Решение от 29 июня 2018 г. по делу № А51-10983/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10983/2018
г. Владивосток
29 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2018 года .

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Иващенко Г.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АССА» (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата государственной регистрации 21.09.2007)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов в размере 8175,79 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10702030/100915/0057785, 10702030/080915/0057063, и возмещении судебных расходов на оплату госпошлины в сумме 2000 руб. и на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя, от таможенного органа - не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АССА» (далее – «заявитель», «Общество», «декларант») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее – «таможенный орган», «таможня») процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 8175,79 руб., начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10702030/100915/0057785, 10702030/080915/0057063, и возмещении судебных расходов на оплату госпошлины в сумме 2000 руб. и на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.

Заявитель и таможня, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, заявлений, ходатайств не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»).

В обоснование требований по тексту своего заявления общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. Решениями Арбитражного суда Приморского края решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ №№10702030/100915/0057785, 10702030/080915/0057063, признаны незаконными, на основании которых заявитель обратился в таможенный орган с заявлениями о возврате. Денежные средства фактически возвращены заявителю 10.03.2016.

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи, дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки таможенной стоимости, являются излишне взысканными, период расчета процентов начинает течь со дня, следующего за днем взыскания, и заканчивается по день фактического возврата включительно.

В части взыскания судебных издержек считает, что факт несения таких расходов подтвержден документально, сумма оплаты, предусмотренная договором на оказание юридических услуг, является разумной и не превышает минимальные ставки оплаты по Приморскому краю за аналогичные услуги адвоката.

Таможенный орган по тексту письменного отзыва требования не признал; возражая по существу заявленных требований, таможня указала на то, что срок возврата излишне уплаченных платежей таможней не нарушен, в связи с чем не может применяться норма статьи 147 Закона № 311-ФЗ, оснований для начисления процентов не имеется.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В сентябре 2015 года декларантом во исполнение внешнеторгового контракта с иностранной компанией на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен товар, в целях таможенного оформления которого в таможню подана ДТ №№10702030/100915/0057785, 10702030/080915/0057063; таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем таможней были приняты решения о проведении дополнительных проверок и у общества запрошены дополнительные документы.

В целях выпуска товаров декларант внёс денежный залог на сумму 159653,26 руб. по ДТ №10702030/100915/0057785, 118381,01 руб. – по ДТ №10702030/080915/0057063.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решения от 04.11.2015 и 30.10.2015 соответственно о корректировке таможенной стоимости товаров по спорным ДТ, в связи с чем увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

Решениями от 21.11.2015 и 28.11.2015 соответственно таможней были проведены зачёты денежного залога на суммы 159653,26 руб. и 118381,01 руб. в счет погашения задолженности по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей, что подтверждается письмом таможни в адрес декларанта от 28.04.2018 № 29/20044.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по спорной ДТ у таможенного органа не имелось, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 13.01.2016 по делу № А51-26816/2015 и от 09.02.2016 по делу № А51-26817/2015, вступившими в законную силу, спорные решения о корректировке таможенной стоимости товара признаны незаконными, после чего общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 12.02.2016 о возврате излишне взысканных таможенных платежей.

Платёжными поручениями от 10.03.2016 № 697600, № 697563 излишне взысканные суммы таможенных платежей были возвращены заявителю на его расчётный счёт, что подтверждается и представленной выпиской по счёту.

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в частичном объеме в силу следующего.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу решениями суда по делам №№ А51-26816/2015 и А51-26817/2015 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи в сумме 159653,26 руб. и 118381,01 руб. соответственно, взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконных решений о корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на сумму денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 № 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.

Общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет процентов судом проверен.

Принятая заявителем за основу расчета ставка рефинансирования Банка России соответствует Указанию Банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России», действующему в спорный период – 8,25 % до 31.05.2016, после указанной даты – с учетом ключевых ставок Банка Росси для соответствующих периодов.

При расчете процентов по спорной ДТ заявителем в периоде 2014-2015 годы правильно применено количество дней в году, равное 365 дням; при расчёте процентов за период 2016 год – равное 366 дням.

Учитывая изложенные обстоятельства, период взыскания процентов, размер ключевой ставки, действовавшей в соответствующем периоде, и количество дней в соответствующем году, суд проверил представленный заявителем расчёт процентов в части их начисления на суммы излишне взысканных таможенных платежей и признаёт расчёт выполненным правильно методологически и арифметически.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по ДТ№ 10702030/100915/0057785 в сумме 4802,27 руб. за период с 22.11.2015 по 10.03.2016 и по ДТ №10702030/080915/0057063 в размере 3373,52 руб. за период с 29.11.2015 по 10.03.2016.

Ходатайство заявителя о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с требованиями статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 106 АПК РФ расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся к судебным издержкам.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны в соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – «Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1»), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В силу разъяснений, указанных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, суд, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В обоснование понесенных расходов заявителем представлены: договор на оказание юридических услуг от 10.05.2018 № 16-П, заключенный между заявителем (заказчиком) и ООО Юридическая компания «ДВ Партнер» (исполнителем), дополнительное соглашение № 1 к договору, счет на оплату от 11.05.2018 № 16-П, платежное поручение от 23.05.2018 № 246 на сумму 45000 рублей.

Как следует из дополнительного соглашения № 1 к договору, исполнитель оказывает заказчику услуги по взысканию с таможенного органа процентов на излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №№10702030/100915/0057785, 10702030/080915/0057063; вознаграждение исполнителя по указанным декларациям составляет 5000 руб.; услуги оплачены платежным поручением от 23.05.2018 № 246 на сумму 45000 рублей по счёту № 16-П.

Таким образом, суд исходит из документального подтверждения заявленных ко взысканию судебных расходов. Следовательно, у общества возникло право на возмещение фактически понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя.

Учитывая правовой характер настоящего спора, изучив представленные заявителем документы, оценив объем трудозатрат и количество времени, затраченного на оказание юридической помощи, а также принимая во внимание сложившийся в Приморском крае уровень цен на услуги юридических компаний по делам об оспаривании решений таможенных органов по таможенной стоимости товаров, с учетом мнения таможенного органа, суд полагает обоснованным и разумным взыскать с таможни в пользу заявителя 5000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Владивостокскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью «АССА» проценты, начисленные на излишне взысканные таможенные платежи по декларациям на товары №№ 10702030/100915/0057785, 10702030/080915/0057063, в сумме 8175 (восемь тысяч сто семьдесят пять) рублей 79 копеек.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «АССА» 7000 (семь тысяч) рублей, в том числе судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2000 рублей, судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный суд Приморского края.

Судья А.А.Фокина