Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А60-18615/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-18615/2020
28 декабря 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи О.Г. Дякиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демковым К.Г. рассмотрел в судебном заседании дело № А60-18615/2020 по иску

Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Нижнетагильские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – НТ МУП «НТТС», истец)

к федеральному казенному предприятию «Нижнетагильский институт испытания металлов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ФКП «НТИИМ», ответчик),

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрация МО г. Нижний Тагил, Администрация МО г. Нижний Тагил

о взыскании 6 284 174 руб. 21 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 81 от 16.12.2019 г., ФИО2, представитель по доверенности от 09.12.2019 г.

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 103 от 17.09.2020 г., ФИО4, представитель по доверенности № 82 от 06.08.2020 г.

от третьего лица (Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрация МО г. Нижний Тагил): ФИО5, представитель по доверенности от 28.12.2019г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

НТ МУП «НТТС» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФКП «НТИИМ» с требованием о взыскании 6 284 174 руб. 21 коп.

Определением суда от 11.07.2020 г. в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МО г. Нижний Тагил.

04 сентября 2020 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Просит взыскать с ответчика задолженность в размере 653 888 руб. 46 коп., неустойку в размере 104 678 руб. 58 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины. Ходатайство судом рассмотрено, удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 17.09.2020 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО г. Нижний Тагил.

Определением суда от 24.09.2020 г. ходатайства сторон об объединении дел в одно производство удовлетворены, дела №А60-18615/2020 и А60-24636/2020 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №А60-18615/2020.

В судебном заседании 19.10.2020 г. истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому, истец просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 2203108 руб. 02 коп., в том числе: основной долг в сумме 2084444 руб. 44 коп., неустойка в сумме 118663 руб. 58 коп.. Ходатайство удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

16.12.2020 от третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрация МО г. Нижний Тагил поступили письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ. Ходатайство рассмотрено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

17.12.2020 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела. Ходатайство рассмотрено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В настоящем судебном заседании истом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому, истец просит взыскать с ответчика основной долг в сумме 2084444 руб. 44 коп., неустойку (пени) за период с 11.09.2019 по 21.12.2020 в размере 687 196 руб. 73 коп., с продолжением начисления неустойки на сумму основного долга по правилам ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», начиная с 22.12.2020 по день фактического исполнения обязательства. Ходатайство судом рассмотрено, уточнения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Также истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств и письменных пояснений. Ходатайство рассмотрено, документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях. Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва и дополнений к нему. Третье лицо поддерживает позицию, изложенную в письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Нижнетагильские тепловые сети» является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет выработку и отпуск тепловой энергии, поставку горячего водоснабжения, предоставляет услуги по водоотведению для Абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории Свердловской области.

В адрес ответчика истцом направлен договор теплоснабжения № 5078.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставленной тепловой энергии на объекты ответчика за период с ноября 2019 г. по февраль 2020 г., истец с соблюдением претензионного порядка, обратился в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, истец является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет выработку и отпуск тепловой энергии, поставку холодного и горячего водоснабжения, предоставляет услуги по водоотведению для Абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории Свердловской области.

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, несмотря на то, что стороны не заключили письменного договора, между ними фактически сложились договорные отношения в силу п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт поставки Истцом на объекты Ответчика тепловой энергии и теплоносителя в спорном периоде подтверждены материалами дела, Ответчиком не оспаривается.

В данном деле Истцом заявлены к взысканию сверхнормативные потери определенные расчетным путем.

Возражая против иска, ответчик оспаривал принадлежность ему сетей в спорном периоде, а, значит, наличие соответствующей обязанности.

Судом установлено, что на основании Распоряжения № 227-р от 01 июля 2010 года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием «Нижнетагильский институт испытания металлов», Распоряжения № 262-р от 23 июля 2010 года «Об утверждении акта приема-передачи федерального казенного имущества в муниципальную собственность», акта приема-передачи федерального имущества в муниципальную собственность МО город Нижний Тагил в собственность муниципального образования город Нижний Тагил» передано Сооружение основного назначения - тепловая сеть микрорайона Старатель (от котельной до потребителей),литер 1,2,3,4,5,6,7,8 инв. 1029 общей протяженностью 10601,1 пог. м., 1940 года ввода в эксплуатацию.

