Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А76-12817/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-12817/2018
03 октября 2018 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 03 октября 2018 г.


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Магнитогорска, ОГРН <***>, г. Магнитогорск, Челябинская область, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 304744526700120, г. Магнитогорск,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Логист», ОГРН <***>, г. Магнитогорск, общества с ограниченной ответственностью «МАРС-СЕРВИС», ОГРН <***>, г. Магнитогорск,

об обязании привести фасад жилого многоквартирного дома в соответствии с требованиями к внешнему архитектурному облику,

при отсутствии явки лиц, участвующих в деле, в судебное заседание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Магнитогорска (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2, предприниматель, ответчик) об обязании ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу привести фасад здания жилого многоквартирного дома № 3, расположенного по ул. Калинина, в границах помещения № 3, в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, утвержденными постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 22.11.2013 № 15845-П (далее – Требования № 15845-П), а именно: осуществить демонтаж наружных блоков кондиционеров, размещенных на лицевом фасаде здания; осуществить демонтаж козырька; восстановить терразитовую штукатурку фасада; привести вывески в соответствие с пп. 1 п. 33 Требований № 15845-П путем размещения конструкции габаритами не более 450x4000 мм или 1:16 участка фасада; привести вывеску в соответствие с требованиями пп. 3 п. 32 Требований № 15845-П, а именно открыть архитектурные детали фасада.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 28.04.2018 исковое заявление Администрации принято к производству.

Определением суда от 04.07.2018 на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНОЕ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ № 5» ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА, общество с ограниченной ответственностью «МАРС-СЕРВИС» (далее – общество «МАРС-СЕРВИС»).

Протокольным определением суда от 31.07.2018, на основании ст. 124 АПК РФ изменено наименование третьего лица по делу – общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНОЕ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ № 5» ГОРОДА МАГНИТОГОРСКА на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Логист» (далее – общество УК «Логист»).

Ответчик представила в материалы дела письменный мотивированный отзыв на исковое заявление (л.д. 38-40), в котором указала, что приобрела нежилое помещение № 3 по договору купли-продажи от 23.11.2007 у общества «МАРС-СЕРВИС», при приобретении не проверяла наличие у прежнего собственника согласований на установку кондиционеров, вывесок и козырька. Ответчик указала, что монтаж козырька, наружных блоков кондиционеров, размещенных на лицевом фасаде здания, вывесок был произведен предыдущим собственником нежилого помещения, что после получения претензии от Администрации предприниматель направил истцу гарантийное письмо, в котором обязалась привести содержание внешнего вида участка фасада в соответствие с Требованиями № 15845-П в срок до 01.06.2018. Ответчик в опровержение доводов Администрации о нарушении Требований № 15845-П указала, что козырек выполняет защитную функцию при входе к помещение, наружные блоки кондиционеров не выходят на магистральную улицу, и истцом не представлены доказательства того, что ответчиком изменена отделка именно терразитовой штукатурки. В отзыве на иск предприниматель просила установить срок для устранения недостатков в течение трех месяцев.

От общества УК «Логист» поступило письменное мнение на исковое заявление (л.д. 81), в котором третье лицо исковые требования Администрации поддержало в полном объеме.

От общества «МАРС-СЕРВИС» поступили письменные объяснения по делу (л.д. 118), в которых третье лицо указало, что нежилое помещение № 3 - фитнес-центр, с номерами на поэтажном плане № 1-19, 22, 23, 24, общей площадью 329,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, было продано обществом «Марс-Сервис» ответчику 27.11.2007, документов, касающихся фасада проданного помещения не сохранилось. Третье лицо норм градостроительного законодательства не нарушало, никаких претензий к оформлению фасада у покупателя – предпринимателя ФИО2 в ходе приемки приобретаемого помещения заявлено не было.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ (истец – л.д. 31; ответчик – л.д. 27-29; общество УК «Логист» - л.д. 65, 66; общество «МАРС-СЕРВИС» ? л.д. 62, 63), явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно протоколу собрания № 2 от 06.02.2008 в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (л.д. 83), выбран способ управления многоквартирным домом посредством управляющей организации, выбрана управляющая организация –  общество «ЖРЭУ № 5» г. Магнитогорска, утверждены условия управления многоквартирным домом.

