Решение от 31 августа 2022 г. по делу № А71-8/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8/2022
31 августа 2022 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С. Коковихиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», г. Ижевск о признании представления Прокуратуры Каракулинского района Удмуртской Республики от 26.10.2021 недействительным в части, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, при участии в деле в качестве заинтересованного лица –прокуратуры Удмуртской Республики,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.02.2022;

от прокуратуры Каракулинского района и прокуратуры Удмуртской Республики: ФИО4 (служебное удостоверение);

от третьего лица: не явились, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», г. Ижевск обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом ходатайства об уточнении предмета заявленных требований, принятого судом на основании ст. 49 АПК РФ) о признании недействительным представления прокуратуры Каракулинского района Удмуртской Республики от 26.10.2021 №46Прдп199-21-20940010 в части требования произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО ФИО2 по земельному участку за период август-октябрь 2020г., апрель-октябрь 2021г. и прекращения начисления указанной платы.

В судебном заседании общество поддержало требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Прокуратура Каракулинского района Удмуртской Республики требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Прокуратура Удмуртской Республики требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Из представленных по делу доказательств следует, что прокуратурой района по информации Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике ФИО5 в интересах ФИО2 проведена проверка информации о необоснованном начислении и взимании со ФИО2 платы за обращение с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Удмуртской Республики, в ООО «САХ» на ФИО2 открыт лицевой счет на два земельных участка, расположенных в с.Каракулино.

ФИО2 является собственником данных земельных участков, разместил на них два строения: баню и объект, состоящий из одной комнаты и подсобного помещения для хранения садового инвентаря.

Установлено, что между ООО «САХ» и Удмуртским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор от 01.12.2018, в соответствии с которым АО «ЭнергосбыТ Плюс» начисляет и выставляет плату жителям Удмуртской Республики за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Удмуртским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс», начиная с сентября 2020 года по настоящее время, по поручению ООО «Спецавтохозяйство» начисляется плата за указанную коммунальную услугу ФИО2 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: УР, <...>.

Проверкой установлено, что на указанном участке какие-либо объекты недвижимого имущества не зарегистрированы, лицевой счет на домовладение в похозяйственной книге МО «Каракулинское» не открыт, на участке расположены баня и объект, состоящий из одной комнаты и подсобного помещения для хранения садового инвентаря. На указанном участке отсутствует жилой дом, а также временно или постоянно проживающие в нем граждане.

Прокуратура пришла к выводу, что у ООО «Спецавтохозяйство» отсутствуют основания для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении указанного земельного участка, поскольку на них отсутствуют жилые помещения, а факт производства ТКО на нем региональным оператором не подтвержден.

По итогам проверки прокуратурой 26.10.2021 было вынесено представление № 46/Прдп199-21-20940010 об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ, в соответствии с которым ООО «САХ» предлагалось безотлагательно рассмотреть данное представление и незамедлительно принять меры по устранению допущенных нарушений закона, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих данным нарушениям, а именно –прекратить начисление ФИО2 платы за ТКО по земельным участкам, расположенным по адресам: <...> (кадастровый номер 18:11:022101:23) и ул.Карла Маркса, 93 (кадастровый номер 18:11:022101:66) вплоть до фактического производства ТКО на данных участках, осуществить возврат ФИО2 денежных средств за данную услугу.

Несогласие заявителя с указанным представлением в оспариваемой части послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявления общество указало, что из системного толкования норм действующего законодательства, в том числе Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, следует, что обязанность по заключению договора на вывоз ТКО возникает не только у собственника жилого дома или жилого помещения, но и у владельцев нежилых помещений и земельных участков. Факт отсутствия образования и (или) прекращения образования, в том числе временного, ТКО в нежилых помещениях и (или) на земельных участках само по себе не свидетельствует о необходимости расторжения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

По мнению заявителя, собственник или иной законный пользователь (арендатор и т.п.) земельного участка, вид разрешенного использования которого указывает на возможность расположения на таком участке любого вида домовладения, а именно «индивидуальное жилищное строительство», «жилая застройка», «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», «блокированная жилая застройка», «передвижное жилье» (коды 2, 2.1, 2.1.1, 2.2, 2.3, 2.4 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540), и который является объектом образования отходов согласно п. 8 (1) Правил обращения с ТКО, обязан заключить договор на услуги по обращению с ТКО в установленном законодательством РФ порядке.