Техническая характеристика и протяженность передаваемой сети основана на Инвентаризационно-технической карточке на тепловую сеть мкр. Старатель (от котельной до потребителя) по состоянию на 27.07.2006 г. выполненной филиалом СОГУП «Областной центр недвижимости»-«Нижнетагильское БТИ и РН» (Инвентарный номер дела 3036/13/46-00). Инвентаризационно-техническая карточка согласована Главным энергетиком Федерального казенного предприятия «Нижнетагильский институт испытания металлов» ФИО6, Утверждена зам. Начальника филиалом СОГУП «Областной центр недвижимости»-«Нижнетагильское БТИ и РН» ФИО7 22 января 2007 года.

На основании Постановления Администрации города Нижний Тагил № 1869 от 20.08.2010 и сводного акта от 01 сентября 2010 года указанная тепловая сеть передана в хозяйственное ведение Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго».

На основании Постановления Администрации города Нижний Тагил № 1131-ПА от 31.05.2019 по акту приема- передачи № 47 от 15.05.2019 года тепловая сеть микрорайона Старатель (от котельной до потребителей),литер 1,2,3,4,5,6,7,8 инв. 1029 общей протяженностью 10601,1 пог. м. передана конкурсным управляющим НТ МУП «Горэнерго» и принята в казну МО город Нижний Тагил.

В соответствии с Постановления Администрации города Нижний Тагил № 1144-ПА от 31.05.2019 и акта приема-передачи №263 от 01,06.2019 года тепловая сеть микрорайона Старатель (от котельной до потребителей), литер 1,2,3,4,5,6,7,8 общей протяженностью 10601,1 пог. м. передана из муниципальной казны в хозяйственное ведение Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Нижнетагильские тепловые сети».

Истцом рассчитаны сверхнормативные потери в отношении участков сети, которые технологически присоединены и обслуживают административные здания ответчика. Указанные участки сетей отсутствуют в описательной части инвентарно-тсхнической карточки и, по мнению истца, не переданы ему в соответствии с вышеуказанными распоряжениями.

Ответчик возражая против заявленных доводов истца указывает на техническую ошибку, имеющую место при подготовке Инвентаризационно-техническая карточки тепловой сети со ссылкой на письмо ООО «Кадастровое бюро» ОТ 06.08.2020 № 325.

Факт строительства спорной тепловой сети, а также факт владения и пользования на законном основании объектами недвижимости (административными зданиями), к которым присоединены спорные участки сети ответчиком не оспаривается (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что спорные участки тепловых сетей, к которым технологически присоединены объекты федерального казенного предприятия «Нижнетагильский институт испытания металлов», предназначены исключительно для теплоснабжения и водоснабжения объектов ответчика.

Как установлено статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2).

По смыслу указанных положений статей 130, 131 ГК РФ право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13).

При применении указанной статьи необходимо учитывать, что понятие объекта недвижимости представляет собой исключительно правовую категорию, которой присуща определенная совокупность признаков, позволяющих считать имущество объектом гражданских прав.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью только в случае его создания как объекта недвижимости в установленном законом и иными нормативными правовыми актами порядке: с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил, на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости, также данный объект должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

Согласно статье 133.1 ГК РФ, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 №1160/13 по делу № А76-1598/2012, определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 N 306-КГ15-6732 по делу № А65-27590/2013, объекты, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и выполняющие лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком; право собственности на такие объекты не подлежит регистрации независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с соответствующим земельным участком.

Пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) относит к линейным объектам линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В статье 133.1 ГК РФ в ряду линейных объектов перечислены железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие.

Действующим законодательством линейные сооружения к объектам недвижимого имущества прямо не отнесены, поэтому для признания их таковыми нужно исходить из содержащегося в статье 130 ГК РФ общего понятия недвижимого имущества как всего, что прочно связано с землей, то есть объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

В отношении линейных объектов, выступающих самостоятельными объектами недвижимости, градостроительное законодательство устанавливает необходимость получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Линейные объекты, в том числе тепловые сети могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества, при этом квалификация конкретного спорного объекта в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества связана с определением характеристик соответствующего объекта.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" тепловая сеть представляет собой совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления от магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям. Разделение тепловых сетей устанавливается проектом или эксплуатационной организацией (СНиП 41-02-2003. "Тепловые сети", приняты Постановлением Госстроя РФ от 24.06.2003 № 110). Аналогичная классификация содержится и в Своде правил "Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003", утвержденных Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 280 (СП 124.13330.2012).