На основании договора купли-продажи нежилого помещения от 27.11.2007, заключенного между обществом «МАРС-СЕРВИС» и предпринимателем ФИО2 (л.д. 43-44), предприниматель является собственником нежилого помещения № 3-фитнес-центр с кадастровым номером 74:33:0129005:1997, площадью 329,9 кв.м, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.09.2017 № 74/001/027/2017-34438 (л.д. 8).

Решением Магнитогорского городского собрания депутатов от 29.05.2012 № 78 утверждены Правила благоустройства территории города Магнитогорска (далее – Правила благоустройства № 78).

Постановлением Администрации от 22.11.2013 № 15845-П утверждены Требования к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска (л.д. 12-13).

Согласно акту от 06.09.2017 осмотра фасада здания жилого дома по ул. Калинина, д. 3 в границах участка площади фасада нежилого помещения № 3 (л.д. 6), составленному главным специалистом отдела по развитию ТОС и работе с населением администрации Ленинского района города Магнитогорска ФИО3, произведен осмотр участка фасада, в ходе которого выявлены нарушения Требований № 15845-П к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, а именно:

- на лицевой (уличной) стороне фасада размещены наружные блоки системы кондиционирования и вентиляции (пп. 8 п. 21 Требований № 15845-П);

- на фасаде нежилого помещения размещена конструкция козырька, которая не соответствует утвержденной и согласованной проектной документации для данного нежилого помещения (пп. 1-4 п. 10; пп. 1-2 п. 11 Требований № 15845-П);

- фрагмент первого этажа поверхности фасада жилого дома, выполненного из терразитовой штукатурки, окрашен (пп. 4 п. 5 Требований № 15845-П);

- вывеска с надписью «Атлантик» превышает допустимые размеры: 450x4000 мм и занимает более 1:16 участка фасада, а также выходит своими габаритными размерами за пределы осевых линий площади участка фасада (пп. 1-2 п. 33 Требований № 15845-П).

Администрация направила предпринимателю ФИО2 претензию исх. № 01-34/0113 от 30.10.2017 с требованием в срок до 01.12.2017 привести содержание внешнего вида участка фасада здания в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска (л.д. 6 оборот, 9, 10).

Гарантийным письмом от 15.11.2017 (л.д. 45) предприниматель ФИО2 обязалась привести содержание внешнего вида участка фасада здания в соответствии с Требованиями к внешнему архитектурному облику г. Магнитогорска путем устранения нарушений в срок до 01.06.2018.

Согласно акту от 16.01.2018 осмотра фасада здания жилого дома по ул. Калинина, д. 3 в границах участка площади фасада нежилого помещения № 3 (л.д. 11), составленному главным специалистом отдела по развитию ТОС и работе с населением администрации Ленинского района города Магнитогорска ФИО3, при повторном осмотре снова выявлены нарушения Требований к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, ранее отраженные в акте от 06.09.2017.

Ссылаясь на то, что ответчиком допущено нарушение Требований № 15845-П, не устранены замечания, выявленные в ходе осмотра фасада здания жилого дома по ул. Калинина, д. 3 в границах участка площади фасада нежилого помещения № 3, Администрация обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п. 4 ч. 15 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городских округов.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному и другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно абзацу восемнадцатому части 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ благоустройство территории поселения (городского округа) – это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В силу ч. 1 ст. 45.1 указанного Федерального закона правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе, вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (подп. 1-3 ч. 2 ст. 45.1. Федерального закона № 131-ФЗ).

Решением Магнитогорского городского собрания депутатов от 29.05.2012 № 78 утверждены Правила благоустройства территории города Магнитогорска (далее – Правила благоустройства № 78).

В соответствии с п. 1 указанных Правил Правила благоустройства территории города Магнитогорска регулируют вопросы организации благоустройства территории города Магнитогорска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм), устанавливают в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, и подлежат обязательному исполнению на всей территории города Магнитогорска (далее - город).

