Решение от 7 февраля 2022 г. по делу № А79-9733/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9733/2021
г. Чебоксары
07 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения принята 26 января 2022 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

бюджетного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 429956, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ул. Винокурова д. 68

к обществу с ограниченной ответственностью «Махаон», ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 620102, г. Екатеринбург, Свердловская область, ул. Белореченская строение 28А, оф.21

о расторжении контракта и взыскании 4041 руб. 68 коп.,

установил:

бюджетное учреждение Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Махаон» (ответчик) о расторжении контракта от 12.01.2021 № 4 ЗК-21 на поставку медицинских изделий для аппарата искусственной вентиляции легких INFANT FLOW SIPAP интенсивной терапии неонатальный и взыскании 4 041 руб. 68 коп. неустойки за период с 10.02.2021 по 20.10.2021.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и мотивированы нарушением ответчиком срока поставки товара.

Определением суда от 23.11.2021 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копии определения суда от 23.11.2021 были направлены сторонам и получены ими, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Кроме того, информация о принятии искового заявления к производству была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

26.01.2022 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение в виде резолютивной части.

Мотивированное решение составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с поступлением 03.02.2022 от бюджетного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики заявления о составлении мотивированного решения.

Принимая решение в виде резолютивной части и составляя данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «МАХАОН» (поставщик) путем проведения запроса котировок в электронной форме (протокол от «23» декабря 2020 года № 0315200026220000048), заключен контракт от 12.01.2021 № 4 ЗК-21 на поставку медицинских изделий для аппарата искусственной вентиляции легких INFANT FLOW SIPAP интенсивной терапии неонатальный, по условиям которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательство по поставке медицинских изделий для аппарата искусственной вентиляции легких INFANT FLOW SIP АР для интенсивной терапии неонатальный, именуемых в дальнейшем товар (ОКПД2 - 32.50.21.122), в соответствии с согласованной сторонами спецификацией (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта. Строгое соответствие предлагаемого товара представленным техническим характеристикам.

Цена контракта составляет 93 000 руб., НДС не облагается в связи с установлением для поставщика упрощенной системы налогообложения в соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

Характеристики товара, количество и его стоимость стороны согласовали в приложении № 2 к контракту - спецификации.

Согласно пункту 3.1 контракта поставка и разгрузка товара осуществляется транспортом и силами поставщика по заявке заказчика в течение 10 (десяти) рабочих дней, по адресу: <...>.

Пунктом 4.1.4 контракта предусмотрено, что заказчик вправе контролировать ход поставки товара, соблюдение срока поставки, проверять соответствие товара условиям настоящего контракта, спецификации.

При обнаружении несоответствия количества, комплектности и качества поставленного товара требованиям стандартов, условиям контракта, либо данным, указанным в сопроводительных документах к товару и удостоверяющим его качество, уполномоченное должностное лица заказчика приостанавливает дальнейшую приемку товара и незамедлительно информирует руководителя заказчика.

Заказчик формирует комиссию для составления двустороннего акта, в котором указывается перечень и количество осмотренного товара, характер выявленных при приемке недостатков. Акт направляется поставщику в день его подписания комиссией.

Поставщик, получивший уведомление о недостатках поставленного товара обязан без промедления заменить поставленный товар товарами надлежащего качества в течение 5 (пяти) рабочих дней без дополнительной оплаты в пределах контрактной цены. В случае нарушения поставщиком установленных сроков замены товара, поставщик несет ответственность в порядке, предусмотренном настоящим контрактом и действующим законодательством Российской Федерации (пункты 6.2 – 6.4 контракта).

В соответствии с пунктом 12.1 контракта он, вступает в силу с момента подписания его сторонами и продолжает действовать до 31 марта 2021 года, но в любом случае до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

Любые изменения и дополнения к контракту, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации оформляются дополнительными соглашениями сторон в письменной форме и подлежат регистрации в Реестре контрактов (пункт 12.2 контракта).

Как следует из материалов дела, на основании заявки истца ответчиком по товарной накладной от 31.03.2021 № 654 и согласно акту приема передачи от 31.03.2021 передан истцу товар – датчик кислорода. Германия в количестве 2 штук на сумму 2 000 руб., оплаченный истцом платежным поручением от 23.04.2021 № 108972.

Кроме того, по товарной накладной от 05.02.2021 № 196 на основании заявки истца от 26.01.2021 № 38 ответчик передал истцу аккумуляторную батарею для ИВЛ. Вьетнам в количестве 2 штук на сумму 6000 руб.

В претензиях от 25.03.2021 № 555, от 23.4.2021 № 71 истец, ссылаясь на то, что товар, переданный по товарной накладной от 05.02.2021 № 196, не соответствует характеристикам, указанным в техническом задании (приложение №1 к контракту), и на неисполнение ответчиком обязательства по поставке товара на сумму 93 000 руб., просил в течение 10 дней с момента получения претензии оплатить неустойку в сумме 697 руб. 50 коп. за период с 10.02.2021 по 31.03.2021, а также в кратчайшие сроки исполнить обязательства по контракту.

В письме от 09.04.2021 № 44, истец в связи с ошибкой при осуществлении закупки товара просил рассмотреть предложение по смене страны производства у позиции №2 по контракту от 12.01.2021 № 4 ЗК-21 «Вьетнам» на страну производства «Китай», так как закупка требуемых по условиям контракта аккумуляторных батарей отложена на длительный срок и в течении долгого периода не поставляется на территорию Российской Федерации, а также подписать дополнительное соглашение к контракту.