В названных документах содержатся и характеристики каждого из видов тепловой сети.

В частности, под квартальными тепловыми сетями понимаются тепловые сети внутри кварталов городской застройки (называются по территориальному признаку), а под ответвлением - участок тепловой сети, непосредственно присоединяющий тепловой пункт к магистральным тепловым сетям или отдельное здание и сооружение к распределительным тепловым сетям.

Согласно статьям 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что спорные сети в порядке, закрепленном ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйными не признавались. Как пояснило в судебном заседании третье лицо, при передаче тепловой сети какие-либо неточности в Инвентаризационно-технической карточки тепловой сети выявлены не были, бесхозяйных участков сети не установлено.

В соответствии с положениями пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 статьи 2, пунктом 1 части 1 статьи 6, частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) на орган местного самоуправления возложена обязанность по определению теплосетевой организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей путем издания соответствующего ненормативного правового акта в течение тридцати дней с даты выявления таких сетей.

Учитывая вышеизложенное, суд, установив, что спорные участки сетей, подпадающие под определение «ответвления» не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, являются объектом вспомогательного назначения и не является отдельным объектом гражданского оборота, предназначены исключительно для теплоснабжения и водоснабжения объектов ответчика.

При этом довод ответчика о технической ошибке судом отклоняется как несостоятельный, поскольку строительство тепловой сети осуществлено силами ответчика, Инвентаризационно-техническая карточка согласована Главным энергетиком Федерального казенного предприятия «Нижнетагильский институт испытания металлов» ФИО6, Утверждена зам. Начальника филиалом СОГУП «Областной центр недвижимости»-«Нижнетагильское БТИ и РН» ФИО7 22 января 2007 года.

В соответствии с законодательством обязанность по регистрации объектов недвижимости лежит на приобретателе, который несет риск совершения либо несовершения тех или иных действий. При должной осмотрительности ответчик, осуществивший строительство спорной тепловой сети и иных объектов недвижимости, имел возможность внесения соответствующих сведений при регистрации объектов.

Иного в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.06.2007 № 366-О-П со ссылкой на Постановление от 24.02.2004 № 3-П, судебный контроль не призван проверять экономическую целесообразность решений, принимаемых субъектами предпринимательской деятельности, которые в сфере бизнеса обладают самостоятельностью и широкой дискрецией, поскольку в силу рискового характера такой деятельности существуют объективные пределы в возможностях судов выявлять наличие в ней деловых просчетов.

Ссылки ответчика на акт разграничения балансовой принадлежности, подписанный между НТ МУП «Горэнерго» и ответчиком, от 09.10.2018 г., судом не принимаются, поскольку акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не являются правообразующими документами в смысле статей 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что указанные участки сети не задействованы в технологическом процессе системы теплоснабжения истца и иных потребителей, с учетом конкретных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что довод ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать сверхнормативные потери в сетях, которые предназначены исключительно для осуществления теплоснабжения его объектов, является насостоятельным.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 1 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034) настоящие Правила устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем).

Статьей 2 Правил № 1034 установлено, что методология осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя определяется Методикой, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно п. 22 Правил № 1034 в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей регламентирован разделом V Правил № 1034, пунктами 77 - 79 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр).

Пунктом 130 Правил № 1034 определено, что в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети.

Согласно п. 76 Методики № 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети.

Ответчиком не оспаривается нахождение у него в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности участка тепловой сети.

С учетом изложенного, иной владелец сети, которым является в спорной ситуации - федеральное казенное предприятие «Нижнетагильский институт испытания металлов» несет расходы по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.

Прибор учета на границе балансовой принадлежности между сетями истца и ответчика в спорный период отсутствует, что сторонами не оспаривается, в связи с чем количество потерь тепловой энергии, возникающих в сетях потребителя, подлежит определению расчетным путем.

В силу п. 128 Правил № 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям - собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Согласно пункту 129 Правил № 1034 распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.