Не заключение договора в письменной форме в силу его публичности не является основанием для неоказания услуги региональным оператором и, следовательно, подлежит оплате в соответствии с требованиями законодательства РФ. На основании положений п. 8(5) - 8(7) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 и абз. 2 п. 6 Правил № 354, договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с вышеуказанными потребителями считаются заключенным на условиях типового договора.

Категории объектов, в отношении которых могут устанавливаться нормативы накопления ТКО, предусмотренные приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления ТКО» не содержит такую категорию, как «земельный участок, на котором могут образовываться ТКО». Соответствующая категория не содержится и в постановлении Правительства УР от 06.04.2018 № 107 «Об установлении нормативов накопления ТКО на территории УР». В связи с этим с целью недопущения образования на таких земельных участках мест несанкционированного размещения ТКО региональный оператор заключает соответствующие договоры с собственниками и иными законными владельцами и пользователями земельных участков, применяя гражданское законодательство по аналогии.

Потребитель, как собственник, обязан поддерживать свой земельный участок в надлежащем состоянии и на него на основании ст. 13 Земельного кодекса РФ возложена обязанность по проведению мероприятий по защите данного земельного участка от отходов производства и потребления. В случае, если на земельном участке полностью отсутствует какие-либо объекты домовладения, и потребителем не осуществляется деятельность по использованию земельного участка, в результате которой образовываются ТКО, то потребитель обязан предоставить региональному оператору соответствующие сведения, которые должны подтверждать факт отсутствия объектов домовладения, а также доказательства неосуществления на таком земельном участке какой-либо деятельности. В свою очередь, региональный оператор также вправе проводить проверки, в ходе которых устанавливать факт наличия или отсутствия на земельных участках образования ТКО.

При этом общество отмечает, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых ООО «САХ».

Из смысла норм СанПиН 2.1.3684-21 и Правил предоставления коммунальных услуг следует, что установленная периодичность вывоза ТКО направлена на недопущение загнивания и разложения ТКО в местах (площадок) накопления ТКО. Запрета на вывоз ТКО без обустройства площадки для сбора мусора действующим законодательством не предусмотрено, однако, ни одной нормой права периодичность в данном случае не урегулирована.

Возражая против требований заявителя, прокуратура указала, что рассматриваемое представление прокуратуры района Удмуртской Республики вынесено в адрес ООО «САХ» в рамках предоставленных законом полномочий и основано на требованиях действующего федерального законодательства, в связи с чем рассматриваемым представлением прокуратуры не нарушаются права и законные интересы общества при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении земельного участка, на котором отсутствуют жилые помещения, а производство ТКО на нем региональным оператором не подтверждено, является неправомерным.

Прокуратура обращает внимание на то, что документы об установлении фактов производства ТКО на спорном земельном участке у регионального оператора и общества «ЭнергосбыТ Плюс» отсутствуют.

Прокуратура УР поддержала позицию прокуратуры Каракулинского района Удмуртской Республики, указав, что, принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «САХ» законных оснований (жилого дома, введенного в эксплуатацию в установленном законом порядке) для начисления платы за обращение с ТКО на спорном земельном участке, обжалуемое представление вынесено уполномоченным на то органом и является правомерным, поскольку при осуществлении деятельности ООО «САХ» допущены нарушения положений ЖК РФ, Закона об отходах производства и потребления, а также требований Правил предоставления коммунальных услуг и Правил обращения с коммунальными отходами.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта действующему законодательству и нарушение в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

В силу требований ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании, в том числе, платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч. 9 ст. 155 ЖК РФ).

Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ООО «САХ» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Из абзаца 2 пункта 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, следует, что к отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (далее - Правила № 354).