Согласно п. 3 Правил благоустройства № 78 благоустройство – это комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию, проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, в том числе:

1) поддержание в чистоте и исправном состоянии зданий, сооружений и их элементов;

2) текущий и капитальный ремонты, окраска фасадов зданий и сооружений;

3) уборка, очистка территории города, включающая в себя:

полив, подметание территории города в весенне-летний период, уборку и вывоз снега, обработку противогололедными средствами дорог и тротуаров в осенне-зимний период;

уборку мостов, путепроводов, пешеходных переходов, прилегающих к ним территорий, а также содержание коллекторов, труб ливневой канализации и дождеприемных колодцев;

уборку и очистку территорий, используемых для размещения и эксплуатации линий электропередач, газовых, водопроводных и тепловых сетей;

уборку и содержание железнодорожных путей, проходящих в границах города, в пределах полосы отвода железных дорог;

4) предотвращение загрязнения территории города жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке, выноса грязи на улицы города транспортными средствами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог;

5) организация мойки транспортных средств в специально оборудованных местах;

6) озеленение, охрана, защита и воспроизводство зеленых насаждений;

7) сбор отходов производства и потребления (далее - отходы) в специально отведенных для этого местах; установка и содержание урн и контейнеров;

8) освещение улиц;

9) размещение малых архитектурных форм и объектов монументального искусства;

10) иные мероприятия.

Объектами благоустройства являются здания (включая жилые дома), сооружения, фасады и ограждения соответствующих зданий и сооружений, некапитальные нестационарные объекты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе подземные и наземные инженерные коммуникации, объекты транспортной инфраструктуры, строительные площадки, зеленые насаждения, тротуары, дороги, проспекты, площади, внутриквартальные территории жилых микрорайонов, парки, скверы, иные объекты, а также земельные участки, на которых они расположены (п. 2 Правил благоустройства № 78).

Согласно п. 4 Правил благоустройства № 78 организация благоустройства территории города предусматривает реализацию комплекса мероприятий, осуществляемых с соблюдением периодичности их проведения и в соответствии с установленными Правилами требованиями по содержанию объектов благоустройства, в том числе некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм, выполнению работ по озеленению территории и содержанию зеленых насаждений, освещению территории, проведению земляных работ при строительстве, ремонте и реконструкции, праздничному оформлению города, контролю за соблюдением Правил.

Собственники объектов благоустройства либо лица, являющиеся пользователями объектов благоустройства на основании договора, должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок на территориях объектов благоустройства и прилегающих к объектам благоустройства территориям (далее - территории благоустройства) в соответствии с законодательством и Правилами (п. 5 Правил благоустройства № 78).

Согласно п. 49 Правил благоустройства № 78 размещение некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм (далее - объекты), в том числе их перенос, осуществляется по согласованию с администрацией города в установленном законодательством порядке.

Согласно п. 62 Правил благоустройства № 78 размещение информационных сообщений, не отнесенных законодательством к рекламе, разрешается только на стендах, досках объявлений, рекламных тумбах, иных сооружениях, установленных в специально отведенных для этих целей администрацией города местах.

В силу п. 66 Правил благоустройства № 78 текущий и капитальный ремонты, окраска фасадов и ограждений зданий и сооружений, реставрация с полным восстановлением или заменой разрушающихся или утраченных архитектурно-декоративных деталей, иных элементов и художественных особенностей производятся в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений либо по соглашению с собственником иными лицами в соответствии с проектной документацией.

Цветовое оформление фасадов и ограждений зданий и сооружений должно соответствовать требованиям к внешнему архитектурному облику города, утверждаемым администрацией города (п. 67 Правил благоустройства № 78).

Исходя из п. 72 ст. 34 Устава города Магнитогорска Администрация города Магнитогорска осуществляет полномочия в соответствии с законодательством, Уставом, решениями городского собрания.

Постановлением Администрации от 22.11.2013 № 15845-П утверждены Требования к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска (л.д. 31-36).