Из смысла пунктов 128, 129 Правил коммерческого учета № 1034 следует, что владельцы смежных тепловых сетей в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.

Согласно пункту 75 Методики № 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

Qиз - потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период, Гкал;

Qу - потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период, Гкал.

Порядок расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя определен в пунктах 77, 78, 79 Методики № 99/пр.

Согласно п. 77 Методики № 99/пр распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле:

Qp = Qиз - Qу.1 - Qн.1 - Qсн.1 = Qп + Qу2 + Qн2 + Qсн2, Гкал,

где:

Qp - количество тепловой энергии, переданной на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, Гкал;

1 и 2 - индексы организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети;

Qиз - измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии, Гкал;

Qу.1, Qу2 - потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, Гкал;

Qн.1, Qн2 - нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, Гкал;

Qп - количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал;

Qсн.1, Qсн2 - сверхнормативные потери тепловой энергии (превышающие утвержденные значения потерь), Гкал.

Согласно пункту 78 Методики № 99/пр общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергии (Q.1сн + Q2сн) рассчитывается по формуле:

Q.1сн + Q2сн = Qиз - Qп - (Q.1ут + Q2ут) - (Q.1н + Q2н), Гкал (формула 8.11).

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь. Потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат (формула 8.12)

Порядок расчета потерь теплоносителя определен в пункте 79 Методики № 99/пр, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя (Mp) между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей и определение общего количества сверхнормативных потерь теплоносителя производится расчетным путем по аналогичным формулам (8.13 и 8.14), включающим количество теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных участков тепловых сетей, количество теплоносителя соответственно отпущенного в тепловую сеть поставщиком и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, потери теплоносителя с аварийными утечками теплоносителя в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, нормативы технологических потерь теплоносителя, утвержденные в установленном порядке и сверхнормативные потери теплоносителя, превышающие утвержденные значения.

Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя. Потери теплоносителя вследствие аварий и неплановых технологических расходов (послеаварийные испытания на прочность и плотность; неплановые гидравлические испытания для выявления дефектов трубопроводов в процессе текущей эксплуатации), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.

В рассматриваемом случае расчет сверхнормативных потерь произведен Истцом в соответствии с изложенными нормами права, Ответчиком арифметическая составляющая расчета не оспорена, контррасчет не представлен.

Также разногласия сторон возникли относительно начислений за тепловую энергию на вентиляцию в отношении объектов - конференнзале, столовой и транспортном цехе.

Судом установлено, что при заключении договора потребителем были предоставлены технические паспорта для расчета тепловых нагрузок и договорного объема предоставляемых услуг.

Исходя из разделов VI Технических паспортов - Описание конструктивных элементов, здания конференцзала, столовой и некоторые литеры мастерской (транспортного цеха) оснащены вентиляцией.

Технические паспорта на объекты капитального строительства изготовлены и выданы СОГУП «Областной центр недвижимости».

Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения общественного питания оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией (СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001г.). Помещения для обслуживания автомобилей следует обеспечивать общеобменной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением (СП 364.1311500.2018. Свод правил. Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности). То есть транспортный цех ФКП «НТИИМ» (мастерская) предназначен именно для обслуживания автомобилей и согласно нормативным требованиям должен быть обеспечен вентиляционной системой.

Общественные здания и сооружения должны быть оборудованы вентиляцией (СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения). То есть изначально здания столовой, транспортного цеха (мастерские), конференц-зала спроектированы с системой вентиляции. Техническая документация в отношении указанных объектов также предусматривает наличие вентиляции в зданиях.

Между тем, 04 июня 2020г. с письмом № 11-2623 ответчиком были представлены те же самые технические паспорта, выданные СОГУП «Областной центр недвижимости» однако с припиской, совершенной ООО «Кадастровые инженеры-НТ». При этом договор на выполнение работ с ООО «Кадастровые инженеры-НТ» № 1644-11-2020 заключен лишь 21.04.2020 г., т.е за пределами искового периода.

