Решение от 14 июля 2020 г. по делу № А32-31228/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-31228/2019
14 июля 2020 г.
г. Краснодар


Резолютивная часть решения суда оглашена 07 июля 2020г.

Полный текст судебного акта подготовлен 14 июля 2020г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Семененко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халимовым В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интернат ст-цы Спокойной (ИНН <***>), ст-ца Спокойная, Отрадненский район, Краснодарский край,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>), г. Краснодар,

о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 15.04.2019 № 7517710А о государственной регистрации незаконным, а также исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о государственном казенном общеобразовательном учреждении Краснодарского края специальной (коррекционная) школе-интернат ст-цы Спокойной (ИНН <***>),

при участии:

от заявителя: ФИО1 (директор согласно ЕГРЮЛ);

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Спокойной (ИНН <***>), ст-ца Спокойная, Отрадненский район, Краснодарский край обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>), г. Краснодар о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 15.04.2019 № 7517710А о государственной регистрации незаконным, а также исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о государственном казенном общеобразовательном учреждении Краснодарского края специальной (коррекционная) школе-интернат ст-цы Спокойной (ИНН <***>).

Решением суда от 13.08.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2019 по делу № А32-31228/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интернат ст-цы Спокойной без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.02.2020 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 по делу № А32-31228/2019 отменено.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.03.2020 исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании открытом 07.07.2020 истец заявил ходатайство об отказе от заявленных требований в части признания решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 15.04.2019 № 7517710А о государственной регистрации незаконным.

Суд, ознакомившись с заявленным ходатайством, установил следующее.

Заявление об отказе от заявленных требований подписано от истца – директором Государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интернат ст-цы Спокойной – ФИО1.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае отказ от заявленных требований в части, не нарушает прав других лиц и не противоречит закону.

Основания для непринятия отказа от исковых требований в части взыскания неустойки у суда отсутствуют.

Принятие отказа истца от исковых требований в силу части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет прекращение производства по делу полностью или в соответствующей части.

Истец в судебном заседании также дал пояснения по существу заявленных требований, настаивал на их удовлетворении, ссылался на доводы, указанные в заявлении.

Представитель МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, также дал пояснения суду, возражал против удовлетворения требований заявителя, ссылался на доводы, указанные в отзыве на заявление.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 07.07.2020 объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут после окончания которого, судебное заседание было продолжено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Краснодарскому краю от «15» апреля 2019 г. № 7517710А о государственной регистрации и постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения, 15 апреля 2019 года произведена государственная регистрация юридического лица - государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат станицы Спокойной, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 237201001, юридический адрес: <...>.

Вместе с тем, по данным ЕГРЮЛ точно такое же юридическое лицо зарегистрировано ранее ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 234501001, юридический адрес: <...>.

Заявитель указывает, что пунктом 1 Положения об осуществлении исполнительными органами государственной власти Краснодарского края функций и полномочий учредителя государственного казенного учреждения Краснодарского края, утвержденного Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2010 г. № 1287 «О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Краснодарского края функций и полномочий учредителя государственных бюджетных и казенных учреждений Краснодарского края» предусмотрено, что полномочиями учредителя государственного казенного учреждения Краснодарского края обладают исполнительные органы государственной власти Краснодарского края.

В соответствии с пунктом 3.43 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 г. № 1241 «О министерстве образования, науки и молодежной политики Краснодарского края» (далее - министерство), министерство осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Краснодарского края, а также выступает учредителем (соучредителем) средств массовой информации в сфере науки и образования.

Заявитель на основании изложенного, указывает, что с учетом вышеуказанного положения, правом подписания заявления, подаваемого в регистрирующий орган от государственной регистрации государственного казенного учреждения Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат станицы Спокойной обладает министр образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Заявитель считает, что заявление по форме N Р11001 было подписано неуполномоченным лицом.

Заявитель посчитав, что его права нарушены обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участников арбитражного процесса, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц – это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ определено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

В материалы дела представлен архив внесений изменений в сведения о юридическом лице (Государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интернат ст-цы Спокойной ИНН <***>), содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в 1 экземпляре на 299 страницах, пронумеровано, прошито и скреплено печатью, за подписью заместителя начальника МИФНС № 13, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО3, согласно которым установлено, что ФИО1 являясь директором Государственного казенного общеобразовательного учреждения Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интернат ст-цы Спокойной 9 (ИНН <***>) с 29.07.2011 вносил изменения в сведения о юридическом лице.

Согласно представленному в материалы дела архиву, установлено, что ФИО1 04.04.2017 обратился в МИФНС № 16 с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц по форме Р14001 о внесении изменений в части наименования юридического лица. Решением от 11.04.2017 МИФНС № 16 внесены изменения в сведения о юридическом лице, а именно в части наименования с «Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Спокойной» на «Государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Спокойно».

Однако в материалах дела имеется заявление от 04.04.2019 по форме Р11001 о государственной регистрации юридического лица при создании, в п.1.1 рассматриваемого заявления указано наименование создаваемого юридического лица – «Государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Спокойно», юридический адрес: <...>, указанное заявление в МФНС № 16 предоставил ФИО1.

Решением № 7516643А от 04.04.2019 ФИО1 было отказано в создании юридического лица, в связи с тем, что в представленном ФИО1 заявлении о создании юридического лица, учредителем указано Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Согласно пункту «а» статьи 12 Федерального закона № 129-ФЗ при регистрации создания юридического лица в регистрирующий орган предоставляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р11001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских фермерских) хозяйств;

- решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

- выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;

- документ об уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное 10.04.2019 ФИО1 повторно обратился в МИФНС № 16 с соответствующим заявлением, о создании юридического лица с наименованием «Государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Спокойной» устранив основания послужившие отказов в создании юридического лица.

На основании данного решения внесена запись за ГРН <***> от 17.05.2019 в Единого государственного реестра юридических лиц сведений о государственном казенном общеобразовательном учреждении Краснодарского края специальной (коррекционная) школе-интернат ст-цы Спокойной (ИНН <***>).

Однако, ввиду нарушения правил электронного документа оборота фактически была внесена запись о создании уже действующего юридического лица с наименованием «Государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Спокойной»

Данное обстоятельство подтверждается представленными заявителем в инспекцию документами, а именно уставом учреждения и приказом о его согласовании, датированными 2017 годом и относящимися к уже созданному учреждению (ИНН <***>).

Поскольку, правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращаю недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым , обеспечивая стабильность гражданского оборот, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

РЕШИЛ:

принять отказ заявителя от заявления в части в части признания решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 15.04.2019 № 7517710А о государственной регистрации незаконным.

Производство по заявлению в части признания решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю от 15.04.2019 № 7517710А о государственной регистрации незаконным - прекратить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН <***>), г. Краснодар в десятидневный срок после вступления в законную силу настоящего решения внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении записи за ГРН <***> от 17.05.2019 путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о государственном казенном общеобразовательном учреждении Краснодарского края специальной (коррекционная) школе-интернат ст-цы Спокойной (ИНН <***>).

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Семененко