В силу п.п. 1, 2 указанных Требований требования к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска разработаны в целях сохранения самобытности и уникальности архитектурной застройки, а также развития и поддержания эстетики визуально-пространственной городской среды и градостроительной культуры, сохранения внешнего архитектурного облика города. Требования регулируют вопросы содержания, ремонта и реставрации фасадов зданий и сооружений на территории города Магнитогорска, включая требования, предъявляемые при окраске фасадов зданий и сооружений, устройстве и эксплуатации входных групп (входов), окон, витрин, балконов, лоджий, дополнительного технического оборудования фасадов; устанавливают, в том числе, требования, предъявляемые к устройству и оборудованию вывесок, указателей, не содержащих сведения рекламного характера, знаков адресации; определяют правила размещения рекламных конструкций с учетом внешнего архитектурного облика города.

В соответствии с положениями подпунктов 1-6 пункта 5 Требований № 15845-П, содержащих требования, предъявляемые при окраске фасадов зданий и сооружений:

1) площадь цоколя зданий и сооружений по всему периметру должна иметь единый отделочный материал, цветовой тон и фактуру поверхности;

2) поверхности площадей фасадов зданий от цоколя первого этажа до последнего, поверхности перекрытий арочных проездов зданий и сооружений, визуально просматриваемые с улиц или проспектов, должны полностью иметь единый цветовой тон, фактуру отделочного материала, единую архитектурную стилистику;

3) запрещается окраска фасадов до восстановления разрушенных поверхностей или поврежденных архитектурных деталей;

4) запрещается любая окраска, а равно обвес металлопластиковыми панелями, отделка иным декоративным или строительным материалом поверхностей фасадов зданий, выполненных из терразитовой штукатурки;

5) запрещается частичная (фрагментарная) окраска, а равно обвес металлопластиковыми панелями, отделка иным декоративным или строительным материалом поверхностей фасадов зданий;

6) работы по окраске фасадов зданий, относящихся к жилищному фонду, производятся с учетом настоящих Требований в строгом соответствии с требованиями колерного паспорта фасада здания, в котором приведены указания о применении материала, способа отделки и цветового тона колера поверхности фасада и архитектурных деталей.

Согласно п. 11 Требований № 15845-П устройство и оборудование входных групп (входов) осуществляется в соответствии с согласованной и утвержденной проектной документацией, с учетом обеспечения надежности, безопасности конструкций, исключая ущерб для внешнего вида фасада здания и архитектурно-планировочного замысла, удобства и безопасности пешеходного и транспортного движения. В целях сохранения внешнего архитектурного облика зданий, для визуальной доступности декоративно-художественных элементов и минимального нанесения материального ущерба фасадам, входные группы (входы) оборудуются легкими типовыми прозрачными навесами безопасности из противоударного высокопрочного стекла на подвесных или опорных кронштейнах согласно проекту.

В пункте 21 Требований № 15845-П установлены требования к размещению дополнительного оборудования фасадов, согласно которым:

размещение оборудования и наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции допускается: на кровле зданий и сооружений, в верхней части оконных и дверных проемов, в окнах подвального этажа без выхода за плоскость фасада с использованием маскирующих ограждений (решеток, жалюзи), внутри балконов и лоджий на дворовых фасадах, глухих фасадах - упорядочение, с привязкой к единой системе осей архитектурных особенностей фасада и положения здания в архитектурной застройке (подпункт 7);

запрещается размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции на поверхности лицевых (уличных) фасадов, выходящих на основные магистрали, на дворовых фасадах, представляющих историко-культурную ценность, в оконных и дверных проемах с выступанием за плоскость фасада без использования маскирующих ограждений (подпункт 8);

наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, антенны должны размещаться упорядоченно, с привязкой к архитектурному решению фасада и единой системе осей, с использованием стандартных конструкций крепления и ограждения, при размещении ряда элементов - на общей несущей основе. Запрещается размещение наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, антенн на архитектурных деталях, элементах декора, поверхностях с ценной архитектурной отделкой, а также их крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей (подпункт 11).