По результатам совместного осмотра, произведенного по определению суда при рассмотрении настоящего спора, установлено, что отдельные элементы вентиляции в зданиях имеются. Какие-то части вентиляционной системы демонтированы: двигатели, вентиляторы, выполнены технологические разрывы в трубах. Сама система вентиляции в зданиях присутствует, имеется техническая возможность смонтировать электрические двигатели, вентиляторы, восстановить трубы.

Учитывая, что наличие вентиляции в зданиях является обязательным условием их эксплуатации демонтаж системы должен осуществляться в разрешительном порядке с составлением проекта, внесением надлежащих изменений в техническую документацию.

Согласно ст. 51 ГрК при проведении реконструкции объекта капитального строительства необходимо получить разрешение.

В Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624, входят устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха (п. 15.4).

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объекта. Вентиляционная система является одним из параметров здания. Следовательно, ее демонтаж должен выполняться с получением разрешения на реконструкцию, а также с учетом нормативных требований о ее наличии.

Документов, подтверждающих переустройство вентиляции и даты такого переустройства ответчиком не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд критически относится к представленным ответчиком доказательствам, как не отвечающим критерию относимости и допустимости.

Разногласия между сторонами также возникли относительно начислений в отношении объекта, расположенного по адресу: ул. Гагарина, д. 19 (подвал).

Расчет тепловых нагрузок и платы за тепловую энергию в отношении подвала выполнен истцом как для нежилого здания.

Расчет тепловых нагрузок и договорного объема потребления тепловой энергии и теплоносителя является существенным условием договора и предоставление их ЭСО являются обязанностью Потребителя (п.п. 1,2 ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее также - Закон о теплоснабжении), п. 21, 22, 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012г. № 808 (далее также - Правила № 808),

Согласно статье 2 Закона о теплоснабжении под тепловой нагрузкой понимается количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени, а под тепловой мощностью понимается количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени.

Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (часть 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении).

В пункте 114 Правил № 1034 установлено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Из пункта 66 Методики № 99/пр следует, что для целей отопления в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, определение количества тепловой энергии на отопление расчетным путем осуществляется по формуле, в которой используется базовый показатель тепловой нагрузки (Гкал/час), указанный в договоре.

Отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения, регулируются Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утверждённых Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610 (далее - Правила № 610).

В пункте 2 Правил № 610 указано, что для расчета стоимости использования тепловой мощности потребителем тепловой энергии используется установленная договором энергоснабжения тепловая нагрузка объекта капитального строительства, оборудованного теплопотребляющими установками, принадлежащего потребителю на праве собственности или ином законном основании, определяемая как сумма величин максимальных тепловых нагрузок по видам теплового потребления (отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха (в случае оборудования объекта теплопотребления совмещенной системой воздушного отопления и кондиционирования воздуха, функционирующей в отопительном периоде)) и среднечасового за сутки максимального водопотребления значения тепловой нагрузки горячего водоснабжения.

Тепловые нагрузки по видам потребления определены в пункте 2.1.1 договора. Исходя из согласованных нагрузок, а также представленной ФКП «НТИИМ» технической документации на объекты, ЭСО осуществлен расчет объемов потребления, изложенных в пунктах 2.1.2 и 2.1.3 договора.

Согласно сведениям из Росреестра объект по адресу <...>, принадлежащий ФКП «НТИИМ» имеет статус нежилого здания. Расчет тепловой нагрузки на здание определяется по общепринятой формуле: Qот = q * a * Vн * (tвн - tнро), где q - удельная тепловая (отопительная) характеристика здания (строения); a - поправочный коэффициент, учитывающий климатические условия района; Vн - наружный объем строения; tвн - расчетная температура воздуха внутри отапливаемого помещения; tнро - расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления. Величина Vн представляет собой объем здания по наружному обмеру (куб. м), наружный объем здания (или его отапливаемой части) в куб. м.

Так, согласно СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий" (приняты постановлением Госстроя РФ от 26 июня 2003 г. N 113), Приказом Минрегиона России от 30 июня 2012 г. N 265 утверждена и введена в действие с 1 июля 2013 г. актуализированная редакция данного документа с шифром СП 50.13330.2012 (Приложение Б (обязательное). Термины и определения) отапливаемый объем здания - объем, ограниченный внутренними поверхностями наружных ограждений здания - стен, покрытий (чердачных перекрытий), перекрытий пола первого этажа или пола подвала при отапливаемом подвале.

