Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А45-3592/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3592/2021
26 апреля 2021 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 апреля 2021 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Всемаркет" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

третье лицо - Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Новосибирск

о признании незаконным сообщения от 11.09.2020 № 5406200000007

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО2, доверенность от 02.10.2020, паспорт, диплом

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 05.11.2020 № 27, паспорт, диплом, Рак О.В. по доверенности 14.09.2020,диплом (после перерыва)

третьего лица: не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Всемаркет" (далее –заявитель, общество, ООО «Всемаркет») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным сообщения от 11.09.2020 № 5406200000007 Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска в отношении общества с ограниченной ответственностью "Всемаркет" и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

В обоснование своей правовой позиции Общество указывает на то, что срок для подачи уведомления о переходе на УСН не является пропущенным, поскольку 30-дневный срок, установленный пунктом 1 статьи 346.12 НК РФ, может быть использован налогоплательщиком в полном объеме (все 30 дней). По мнению Общества, из содержания норм гл. 26.2 НК РФ следует, что заявление о применении УСН носит уведомительный, добровольный характер, и гл. 26.2 НК РФ не предоставляет налоговым органам право запретить или разрешить налогоплательщикам применять указанную систему налогообложения. Также Заявитель считает, что пропуск Обществом срока, установленного для подачи заявления о переходе на УСН, не является основанием для отказа Инспекции в рассмотрении заявления вновь созданной организации о применении названной системы налогообложения, т.к. вновь созданные организации фактически заявляют не о переходе на УСН, а об изначальном ее выборе.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве, указывая на нарушение предусмотренного действующим законодательством срока направления налогоплательщиком уведомления о переходе на УСН, в связи с чем у общества отсутствует право применять УСН

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Всемаркет» 20.08.2020 года представило в ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска (далее - Инспекция) уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (далее - УСН) с даты постановки на налоговый учет (с 20.07.2020 года).

Инспекция сообщением от 11.09.2020 № 5406200000007 известила Общество о нарушении срока уведомления о переходе на УСН (форма № 26.2-5) и невозможности применения УСН.

Полагая, что действия Инспекции по направлению указанного сообщения не соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Общество обратилось в вышестоящий налоговый орган с соответствующей жалобой.

По результатам рассмотрения жалобы УФНС России по Новосибирской области (далее - Управление) 30.12.2020 года вынесло решение № 1260 об оставлении жалобы Общества без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным сообщения Инспекции от 11.09.2020 № 5406200000007.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и статьей 201 АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) переход к УСН или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями, предпринимателями добровольно в порядке, установленном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Переход налогоплательщика на УСН носит заявительный характер. Порядок и условия начала применения УСН указаны в статье 346.13 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 346.13 НК РФ вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить о переходе на УСН не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 НК РФ. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими УСН, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанном в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Законодатель предусмотрел специальные правила перехода на УСН для вновь созданной организации, изъявившей желание использовать данный налоговый режим с момента начала своей деятельности, а именно путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

Подпунктом 19 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, не уведомившие о переходе на УСН в сроки, установленные пунктами 1 и 2 статьи 346.13 НК РФ, не вправе применять УСН.

Таким образом, вновь созданная организация вправе применять УСН только при соблюдении условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ, а именно подачи соответствующего заявления в налоговый орган в установленный срок - не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе.

В силу абзаца 3 пункт 2 статьи 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии поданной налогоплательщиком декларации. Следовательно, принятие налоговым органом деклараций Общества по УСН не может рассматриваться как подтверждение права налогоплательщика на применение данного налогового режима.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.07.2019 N 310-ЭС19-1705, применение субъектами малого и среднего предпринимательства упрощенной системы налогообложения носит уведомительный, а не разрешительный характер: правовое значение уведомления, направляемого согласно пунктам 1 и 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) организациями и индивидуальными предпринимателями, изъявившими желание перейти на УСН, состоит не в получении согласия налогового органа на применение данного специального налогового режима, а в выражении волеизъявления субъектов предпринимательства на добровольное применение УСН и в обеспечении надлежащего администрирования налога, полноты и своевременности его уплаты.

20.07.2020 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Всемаркет» за основным государственным регистрационным номером <***>.

20.08.2020 Общество представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения с момента создания - 20.07.2020.

Направление обществом в налоговый орган заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с даты постановки на налоговый учет подтверждает изъявление воли налогоплательщика на переход на упрощенную систему налогообложения.

Ссылки налогового органа на представление налогоплательщиком налоговой отчетности по общей системе налогообложения, не могут быть приняты судом, поскольку декларации по общей системе представлены налогоплательщиком в связи с активными действиями налогового органа в виде непринятия его сообщения о переходе на УСН, во избежании неблагоприятных последствий и штрафа

Оценка обстоятельств, связанных с нарушением заявителем установленного срока на подачу уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения, а также обстоятельств, послуживших поводом для такого перехода с определенного периода времени, разрешается правоприменительными органами в рамках конкретного дела (Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 N 2319-О).

Срок подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения для вновь зарегистрированных организаций не является пресекательным, в статье 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации не оговорены последствия пропуска налогоплательщиком тридцатидневного срока на подачу заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Оценив указываемые обществом причины пропуска срока на 1 день (невозможность подачи в режиме онлайн ввиду того, что заявитель является вновь созданной организацией и личный кабинет не был настроен надлежащим образом, отсутствовали отделения почтовой связи с режимом работы до 24 час., в связи с чем не имелось возможности подачи заявления до 24 час.19.08.2020 и заявление подано 20.08.2020,документы о регистрации поступили из регистрирующего органа 21.07.2021,т.е. в день, когда 30-дневный срок начал течь) суд приходит к выводу об отсутствии у заявителя признаков недобросовестного поведения при исполнении обязанности сообщения о выборе системы налогообложения и злоупотребления правами.

Формальный подход, который придерживается налоговый орган, суд считает неправомерным и нарушающим права общества на применение УСН, при условии фактического отсутствия препятствий для его применения.

Пропуск обществом одного дня на подачу такого заявления в налоговый орган в силу сложившихся обстоятельств не может являться единственным основанием для отказа в переходе на упрощенную систему налогообложения, поскольку нарушаются права налогоплательщика.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает требований заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным сообщение от 11.09.2020 № 5406200000007 Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска в отношении общества с ограниченной ответственностью "Всемаркет".

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия уведомления общества с ограниченной ответственностью "Всемаркет" о применении упрощенной системы налогообложения от 20.08.2020.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Всемаркет" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А.Рубекина