Согласно подп. 2, 3 п. 32 Требований № 15845-П вывеска и указатель, не содержащий сведения рекламного характера, не должны нарушать стилистические архитектурно-декоративные особенности и достоинства фасада здания и проектный архитектурно-планировочный замысел генеральной застройки в целом; вывеска и указатель, не содержащий сведения рекламного характера, не должны закрывать декоративно-художественные пластические достоинства и архитектурные стилистические особенности фасада здания.

В соответствии с положениями подпунктов 1, 2 пункта 33 Требований № 15845-П для организаций, размещающихся на первых и в цокольных этажах жилой городской застройки, допустимые габаритные размеры вывесок и указателей, не содержащих сведения рекламного характера, для размещения на фасадах зданий и сооружений составляют не более 450 х 4000 мм или 1:16 участка фасада, указанного в п. 29 Требований; вывески и указатели, не содержащие сведения рекламного характера, размещаемые на фасаде зданий первых этажей, независимо от манеры исполнения не должны выходить своими габаритными размерами за пределы участка фасада, указанного в п. 30 Требований.

В силу п. 30 указанных Требований для организаций, размещающихся на первых и в цокольных этажах жилой городской застройки, вывеска должна размещаться в пределах участка фасада здания, используемого данной организацией. Такой участок фасада здания определяется по горизонтальной линии строительных перекрытий занимаемого организацией помещения и по вертикальным линиям, разделяющим смежные помещения, находящиеся на этом же этаже и занимаемого организацией помещения.

Из материалов дела, акта от 06.09.2017 осмотра фасада здания жилого дома по ул. Калинина, д. 3 в границах участка площади фасада нежилого помещения № 3 (л.д. 6), повторного акта от 16.01.2018 осмотра фасада здания жилого дома по ул. Калинина, д. 3 в границах участка площади фасада нежилого помещения № 3 (л.д. 11), усматривается, что ответчиком допущено нарушение вышеуказанных нормативов из Требований № 15845-П в границах участка площади фасада нежилого помещения № 3-фитнес-центр с кадастровым номером 74:33:0129005:1997, площадью 329,9 кв.м, собственником которого является ответчик.

В частности на лицевой (уличной) стороне фасада размещены наружные блоки системы кондиционирования и вентиляции (нарушение пп. 8 п. 21 Требований № 15845-П); на фасаде нежилого помещения размещена конструкция козырька, которая не соответствует утвержденной и согласованной проектной документации для данного нежилого помещения (нарушение пп. 1-4 п. 10; пп. 1-2 п. 11 Требований № 15845-П); фрагмент первого этажа поверхности фасада жилого дома, выполненного из терразитовой штукатурки, окрашен (нарушение пп. 4 п. 5 Требований № 15845-П); вывеска с надписью «Атлантик» превышает допустимые размеры: 450x4000 мм и занимает более 1:16 участка фасада, а также выходит своими габаритными размерами за пределы осевых линий площади участка фасада (нарушение пп. 1-2 п. 33 Требований № 15845-П).

Администрацией представлены в дело визуальные расчеты размеров вывески с надписью «Атлантик» (л.д. 78), фотоматериалы (л.д. 11 оборот, 74, 78 оборот), акт от 16.07.2018 (л.д. 79 оборот) в подтверждение обстоятельств нарушения ответчиком вышеуказанных Требований № 15845-П.

Доводы ответчика о недоказанности нарушения Требований № 15845-П опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела, 20.07.2018 обществом УК «Логист» произведен осмотр фасада здания жилого дома по ул. Калинина, д. 3 в границах участка площади фасада нежилого помещения № 3, по результатам которого выявлено, что на лицевой стороне фасада размещены наружные блоки системы кондиционирования и вентиляции; на фасаде нежилого помещения размещена конструкция козырька, которая не соответствует утвержденной и согласованной проектной документации, требованиям к архитектурному облику г. Магнитогорска; фрагмент первого этажа поверхности жилого дома, выполненного из терразитовой штукатурки, окрашен; вывеска с надписью «Атлантик» превышает допустимые размеры, а также выходит своими габаритами за пределы осевых линий площади участка фасада. (л.д. 84).

