 21.07.2022 № 22/04/14.32-5/2022.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26 сентября 2022 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил постановление по делу № 22/04/14.32-5/2022 об административном правонарушении от 21.07.2022 г. принятое Федеральной антимонопольной службой.

Федеральная антимонопольная служба обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о пересмотре решения суда от 26.09.2022 года № А60-45660/2022 по новым обстоятельствам. Поводом стало Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2023 года по делу № А40-20810/2022, согласно которому решение Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2022 года по делу № А40-20810/22, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по указанному делу от 09.09.2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27 апреля 2023г. производство по заявлению ФАС России по новым обстоятельствам в рамках дела № А60-45660/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-20810/22.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.05.2023 производство по заявлению о пересмотре решения Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2022 по новым обстоятельствам в рамках дела № А60-45660/2022 возобновлено, судебное разбирательство по рассмотрению вопроса о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам отложено на 23 мая 2023 09:30.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Решением ФАС России от 13.01.2022 по делу № 22/01/11-31/2021 о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Решение ФАС России) ООО "УРАЛМЕТАЛЛСТРОЙ" совместно с иными хозяйствующими субъектами признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

За установленное Решением ФАС России нарушение ООО "УРАЛМЕТАЛЛСТРОЙ" постановлением ФАС России от 21.07.2022 по делу № 22/04/14.32-5/2022 об административном правонарушении (далее — Постановление ФАС России) привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 03.03.2023 года указанное решение от 13.01.2022 ФАС России по делу № 22/01/11-31/2021 о нарушении антимонопольного законодательства признано законным и обоснованным, решение Арбитражного суда города Москвы от 02.06.2022 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022 года по делу №А40-20810/22 отменены.

Поскольку выводы суда по делу №А40-20810/2022 имеют преюдициальное значение, у Федеральной антимонопольной службы возникло право обращения в суд с заявлением в порядке главы 37 АПК.

В соответствии с частью 1 статьи 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 311 АПК, новыми обстоятельствами являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам», судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 АПК РФ, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, например, о взыскании платежей и применении санкций, возложении иных обязанностей, а также в случае отмены названных актов, решений вышестоящим органом или должностным лицом в установленном порядке.

Такими образом, поскольку постановлением Арбитражного суда Московского округа по делу №А40-20810/2022 решение ФАС России от 13.01.2022 г. по делу № 22/01/11-31/2021, явившееся поводом для возбуждения дела № 22/04/14.32-5/2022, признано законным и обоснованным, решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2022 по делу №А60-45660/2022 подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.

Заявитель, ссылаясь на указанные обстоятельства, просит пересмотреть решение суда от 26.09.2022 года по настоящему делу по новым обстоятельствам.

В силу статей 310-311 АПК РФ вступившее в законную силу решение, определение, принятое арбитражным судом первой инстанции, пересматривается по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим это решение, определение.

Основаниями пересмотра судебных актов являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства, и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

При этом в силу пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Суд полагает, что требование Федеральной антимонопольной службы подлежит удовлетворению, поскольку имеет место возникновение нового обстоятельства, с наличием которого процессуальный закон связывает пересмотр судебного акта в порядке, предусмотренном главой 37 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 167-170, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявление Федеральной антимонопольной службы о пересмотре решения от 26.09.2022 года по делу №А60-45660/2022 по новым обстоятельствам удовлетворить.

2. Отменить решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.09.2022 года по делу №А60-45660/2022.

Отложить судебное заседание арбитражного суда на 19 июля 2023 года на 11 час. 20 мин. в помещении суда по адресу: ул. Шарташская, д. 4, г. Екатеринбург, обл. Свердловская, зал № 902.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Н.И. Ремезова