В соответствии с понятиями, приведенными в пункте 2 Правил № 354 домовладение - это жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту «ж» пункта 4 Правил № 354 потребителю может быть предоставлена такая коммунальная услуга как обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Следовательно, в соответствии с названными Правилами предоставление потребителю коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в отношении многоквартирных домов и жилых домов.

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) настоящих Правил.

Согласно п. 148 (1) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с п. 148 (5) Правил № 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании подпункта "в" пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, за исключением периода времени, в течение которого собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) названных Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор на оказание услуг по обращению с ТКО и такой договор не расторгнут.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами также установлен Правилами № 354.

Согласно пункту 148 (30) Правил № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения № 2 к настоящим Правилам.

Пункт 148 (34) Правил № 354 устанавливает, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно пункту 148 (36) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами обусловлено при наличии права собственности или иного законного права пользования жилым домом (домовладением), постоянно или временно проживающих в жилом доме граждан.

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, между обществом ООО «САХ» и Удмуртским филиалом акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» 01.12.2018 заключен договор, в соответствии с которым последний начисляет и выставляет плату жителям Удмуртской Республики за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Начиная с сентября 2020 года, начисляется плата за указанную коммунальную услугу собственнику земельных участков, расположенных по адресу: <...> (кадастровый номер 18:11:022101:23) и ул.Карла Маркса, 93 (кадастровый номер 18:11:022101:66).

Материалами дела подтверждается, что на указанном земельном участке жилой дом отсутствует, собственников и зарегистрированных лиц в доме не имеется.

Как следует из акта осмотра земельного участка от 17.02.021, акта проверки от 15.10.2021 с фототаблицей, на земельном участке с кадастровым номером 18:11:022101:23, располагается деревянная баня с дощатым пристроем, садовый дом без отопительных приборов и систем водоснабжения. Со слов ФИО2 баня используется по назначению, вспомогательные помещения используются для хранения инвентаря.

Таким образом, на спорном земельном участке жилые дома отсутствуют, права собственности на какие-либо объекты не зарегистрированы, имеющиеся постройки статусом жилого дома не обладают.

При отсутствии жилого помещения, собственников, а также лиц, постоянно или временно проживающих в таком помещении, начисление платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ и положениям Правил № 354.

Доводы заявителя о том, что начисление платы за услугу по обращению с ТКО, в данном случае, является правомерным, поскольку в силу п. 8 (1) Правил № 1156, обязанность по заключению договора на вывоз ТКО возникает и у собственника земельного участка, на котором имеется возможность расположения домовладения, подлежат отклонению.

Суд отмечает, что материалы дела не содержат доказательств образования на земельном участке твердых бытовых отходов, в отношении которых у ФИО2, как собственника таких отходов, возникает обязанность по заключению договора на оказание соответствующих услуг.

Ссылки заявителя на то, что в данном случае необходимо применять к договорам по земельным участкам, на которых могут образовываться ТКО, гражданское законодательство по аналогии, судом отклоняются, поскольку в условиях урегулирования в законе правоотношений по предоставлению услуг по обращению с ТКО, применение пункта 1 статьи 6 ГК РФ противоречит содержанию правомочий общества и существу спорного правоотношения.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое представление соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, правомерно возлагая на общество обязанность устранить допущенные нарушения требований закона.

Указанное свидетельствует о том, что Прокуратура Каракулинского района Удмуртской Республики правомерно вынесла оспариваемое представление об устранении ООО «САХ» нарушений законодательства в сфере ЖКХ.

Суд отмечает, что заявителем не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым представлением.

При таких обстоятельствах, совокупность оснований, указанных в ст. 201 АПК РФ для признания представления прокуратуры незаконным, судом с учетом требований АПК РФ не установлена.

В силу ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого решения согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» г.Ижевск о признании недействительным представления прокуратуры Каракулинского района Удмуртской Республики от 26.10.2021 №46Прдп199-21-20940010 в части требования произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО ФИО2 по земельному участку за период август-октябрь 2020г., апрель-октябрь 2021г. и прекращения начисления указанной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.




Судья Т.С. Коковихина