Решение от 23 января 2017 г. по делу № А48-7237/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-7237/2016
г. Орел
24 января 2017 г.
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 160 525 руб. 64 коп.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области (далее также – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» (далее также – ответчик) с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 160 525 руб. 64 коп.

Определением арбитражного суда от 24 ноября 2016 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Ответчику было предложено представить мотивированный отзыв на заявление; заявителю предложено уточнить наименование ответчика в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ; уточнить основание заявленных требований (за какой период сдан расчет по форме РСВ-1).

Лицам, участвующим в деле, было предложено представить дополнительные доказательства в обоснование своей правовой позиции.

Определение суда о принятии искового заявления (заявления) и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 24.11.2016 получено лицами, участвующими в деле, о чем свидетельствуют почтовые уведомления с отметкой о вручении.

От пенсионного фонда поступило заявление, согласно которому наименование ответчика - Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества», а также пенсионный фонд указывает на то, что в заявлении ошибочно указан первый квартал, расчет ответчиком по форме РСВ-1 сдан за второй квартал 2016 года.

Требования заявителя мотивированы несоблюдением ответчиком положений части 1 статьи 18, пунктов 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ).

Ответчик отзыв на заявление не представил, возражений не заявил, в связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего в спорный период) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиком страховых взносов – организацией за расчетный период в пользу физических лиц.

Часть 1 статьи 18, пункты 1 и 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ обязывают плательщиков страховых взносов правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и вознаграждения физическим лицам, установлены в статье 15 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Частью 3 статьи 15 данного закона установлено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Уплата ежемесячного обязательного платежа осуществляется в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок его уплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС на соответствующие счета Федерального казначейства.

Статьей 3 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы - в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, и страховых взносов на ОМС, оплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В ходе камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за полугодие 2016 года заявителем у ответчика выявлена недоимка за 2 квартал 2016 года (справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от 18.08.2016 № 067С02160025337):

- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 149 303 руб. 68 коп.;

- на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 34 611 руб. 30 коп.

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Частью 5 и 6 статьи 25 данного закона установлено, что пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за 2 квартал 2016 года в установленный срок заявителем начислены пени за период с 17.05.2016 по 06.09.2016:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 309 руб. 14 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 998 руб. 25 коп.

В связи с тем, что ответчиком несвоевременно уплачивались страховые взносы за 2 и 4 кварталы 2015 года и 1-2 квартал 2016 года, заявителем ответчику доначислены пени за период с 05.03.2016 по 07.09.2016:

- на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 13 094 руб. 50 коп.;

- на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 3 294 руб. 11 коп.

Заявителем ответчику выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 06.09.2016 № 067S01160066784, согласно которому ответчику предложено срок до 27.09.2016 уплатить недоимку по страховым взносам и пени в сумме 188 111 руб. 75 коп.; от 06.09.2016 № 067S01160066786, согласно которому ответчику предложено срок до 27.09.2016 уплатить пени в сумме 16 388 руб. 61 коп

Данные требования направлены ответчику заказанным почтовым отправлением, что подтверждается реестром на отправку заказной корреспонденции от 07.09.2016 с отметкой почтового отделения связи, почтовой квитанцией от 07.09.2016.

Частью 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Ответчик по вышеназванным требованиям уплатил недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 43 974 руб. 72 коп.

Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» открыты лицевые счета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 7 статьи 2 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 частью 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» недоимки по страховым взносам и пени в сумме 160 525 руб. 64 коп.

Ответчик недоимку по страховым взносам и пени в сумме 160 525 руб. 64 коп. не оспорил, доказательства уплаты суду не представил, возражений не заявил.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает требования заявителя о взыскании с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» недоимки по страховым взносам и пени в сумме 160 525 руб. 64 коп. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Болховском районе Орловской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 104 690 руб. 61 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 34 139 руб. 03 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 17 403 руб. 64 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС в сумме 4 292 руб. 36 коп., всего – 160 525 руб. 64 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в доход федерального бюджета 5 816 руб. – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Ю.В. Полинога