В ходе совместного осмотра подвального помещения сторонами установлено: факт отсутствия радиаторов отопления, наличие проходящих труб розлива для поставки тепловой энергии во все здание.

При этом согласно представленному ответчиком при заключении договора техническому паспорту спорное помещение подвала является благоустроенным, отапливаемым: в разделе VI «Благоустройство общей площади» имеется отметка о центральном отоплении всей площади здания. Таким образом, исходя из площади помещений, указанных в экспликации к поэтажному плану подвала, площадь подвального помещения составляет 488,2 кв.м. и входит в отапливаемую площадь здания 2 909,4 кв.м.

Кроме того, в техническом паспорте дополнительно представлен раздел V «Описание конструктивных элементов здания и определение износа», в котором в отношении здания имеется отметка в пункте 8: отопление центральное от городской сети.

То обстоятельство, что подвальное помещение несет полезную тепловую нагрузку помимо сведений, изложенных в техническом паспорте, подтверждается совместным актом осмотра, где сторонами зафиксировано, что при температуре наружного воздуха минус 5,7 градусов температура в помещениях подвала составляет плюс 14 градусов.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание наличие в подвальном помещении здания трубопроводов системы теплоснабжения данного здания, с учетом сведений технического паспорта, свидетельствующих о том, что помещение подвала является благоустроенным и отапливаемым, подтверждают обоснованность применения при расчете тепловой нагрузки на здание (по вышеуказанной формуле) наружного объема строения вместе с помещением подвала.

При этом отсутствие в подвальном помещении радиаторов отопления не является основанием для вывода о том, что тепловые сети, расположенные в подвальном помещении, не несут полезной тепловой нагрузки, а теплоотдача от данных трубопроводов не должна учитываться в количестве теплоты, потребляемой системой теплоснабжения здания за единицу времени.

Истцом при расчете тепловой нагрузки на отопление подвала Общежития № 2 было применено 40% объема подвального помещения здания, принадлежащего ФКП «НТИИМ».

Расчет тепловой нагрузки был осуществлен, исходя из сведений, содержащихся в технической документации:

- согласно техническому паспорту помещение подвала является благоустроенным. Имеется отметка о центральном отоплении (раздел VI технического паспорта на здание) площади 2 909,40 кв.м. Исходя из площади помещений, указанных в экспликации к поэтажному плану, площадь подвальных помещений входит в отапливаемую площадь 2 909,40 кв.м.;

- в разделе V технического паспорта «Исчисление площадей и объемов здания и его частей (подвалов, пристроек и т.п.)» площадь подвального помещения также учитывается в формуле для подсчета площадей по наружному обмеру, объем подвала равен в итоге 1 650 куб.м.

1 650,0 куб.м. х 40% = 660,0 куб.м. - данная величина использована НТ МУП «НТТС» при расчете тепловых нагрузок, отражена в Приложении к договору «Расчет расхода тепла на отопление».

Расчет задолженности в указанной части судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, требования истца в указанной части являются правомерными и обоснованными.

Учитывая, что доказательств оплаты задолженности в общей сумме 2 084 444 руб. 44 коп., ответчиком не представлено, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца в указанной части.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки (пени) за период с 11.09.2019 по 21.12.2020 в размере 687 196 руб. 73 коп. Расчет неустойки судом проверен и признан верным, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

Поскольку факт просрочки исполнения обязательства подтвержден материалами дела, в соответствии со ст. 330, 332 ГК РФ, ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» указанные требования истца также являются обоснованными.

Требование истца о продолжении начисления неустойки по день фактического исполнения обязательств соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 36 858 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 60 203 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с федерального казенного предприятия «Нижнетагильский институт испытания металлов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Нижнетагильские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) основной долг в размере 2 084 444 руб. 44 коп., неустойку (пени) за период с 11.09.2019 по 21.12.2020 в размере 687 196 руб. 73 коп., с продолжением начисления неустойки на сумму основного долга по правилам ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», начиная с 22.12.2020 по день фактического исполнения обязательства, а также 36 858 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

3. Возвратить Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Нижнетагильские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 60 203 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежным поручениям от 07.04.2020 № 1004, от 15.05.2020 № 1494.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяО.Г. Дякина