ООО «Махаон» в письме от 05.05.2021 № 37 гарантировало поставку товара не позднее 04.06.2021.

В претензии от 07.09.2021 № 1619, полученной ответчиком 14.09.2021, истец ссылаясь на то, что товар, переданный по товарной накладной от 05.02.2021 № 196, не соответствует характеристикам, указанным в техническом задании (приложение №1 к контракту), и на неисполнение ответчиком обязательства по поставке товара на сумму 71 000 руб., просил в течение 15 дней с момента получения претензии оплатить неустойку в сумме 3 230 руб. 50 коп. за период с 10.02.2021 по 07.09.2021, а также в кратчайшие сроки исполнить обязательства по контракту. Указал на то, что в случае неисполнения указанных требований, будет вынужден обратиться в суд с требованием о расторжении контракта и взыскании неустойки.

01.11.2021 истцом ответчику направлено предложение о расторжении контракта с приложением к нему соглашения о расторжении контракта от 12.01.2021 №4 ЗК-21, полученное последним 09.11.2021, в котором истец в связи с неисполнением ответчиком обязательства по поставке товара на 71 000 руб. просил в течение 5 дней с момента получения предложения расторгнуть контракт и оплатить неустойку в сумме 4041 руб. 68 коп. за период с 10.02.2021 по 20.10.2021.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском о расторжении контракта и взыскании неустойки.

Оценив условия контракта, суд приходит к выводу, что отношения сторон, возникшие из данного контракта, регулируются как общими положениями и нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в Федеральном законе №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (пункт 1 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Понятие «качество товара» подразумевает совокупность свойств, признаков продукции, товаров, услуг, работ, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям. Качество определяется мерой соответствия товаров, работ, услуг условиям и требованиям стандартов, договоров, контрактов, запросов потребителей. Таким образом, в случае поставки товара, не соответствующего требованиям, предъявляемым к нему условиями договора, поставщик нарушает обязанность, установленную пунктом 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, передать товар, предусмотренный договором.

По смыслу пункта 1 статьи 456 и статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации товар должен соответствовать, прежде всего, характеристикам, зафиксированным сторонами при заключении сделки. Только при отсутствии в нормативном акте или договоре требований, предъявляемых к качеству товара, и неинформирования продавца о конкретных целях приобретения товара, он должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в спецификации, не свидетельствует об исполнении обязательства по поставке ни полностью, ни в какой-либо части. Данная позиция согласуется с определениями Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2016 № 302-ЭС15-17588, от 01.09.2016 № 305-ЭС16-4826.

Поставка товара, не соответствующего по отдельным характеристикам определенным условиям договора (спецификации), без подтверждающих его качество документов, согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации является существенным нарушением условий договора о качестве поставляемой продукции.

Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе по правилам статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить поставщику требования, оговоренные в статье 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, также в этой норме закона определены последствия передачи товара ненадлежащего качества.

В силу положений пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

При этом к существенным нарушениям требований к качеству товара указанная норма права относит такие нарушения, которые влекут за собой неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и другие подобные недостатки.

Согласно части 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 34, статьей 54 Закона № 44-ФЗ, лицо, представляя заявку, выражает свое согласие на поставку товара в соответствии с потребностями заказчика, условиями контракта, в том числе с условием о предмете договора поставки.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается то, что при проведении аукциона в электронной форме участники аукциона были извещены заказчиком об условиях поставки оборудования (товара), предмете закупки.

Ответчик, подав заявку на участие в закупке, выразил свое согласие исполнить обязательство по поставке именно того товара, который предусмотрен условиями контракта. Стороны на условиях, указанных в электронном запросе котировок, заключили спорный контракт.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Существенными нарушениями договора поставки поставщиком являются поставка товаров ненадлежащего качества и неоднократное нарушение сроков поставки; существенными нарушениями договора поставки покупателем - неоднократное нарушение сроков оплаты товаров и неоднократная не выборка товаров.

Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком обязательства по поставке товара и направления истцом ответчику предложения расторгнуть контракт.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств передачи истцу товара предусмотренного контрактом в полном объеме, не представил.

Допущенное ответчиком нарушение условий контракта является существенным, следовательно, требование истца о расторжения контракта в связи с длительным неисполнением ответчиком обязанности по поставке товара является обоснованным.

При таких обстоятельствах требование истца о расторжении контракта от 12.01.2021 № 4 ЗК-21 подлежит удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 9.5 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Проверив произведенный истцом за период с 10.02.2021 по 20.10.2021 расчет пени, суд признает его обоснованным и соответствующим условиям заключенного сторонами контракта, требование о взыскании пени подлежащим удовлетворению в заявленной сумме – 4 041 руб. 68 коп.

Расходы истца на уплату государственной пошлины в сумме 8 000 руб., подтвержденные платежными поручениями от 21.10.2021 № 324044, от 21.10.2021 № 324045, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Расторгнуть контракт №4 ЗК-21 на поставку медицинских изделий для аппарата искусственной вентиляции легких INFANT FLOW SIPAP интенсивной терапии неонатальный от 12.01.2021, заключенный между бюджетным учреждением Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и обществом с ограниченной ответственностью «Махаон».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Махаон» в пользу бюджетного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики 4`041 (Четыре тысячи сорок один) руб. 68 коп. неустойки за период с 10.02.2021 по 20.10.2021, 8`000 (Восемь тысяч) руб. расходов по государственной пошлине.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.



Судья

О.В. Манеева