Из представленного обществом УК «Логист» технического паспорта на жилой дом № 3 по ул. Калинина (л.д. 86-90) не усматривается, что конструктивно предусмотрено документацией наличие выявленного козырька перед нежилым помещением ответчика.

Указанные доказательства ответчиком не оспорены, факт устранения выявленных нарушений предпринимателем в порядке ст. 65 АПК РФ суду не доказан, доказательства исполнения гарантийного письма от 15.11.2017 суду не представлены.

Предпринимателем также не представлены доказательства согласования с Администрацией вышеуказанных отступлений от Требований № 15845-П, а именно установки наружных блоков кондиционеров, изменения цветовой гаммы фасада, дополнительной установки козырька.

Правила благоустройства № 78 и Требования № 15845-П приняты органами местного самоуправления во исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, и в установленном законом порядке не признаны не соответствующими нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Бесконтрольное размещение конструкций с изображением товарных знаков, иных информационных конструкций, малых архитектурных форм без ограничения, в том числе их размеров, ведет не только к нарушению эстетического, архитектурного облика города в целом, но и к созданию угрозы жизни и здоровья граждан в связи с их установкой, а также в отдельных случаях к невозможности осуществления работ по благоустройству и уборке территорий, фасадов зданий (сооружений), что не может быть признано правомерным поведением хозяйствующего субъекта с учетом наличия действующих Требований к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск Администрации к предпринимателю ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что нежилое помещение № 3 было приобретено по договору купли-продажи от 23.11.2007 у общества «МАРС-СЕРВИС», что монтаж козырька, наружных блоков кондиционеров, размещенных на лицевом фасаде здания, вывесок был произведен предыдущим собственником нежилого помещения, отклоняются судом, так как ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие доводы возражений. Из условий договора купли-продажи от 23.11.2007 и из материалов дела не усматривается подтверждения заявленного ответчиком довода о том, что данные действия были совершены третьим лицом.

Довод ответчика о том, что козырек выполняет защитную функцию при входе к помещение, несостоятелен, так как выполняемая козырьком функция не дает правовых оснований для допущения нарушения Правил благоустройства № 78 и Требований № 15845-П.

Ссылка ответчика на то, что наружные блоки кондиционеров не выходят на магистральную улицу, документально также не подтверждена и опровергается актами от 06.09.2017, от 16.01.2018, актом от 20.07.2018 общества УК «Логист», а также представленным Администрацией фотоматериалом, достоверность которого ответчиком не оспорена.

Суд первой инстанции также не усматривает оснований для удовлетворения требования предпринимателя установить срок для устранения недостатков в течение трех месяцев, так как с учетом длительного срока, прошедшего с момента выявления нарушений Требований № 15845-П, с учетом истечения предоставленной самим же ответчиком гарантии по устранению выявленных нарушений в срок до 01.06.2018, суд находит указанное требование ответчика немотивированным.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

За рассмотрение настоящего иска неимущественного характера размер государственной пошлины составляет 6 000 руб. (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

При подаче искового заявления государственная пошлина Администрацией не уплачивалась, поскольку истец как орган местного самоуправления в силу подп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения заявленного иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения привести фасад здания жилого многоквартирного дома № 3, расположенного по ул. Калинина в городе Магнитогорске, в границах участка площади фасада нежилого помещения № 3-фитнес-центр с кадастровым номером 74:33:0129005:1997, в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, утвержденными постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 22.11.2013 № 15845-П, а именно:

- осуществить демонтаж наружных блоков кондиционеров, размещенных на лицевом фасаде здания;

- осуществить демонтаж козырька;

- восстановить терразитовую штукатурку фасада;

- привести вывески в соответствие с пп. 1 п. 33 Требований к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, утвержденных постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 22.11.2013 № 15845-П, путем размещения конструкции габаритами не более 450x4000 мм или 1:16 участка фасада;

- привести вывеску в соответствие с требованиями пп. 3 п. 32 Требований к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, утвержденными постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 22.11.2013 № 15845-П, а именно открыть архитектурные детали фасада.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                        А.С. Жернаков