Дополнительное постановление от 16 августа 2022 г. по делу № А73-4555/2022

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-3661/2022
16 августа 2022 года
г. Хабаровск
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тищенко А.П.

судей Вертопраховой Е.В., Мильчиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.

рассмотрев вопрос о принятии дополнительного постановления по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Престиж ДВ» на решение от 31.05.2022 по делу № А73-4555/2022 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Престиж-ДВ» (ИНН 2723202531, ОГРН 1182724024724) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Арбитражный суд Хабаровского края обратилось управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, административный орган) с заявлениями о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Престиж ДВ» (далее – ООО «Престиж ДВ», Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявления приняты судом к производству, делам присвоены номера А73-4555/2022, А73-4557/2022.

Определением от 25.04.2022 по делу № А73-4555/2022 суд объединил вышеуказанные дела в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен №А73-4555/2022.

Решением от 31.05.2022 по объединенному в одно производство делу №А73-4555/2022 Арбитражный суд Хабаровского края привлек общество с ограниченной ответственностью «Престиж ДВ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей в доход федерального бюджета, с конфискацией товара (сумки в количестве 5 шт., блузы мужские в количестве 9 шт., футболки мужские в количестве 13 шт., брюки мужские в количестве 1 шт.), арестованного у ООО «Престиж ДВ» согласно протоколам о наложении ареста на товары от 02.03.2022.

Определением от 17.06.2022 Шестой арбитражный апелляционный суд принял к рассмотрению апелляционную жалобу ООО «Престиж-ДВ» на вышеназванное решение суда первой инстанции.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2022 № 06АП-3661/2022 отменено решение от 31.05.2022 по делу № А73-4555/2022 Арбитражного суда Хабаровского края о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Престиж ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Принимая постановление, суд апелляционной инстанции не разрешил вопрос о судьбе товара, арестованного при административном производстве, что послужило суду апелляционной инстанции основанием для вынесения определения от 01.08.2022 о рассмотрении в судебном заседании вопроса принятия дополнительного постановления согласно статье 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Стороны в судебное заседание не явились, возражений на принятие дополнительного постановления не заявили, что не препятствовало рассмотрения вопроса по существу.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Отменяя решение по настоящему делу, суд апелляционной инстанции признал обоснованными выводы суда первой инстанции о совершении Обществом административного правонарушения и о доказанности вины Общества в совершении вмененного правонарушения.

Действовавшим на день принятия обжалуемого решения Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 06.04.2022) статья 4.4 КоАП РФ была дополнена частью 5 следующего содержания: «Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения».

Судом первой инстанции не были учтены вышеизложенные нормы Федерального закона, а также то обстоятельство, что вступившим в законную силу решением от 18.04.2022 по делу № А73-4558/2022 Арбитражный суд Хабаровского края уже привлекал ООО «Престиж ДВ» к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 руб. за правонарушения, выявленные административным органом при проведении 02.03.2022 по тому же адресу одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

В то же время, суд апелляционной инстанции, отменяя решение, не разрешил вопрос о судьбе товара, арестованного в ходе административного производства.

Как следует из п. 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Поэтому арбитражный суд, принимая решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения утвержден Постановлением Правительства РФ от 07.03.2014 № 180.

Согласно материалам дела в продаже без информации о товаре на навесных маркировочных ярлыках к товару находились следующие наименования:

- сумка женская спортивная из текстиля розового цвета с текстильными ручками черного цвета с надписью «Jilipingyilie» в количестве 1 шт., по цене 1000 рублей;

- сумка-рюкзак женская из кожзаменителя черного цвета с замками серебряного цвета с надписью «Ning Meng Сао» в количестве 1 шт., по цене 450 рублей;

- сумка-рюкзак голубого цвета из текстиля с декором «мордашка зверя», в количестве 1 шт. по цене 200 рублей;

- сумка-рюкзак из текстиля защитного цвета в количестве 1 шт., по цене 500 рублей;

- сумка мужская синего цвета из текстиля с надписью «AotiniBao» в количестве 1 шт. по цене 400 рублей.

- блуза мужская цветная с геометрическим фигурами зеленого, коричневого и черного цвета с надписью «CSD», р-р175/92А, арт. 22002, в количестве 3 шт., по цене 650 рублей;

- футболка мужская ТМ «ALEXANDR» цвет в ассортименте, арт. 301#, в количестве 5 шт., по цене 700 рублей;

- блуза мужская с капюшоном и карманом впереди, цвет в ассортименте, р-р М, арт. 1F5017, в количестве 6 шт., по цене 1000 рублей;

- футболка мужская цвет в ассортименте (белый, черный, коричневый) с цветным принтом на передней и задней полочках р-р 170-88А(М) в количестве 3 шт., по цене 550 рублей;

- футболка мужская цвет в ассортименте с принтом «BRUTUS», арт. 22031, р-р 170-88-А(М) в количестве 5 шт., по цене 550 руб.;

- брюки мужские спортивные синего цвета арт. 1719, р-р М с надписью «BHSJ» в количестве 1 шт., по цене 300 рублей.

Результаты осмотра зафиксированы протоколами осмотра от 02.03.2022. Протоколами о наложении ареста от 02.03.2022 на вышеуказанный товар наложен арест, товар передан на ответственное хранение в ООО «Престиж-ДВ».

Весь вышеуказанный товар включен в Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения утвержден Постановлением Правительства РФ от 07.03.2014 № 180.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.03.2014 № 180 установлено, что товары легкой промышленности, включенные в Перечень, с приложением копии решения суда или постановления по делу об административном правонарушении передаются уполномоченными государственными органами (организациями) Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальным органам) для организации уничтожения.

Следовательно, независимо от отсутствия оснований для конфискации товара, он должен быть направлен на уничтожение в порядке, установленном законодательством.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

направить на уничтожение товар (сумки в количестве 5 шт., блузы мужские в количестве 9 шт., футболки мужские в количестве 13 шт., брюки мужские в количестве 1 шт.), арестованный у общества с ограниченной ответственностью «Престиж ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 680045, <...>) согласно протоколам о наложении ареста на товары от 02.03.2022, находящийся на хранении в обществе с ограниченной ответственностью «Престиж ДВ».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2


ФИО3